市委常委农村总结会发言

同志们：

这次全市农村工作会议开了一天，现在就要结束了。会上，陈亚德副市长传达了全省农村工作会议精神，市委邓维龙书记和李康寿副书记作了重要的讲话，徐闻县、*市、*农垦局、广*糖业有限公司、*县妇联、*市横山纸业发展有限公司、*试验区硇洲供销社等七个单位分别作了大会发言和书面交流。这次会议时间虽短，但开得很成功，达到了预期目的。

大家一致反映这次全市农村工作会议主题突出，内容丰富，特点鲜明。一是会议开得及时。中央和全省农村工作会议刚结束不久，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央今年一号文件刚下发。现在又正是春种大忙季节，市委、市政府及时召开全市农村工作会议，传达贯彻落实中央和省的工作要求，部署今年全市农业和农村工作，争得了工作的主动权。二是会议报告好。邓维龙书记站在战略和全局的高度，紧紧围绕农民增收这个中心，提出了运用工业思维谋划农业发展这一工作新思路，要求各级党委、政府要运用工业组织形式培育市场主体，大力推进农业产业化经营；移植工业社会化大生产方式，构建农业特色产业链；引入工业营销策略搞好农产品流通，提高农业经济效益；借鉴工业招商引资的方法，千方百计增加农业投入。邓维龙书记还从党政领导干部必须身体力行实践“*”重要思想的高度，要求各级党委、政府要加强对农村工作领导，努力把“三农”工作落到实处，明确提出了当前做好“三农”工作要落实好党在农村的各项政策，深化农村体制改革；坚持以人为本，牢固树立科学的群众观；实施固本强基工程，加强农村基层组织党组织建设。李康寿副书记深入分析了当前我市农业和农村工作面临的形势和机遇，明确提出了今年农业和农村工作的总体要求、发展目标和推进措施。维龙、康寿同志的讲话具有很强的针对性、指导性和可操作性，这是我市今年做好“三农”工作的总体部署和具体要求。大家回去后，一定要认真传达贯彻，结合当地实际，制定有力措施狠抓落实。三是会议典型好。在会上徐闻县等七个单位交流的典型，包括调整农村经济结构、搞活农产品流通、构建糖业产业链、加大农业招商引资力度、做好农村劳务输出、发展农村经济合作组织、深化农村税费改革等方面经验做法，各有所长，各具特色，是各地在实践中的新探索、新经验，也是我市农业和农村经济发展的亮点，具有较强的示范性和指导性，对各地很有启发和借鉴意义。

在讨论中，大家还集中反映了当前工作中的一些问题，提出了一些好的意见和建议。市委、市政府将责成有关部门研究解决。总之，通过这次会议，进一步统一了思想，提高了认识，增强了信心，明确了任务和要求。

