文昌市海岸旅游综合开发探析

摘要：滨海地区因其景色秀丽、物产丰富、生物种类繁多，历来都是旅游的热点。海岸旅游作为滨海旅游的重要内容和主要形式，目前，国内对其研究还较少，对海岸旅游进行系统研究、就海岸地区旅游发展进行剖析，对旅游资源开发、旅游行业管理、服务水平提升都具有重要意义。在对文昌市旅游发展情况研究的基础上就文昌市海岸旅游发展提出了相关建议，以期对文昌市旅游发展乃至滨海地区旅游发展提供借鉴。

关键词：

滨海旅游；海岸旅游；文昌市

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672―3198（2015）21004502

1海岸旅游的理解

总面积约为3.6亿平方公里的海洋是地球上最为广阔的区域，约占地球面积的71%，海洋的中心称为洋，水深一般在3000米以上；洋的周边称为海，水深在0-3000米。由于受到陆地影响，加之水深较浅、河流注入、冲刷沉淀等因素的影响使海，特别是海的边缘地区景色秀美、物产丰富、生物种类众多。滨海旅游是以海洋及滨海地区为重要载体，以滨海景观、海洋文化为主要吸引力，综合滨海风情、海陆现象、旅游设施、海洋生物等因素开展的旅游活动。滨海旅游历来都是最受欢迎的旅游形式之一，近年来海水、阳光、沙滩“3S旅游”渐成旅游时尚，也逐渐成为研究领域的重点，按照旅游的承载区域，滨海旅游可以划分为滨海城镇旅游、海岸旅游、海岛旅游、特殊海洋旅游（海事遗址旅游、邮轮旅游、远洋旅游）等。

海岸旅游是滨海旅游的重要内容和主要形式，目前，国内对其进行了相关研究，但国内学术界对海岸旅游还未达成一致的定义。据百度百科，海岸是指“紧邻海滨，在海滨向陆一侧，包括海崖、上升阶地、海滨陆侧的低平地带、沙丘或稳定的植被地带。”本文认为，基于旅游视角海岸的范围更为广泛，海岸是指以海岸线为中心，向陆海两侧拓展至不便于开展海滨旅游活动的带状区域，包括海滩，海岸线附近的城镇、渔村，海岸植被地带，距离较近的旅游景点，海岸山体以及适合开展海浴、潜水、海下观光、海下体验、近海游艇等活动的海坡。

根据理解，我们认为海岸旅游具备以下特征：一是资源类型的多样性和旅游活动的丰富性；二是自然环境的脆弱性和生态保护的重要性；三是资源开发的同质性和产品开发的差异性。

2文昌市旅游发展情况

文昌市位于海南省东北部，地处东经108°21′至111°03′，北纬19°20′至20°10′之间，其东、北、南三面环海，平面轮廓近似半月形。文昌市是海南省北部重要的经济、文化、科技、交通、旅游中心，素有中国椰子之乡、航天之乡、华侨之乡、国母之乡、书法之乡、文化之乡、将军之乡、排球之乡、长寿之乡“九乡”之美誉，并成功入选“2012年度中国特色魅力城市200强”。

2.1旅游发展现状

文昌市自然条件优越，旅游资源丰富，海岸线长278.5公里，集“3S”（海水、阳光、沙滩），海岛，热带植被，乡村旅游，历史人文旅游资源于一体，是海南省重要的旅游目的地之一。这里有热带滨海风情浓郁的东郊椰林。有“海上森林公园”美称的八门湾红树林，是世界上海拔最低的森林。铜鼓岭部级自然保护区是海南省的最东角，风光秀丽，传说动人，其主峰素有“琼东第一峰”之美称，其月亮湾、淇水湾、云龙湾沙滩如银、景色秀美是理想的海水泳场，值得一提的是云龙湾海底分布着100多种保护完好的珊瑚和400多种珊瑚礁鱼类，其蜂窝珊瑚尤为奇特。另外还有宋氏祖居、木兰灯塔、七洲列岛等旅游资源。从分布空间上来看，文昌市优质旅游资源较为集中，主要分布着东南沿海一带。

据海南省旅游统计年，2013年文昌市接待过夜游客人数为1372591人，增长9.3%。截止到2013年文昌市共有饭店28家，客房3486间，床位5255张，开房率54.7%，其中星级饭店2家，五星级1家，三星级2家。A级景区1家，为文昌椰子大观园，3A级。2015年第一季度，该市共接待旅游人次254万，旅游收入803亿元，同比增长27.8%和26.7%。

由此，我们看出文昌市旅游总体呈现“旅游资源禀赋优良，旅游产业发展不足”的现状。旅游资源质量较高，空间组合良好，旅游要素产业发展滞后，旅游知晓度较低，文昌市旅游业总体处于初步开发阶段。综合分析发现，文昌市最具竞争优势的旅游资源为海岸旅游资源，并沿铜鼓岭至市区海岸线集中分布。

2.2旅游发展机遇

2.2.1国家“国际旅游岛”建设战略

2009年12月，国务院颁发了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号），至此，海南国际旅游岛建设步入快速通道。旨在使海南充分发挥作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份的政策、区位、资源优势，挖掘产业特色，实现快速、健康、可持续发展。作为海南省重要组成部分的文昌市，应积极响应时代机遇，发挥资源优势，挖掘产业特色，争取政策资金支持，培育旅游产业发展。

