宜川县农用地整治潜力研究

摘 要：通过增加耕地系数法测算出宜川县各村农用地整治潜力系数和整治潜力级别，通过测算的潜力系数得出通过整治农用地得到的耕地面积，依照得出的宜川县各村农用地整治系数大小分为三级农用地整治区，为宜川县未来经济发展提供参考。

关键词：农用地整治；农用地整治潜力；研究

农用地整治潜力测算是农用地整治的核心内容。在对农用地整治潜力测算之前首先应该分析农用地增加的途径，通过分析可以看出农用地是可以通过一系列整治措施来达到增加有效耕地的目的。增加有效耕地面积是能够进行农用地整治的前提。而后对农用地整治潜力进行测算，并对根据测算的新增耕地系数进行潜力分级。由于文章篇幅所限，将村级农村建设用地整治潜力汇总为乡级。

1 宜川县农用地现状

2010年，宜川县农用地总面积为279666.9公顷，其中耕地14874.0公顷；园地15321.2公顷；牧草地70097.0公顷；林地177472.3公顷；其他农用地1902.4公顷。农用地结构，如图1所示。

图1 农用地用地面积结构图

2 农用地整治潜力测算

文章主要是针对宜川县农用地整治潜力进行研究，宜川县位于陕西省北部，延安市东南部，黄河中游壶口瀑布之滨。东临黄河与山西吉县、乡宁县相邻，南与韩城为邻，西与富县、洛川接壤，北接延长、宝塔区，造成县域内林地面积较大，政府政策中要求封山造林，退耕还林等来保护生态，故文章中农用地是除去林地以外。

宜川县农用地中耕地面积14874.0公顷，占农用地总面积的5.32%，园地面积15321.2公顷，占农用地总面积的5.48%，同时全县农民人均纯收入也以园地产值为主，因此对园地的整治亦很重要。经外业实际调查结果分析，县域园地整治新增园地面积潜力很小，可不做分析，仅分析其质量提高潜力，因此本次宜川县农用地整治潜力可分为两大部分：一部分为增加耕地数量潜力；一部分为质量提高潜力，包括耕地质量提高潜力和园地质量提高潜力。

农用地整治潜力测算通过待整理区辅助生产设施用地面积和待整理区总面积来确定耕地标准系数，通过某村待整理区内的辅生产设施用地面积和某村待整理耕地总面积来确定非耕地系数，用耕地标准系数和非耕地系数来计算净增耕地系数，从而确定净增耕地数量。具体计算步骤如下：

（1）确定耕地标准系数

耕地标准系数指单位耕地面积中净耕地（除去田坎、渠道等农业服务设施用地后的耕地面积）面积的比例。

（4）农用地整治潜力分级

根据自然裂点法对农用地整治潜力进行分级，分为三级更能够使数据分布趋于正态分布，所以选择对整治潜力分为3级，采用自然裂点法进行分析并得到结果。分级结果最大为英旺乡，最小为上壶口乡。根据增加耕地系数指β，将全县农用地整治潜力划分为3级：I级潜力区：β≥6%，II级潜力区：4%≤β

3 土地整治结果

通过增加耕地系数法测算农用地整治潜力，按照新增耕地系数对农用地整治潜力进行分级（如表1）。

表1 宜川县农用地整治增加耕地数量潜力汇总表 单位：公顷、%

宜川县农用地整治

I级潜力区包含寿峰乡、英旺乡，共2个乡（镇），新增耕地面积为139.7公顷，占新增耕地总量的32.29%。I级潜力区包含的村庄耕地面积大，地域平坦开阔，灌溉条件优越，土壤肥沃，耕性好，保水保肥，耕作便利，所以整治潜力较大，更适宜整治成为优质耕地。

II级潜力区包括集义镇、交里乡、丹州镇，共3个乡（镇）。新增耕地面积为160.6公顷，占新增耕地总量的37.11%，兼有一部分菜地和旱地，主要为水田。该潜力等级的村庄个数占宜川县村庄总数的比例较大，是宜川县农用地整治范围较大地区，也导致整体宜川县整治潜力等级为II级。该等级地多集中在地形较为平坦的地区，光热条件较好，土层厚、肥力高，有灌溉条件，但灌溉保证率不高。

III级潜力区包括高柏乡、云岩镇、秋林镇、新市河乡、壶口乡、阁楼镇、牛家佃乡，共7个乡（镇），新增耕地面积为166公顷，占新增耕地总量的38.36%，耕地主要类型为水田和旱地。

参考文献

[1]杨庆媛，张占录.大城市郊区农村居民点整理的目标和模式研究-以北京市顺义区为例[J].中国软科学，2003（6）：115-118.

作者简介：吴江（1990-），男，汉，陕西西安人，硕士研究生，研究方向：土地资源管理专业。