下面，我就贯彻落实这次会议精神和做好当前农村工作，讲四点意见：

一、要传达贯彻好这次会议的精神

当前，要把贯彻落实全市农村工作会议精神作为农业和农村工作的中心任务，迅速在全市农村掀起学习、宣传、落实的热潮。会议结束后，请与会同志立即将会议精神向所在党委、政府领导班子和单位党组汇报，研究落实意见，并尽快把会议精神传达到基层。要紧密结合实际，广泛深入地开展调查研究，抓紧召开县（市、区）的农村工作会议，把这次会议精神落到实处。贯彻落实好会议精神要坚定信心,做到“三个不动摇”：一要坚定农民增收不动摇。促进农民收入快速、有效增长是农业和农村工作的出发点和落脚点，是今年“三农”工作的核心，能否增加农民收入也是检验我们实践“*”的重要标准，我们一切工作都要围绕农民增收想对策、办事情。今年市委、市政府提出“实现农民人均纯收入增长4%以上的目标”是符合实际的，通过努力是可以达到的。各地一定要抓住发展机遇，坚定信心，实干苦干，大力发展农村经济，实现农民收入快速增长。二要坚定结构调整不动摇。推进农业和农村经济结构战略性调整是新阶段农业和农村经济发展的主线，是提高农业竞争力的有效举措，是增加农民收入的主要途径。实践证明这条路走对了，我们要义无反顾地继续走下去。当前深化农业结构调整，必须兼顾保障粮食供给和增加农民收入两个目标,把粮食生产安全与增加农民收入有机地结合起来。农业结构调整不能简单地压缩粮食面积,今年确保全市粮食播种面积435万亩是硬任务，不能再减少。因此，各地必须要全面理解农业发展新阶段的内涵，深刻认识新阶段特征，准确把握新阶段规律，推动农业和农村经济结构调整向深度转变，推进战略性调整，促进农民增收。三要坚定推动农村经济社会全面发展不动摇。中央和省委高度重视农业和农村工作，强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。解决我市“三农”问题，我们必须进一步解放思想，跳出就农业抓农业，就农村抓农村的小圈子，用张德江书记的话来说，就是要“反弹琵琶、逆向思维”，既要在“三农”内部找出路，更要跳出“三农”从外部找出路。要用发展工业的理念谋划农业发展，按照统筹城乡经济社会发展的思路，促进新阶段农民增收和农村发展，以推进农村工业化、城镇化和农业产业化为主要手段，统筹城乡经济社会快速、协调发展；以培育壮大农业龙头企业为重点、创办现代农业基地为载体、招商引资为突破口，努力构建农业特色产业链，提高农民组织化程度，推动农民收入进入快速、长效增长的轨道。

二、要狠抓工作落实

最近，总书记在中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话中，突出强调在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。省委九届四次全会提出今年为我省“抓落实、促发展”年。今年全市农业和农村工作的目标、任务、措施已经明确，关键是抓好各项工作的落实。一是政策落实。*年至*年，中央对如何加强农业农村工作连续发了5个一号文件。今年1月，中央下发《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是我国改革开放以来中央关于加强农业农村工作的第六个一号文件。这个文件明确了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求，从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策，并从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入以及深化农村改革的政策措施。以促进农民增收为主题，专门下发一个中央文件，这是新中国成立以来的第一次。事隔17年，重新见到一个中央指导农业农村工作的一号文件，大家倍感亲切、备受鼓舞。省委、省政府也出台了税费改革配套措施、农村最低生活保障制度等一系列政策。因此，各级党委、政府必须坚持以求真务实的精神抓好中央和全省农村工作会议精神的贯彻落实，特别是今年中央1号文件的学习、宣传、贯彻和落实，要紧密结合本地实际，付诸实践、见诸行动、取得成效。二是措施落实。当前，各级党委、政府把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，中央、省、市出台了一系列支持农业、深化农村改革的政策措施，财政支农力度前所未有，农民负担进一步减轻，必将为我市农业和农村经济加快发展注入强大推动力；在市场需求的拉动下，粮食等大宗农产品市场价格出现恢复性增长，农产品销售形势看好，农业生产的比较效益进一步提高，必将进一步调动农民的生产积极性；各级政府要制定鼓励农民外出务工一系列政策措施，促使农民外出务工的环境逐步得以改善，进一步促进农村富余劳动力转移，开拓农民非农收入渠道。各地要准确把握形势，发扬深入实际、深入基层、深入群众的好作风，加强调查研究，倾听群众呼声，了解群众愿望，为农民增收出主意、想办法、办实事。要选准突破口，确定切入点，狠抓薄弱环节，善于运用典型示范、舆论引导等方法，真抓实干，切实把发展农村经济、促进农民增收的各项措施落到实处。要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，建立农民增收的长效机制；加快农业科技进步，增强农业的竞争力；推进农业对外开放，拓展农村经济发展空间；深化农村改革，保护和调动农民的积极性，促进农村稳定；建立农业支持保护体系，强化农业基础建设，提高农业综合生产能力；大力发展县域经济，统筹城乡经济社会发展。三是责任落实。落实政策和措施的关键是明确责任。要建立落实责任的工作机制，把农业和农村工作各项任务分解到部门，责任落实到个人，并加强考核监督。要加强部门配合，搞好协作分工。各县（市、区）和有关部门要按照市委、市政府工作部署，理清工作思路，明确目标任务，落实工作责任，高标准、高质量做好今年的农业和农村工作。