2.2.2文昌航天发射中心建设

文昌航天发射中心是我国首个滨海发射基地，同时也是世界上为数不多的低纬度发射场地之一，发射中心2009年动工，预计今年通入使用。作为文昌航天发射中心的重要配套设施的海南文昌航天主题公园项目将同步建设，航天旅游对我们国家乃至亚洲地区还是空白，其建成开园将产生极大的轰动效应，这对于文昌旅游品牌打造、旅游知晓度提升、游客量增加都将起到积极的促进作用。另外，航天发射中心的建设将对周边基础设施建设，招商引资、城市品牌打造都将起到积极作用。

2.2.3新型休假制度的出台和落实

近日国务院印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励错峰休假和弹性作息的政策，要求落实带薪休假制度和鼓励“周五下午+周末”灵活小短假制度。文昌市应紧紧抓住时代机遇，研究开发相关旅游产品，加大宣传力度，争取游客关注，提升旅游产业发展水平和档次。

2.2.4海南旅游热、滨海旅游热的时代契机

我们国家全民旅游的时代已经到来，海南岛作为中国唯一热带滨海资源，与大陆不同的自然景观、环境气候和民俗风情，对大陆居民产生强烈的吸引力；滨海旅游独特的体验性、参与性和休闲特征逐渐成为大众旅游的热点。文昌市应把握时代脉搏，研究市场需求，开发特性旅游产品，发展壮大旅游产业。

3文昌市海岸旅游综合开发建议

3.1高起点品牌打造

基于文昌海岸旅游资源的质地优良性和空间分布的集中性，站在与国际旅游市场接轨的高度将铜鼓岭至文昌市区的海岸资源整体开发，将其精心打造成“海南黄金海岸”品牌。范围包括龙楼镇、东郊镇、文教镇、东阁镇、文昌市区，主要景点包括铜鼓岭、月亮湾、淇水湾、石头公园、宝陵河、云龙湾、大澳湾、文昌航天主题公园、东郊椰林、八门湾红树林国家湿地公园。成立海南黄金海岸旅游度假区，对该区域进行专门管理，并积极争创部级旅游度假区。将其打造成海南旅游的重要名片，国内旅游的重要目的地，争创海南旅游的国际品牌。

3.2有效组织运营管理

文昌市旅游业发展的各项旅游基础相对比较薄弱，还未形成系统的有影响力的旅游产品体系，旅游形象还不突出，尚处在旅游开发发展的初始阶段，要在较短的时间内实现旅游业的超常规发展，亟需有超常规的发展思路与措施。组建成立海南黄金海岸国际旅游投资开发公司，在政府机构及相关部门的指导和授权下，规划、整合、储备“海南黄金海岸旅游度假区”内优质的旅游资源，对区内的海岸旅游资源和旅游要素产业进行一定程度的开发培育，包装打造成相应的旅游经营性资产，通过投融资、旅游资产的经营或资本运作，实现海南黄金海岸国际旅游投资开发公司资产的保值增值，为“海南黄金海岸”旅游产业的发展发挥带动作用。

3.3产品的区域联合和差异化打造

海南省是我国的旅游大省，三亚、海口、琼海、博鳌等城市和地方在国内外都有较高知名度，亚龙湾、天涯海角、南山、五指山、万泉河、博鳌、大小洞天等景区景点在国内外备受欢迎。文昌市应积极借助他们的品牌优势，开发差异性旅游产品，加强区域联合，借力突破，实现旅游发展大跨越。一方面，进行项目设置和营销对接，将文昌海岸旅游资源与海南知名旅游景区共同打造“海南旅游产品包”成为外地游客前往海南旅游的必看景区。另一方面，进行产品的对接，通过形象宣传和营销渠道的开发，将文昌海岸旅游产品积极融入海南旅游传统旅游线路。

3.4重点突破，开发文昌旅游拳头产品

基于旅游产业发展现状，文昌市要想在短期打开旅游发展局面，并在海南旅游中占有一席之地，就需要在综合评价文昌旅游资源的基础上，选择资源独特、品质优良并具有一定影响的一个或两个优势旅游景区重点打造。加强区域联合和营销力度，使其融入海南旅游热点线路，成为在海南叫得响、在国内具有知名度的旅游景区、海南旅游必去的景区之一。

3.5创新资源开发管理模式

由于地质、区位等因素造就了文昌地区特殊而良好的自然生态环境。城市的发展、人口的增长及旅游的开发都会对文昌海岸地区的环境产生影响。目前，环境质量越来越受到旅游者的关注，海岸旅游资源是有条件的可再生资源，长期形成的滨海生态系统容易受到破坏，环境污染、生态退化、各种工业活动的大量开展都会对游客的旅游体验产生影响。文昌综合开发海岸旅游资源要积极创新开发管理模式，借鉴国际上较为先进的滨海地区综合管理（ICZM）模式。划定海岸旅游管理范围，明确海岸地块、水域用途和管理方式，制定各地块、水域的发展序列，确定各组织部门的职责和相关关系，提出相应的保护措施，积极鼓励公众参与和监督，并实施海岸资源管理的信息化建设。

3.6创新体制机制为海岸旅游发展提供保障

紧抓“国际旅游岛”建设契机，树立大旅游意识，针对本市的实际情况制定、出台、落实海岸旅游发展的相关奖励、补贴、人才支持政策，为文昌市海岸旅游发展提供政策支持。设立旅游发展专项基金，对境内海岸旅游发展做出贡献或者发展潜力较大的旅游企业和个人进行奖励。引领并推动各相关企业、部门及国内大型旅游企业积极参与到文昌市海岸旅游开发之中。

参考文献

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