三、要切实抓好春耕生产

今年，全市春耕生产启动早、行动快，总体形势是开局较好。主要有利因素是粮食、糖蔗等农产品价格回升，农民种植积极性提高，春节至2月上旬我市各地都下了透雨，有利于春种作物种植和生长等；不利因素是春耕农资价格小幅上涨，农民生产资金不足，大中型水库蓄水比去年同期减少，局部出现了春旱。目前，全市已种下春种作物268万亩，约占春种计划的六成。2月17日，市农业局召开了春耕生产专题会议，研究部署了春耕生产。下面，我再强调几点：一要立足于抗春旱，保春种。这项工作仍是今年春耕工作的重点。目前生产季节迫人，各地必须增强紧迫感，组织和发动群众做好春播扫尾和田间管理工作，加快生产进度，确保在清明节前全市基本插完早稻。水利部门尽快抓好冬春水利工程扫尾工作，加强水资源管理，合理调度，做到节约用水、科学用水、计划用水。二要多渠道筹措资金，保证春耕生产需要。充分发挥农民投入主体作用，努力增加投入。金融部门要加大资金支持力度，努力扩大贷款规模，增加小额贷款。农业产业化龙头企业要发挥带动辐射作用，为农民垫付部分生产资金、赊销农业生产资料。农资部门要发挥主渠道作用，利用农资配售中心，搞好连锁经营。种子部门要安排好种子调剂供应，尤其要以优势农产品基地建设为重点，搞好实施项目的种子供应。总之，各行各业都要顾全大局，真切关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给农民一些好处。三要抓好技术培训，提高科技含量。各地要以“三下乡”活动为载体，组织农业技术人员、农业院校专家进村、入户、到田头，开展大规模农业技术指导和技术培训，推广新种子、新技术，从良种、技术、生产、管理等各个方面为农民提供服务，确保春耕生产的高标准、高质量完成。四要加大农资打假力度，确保生产安全。农业、工商、技术监督、物价部门要加强对农资质量和价格管理，整顿和规范市场秩序，杜绝假劣种子、化肥、农药、农机等农用物资流入市场，防止坑农害农。

四、要加强禽流感等重大动物疫病防治工作

防治禽流感工作是我市当前一项头等大事，目前防治高致病性禽流感的任务仍然十分艰巨。各地要充分认识重大动物疫病对农民增收的影响和对人民身体健康的危害，进一步增强做好防治工作的责任感和紧迫感，切实负起责任，落实好各项预防措施。一要依靠基层组织和人民群众，建立健全群防群控防治体系。二是加大防、堵、查、灭等工作力度，加快免疫注射进度，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针，免疫率要达到100%，以预防疫情的发生和传播；加强边境口岸动物防疫检查，对进入我市动物及其产品进行截查和消毒，堵绝外地疫情的传入；健全动物及其产品市场报检、查证、消毒和跟踪制度，推行两周一次空栏消毒，提高市场巡查密度，把好市场检查监督关；依照《应急预案》做好应急队伍培训演练，准备充足物资。一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则有序地扑灭。三是做好打持久战的准备，理顺各级畜牧兽医服务机构，落实人员、经费，加强人员培训，建立一支高素质的动物防疫队伍。四是扩大动物防疫政策法规宣传，依法推行强制免疫和免疫标识制度。普及人畜共患病的防治知识，增强群众做好动物防疫的自觉性。五是开展禽流感等人畜共患病防治知识研究和培训，做好高危人群监控和保护，依靠科学防止重大动物疫病向人群传播，保护人民群众生命财产安全。

同志们，这次会议就要结束了，会后请与会同志传达贯彻落实好会议精神，以求真务实的精神抓好各项工作落实，努力干出新成绩，为新阶段农业农村工作做出新的更大的贡献！同时，各地要将贯彻会议的情况于3月20日前报市农业局办公室，然后由市农业局综合报市委、市政府。