奋起赶超 建设美好新家园

2008岁末，走进广元。一过剑门关，映入眼帘的，就是一排排苍翠的柏树，像一道道绿色的屏障，迎风伫立，威武不屈。心情随之由沉重变得振奋――广元，这个曾经满目疮痍的重灾区，这条曾经“一夫当关，万夫莫开”的古蜀道，在这个非同寻常的辞旧迎新之时，将有怎样的抱负与愿景?对话罗强，探询答案。

记者：作为“5・12”特大地震灾害的6个重灾市(州)之一，再加上连片贫困地区、山区、余震频繁等特殊的市情和震情，使广元灾后恢复重建面临更多的困难、需要付出更多的努力。请问在加快灾后恢复重建方面，广元确立了怎样的基本思路和措施?

罗强：我们按照中央和省委的要求。结合我市实际，确立了“三年重建家园、五年实现跨越”的主要目标，坚持统筹理念，把房屋重建、基础设施重建、产业重建和生态重建结合起来，把物质家园重建和精神家园重建结合起来，努力实现双胜利。当前，重点是抓好以下工作。一是加快进度早安居。我们率先启动受灾农产永久性住房建设，目前已开工92744户，开工率达56.7％，完工13399户，争取春节前非重灾县(区)受灾群众绝大部分搬进新居。二是抓好恢复促安定。抓住用好灾后重建的机遇，进一步加快基础设施建设和恢复，进一步加快产业恢复和发展，进一步加快就业安置步伐，尽快消除地震的不利影响，尽快将经济社会发展恢复到震前的水平和势头。三是加强防治保安全。毫不松懈地做好防范次生灾害、卫生防疫工作，确保人民群众生命财产安全。四是大力弘扬伟大的抗震救灾精神，倡导感恩文化，引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，苦干实干，重建家园。

记者：在特大地震后这个特殊而关键的时期，广元如何在“加快建设西部经济高地”中抓住机遇，发挥出自身更大的作用?

罗强：省委确立把四川建成西部经济发展高地的目标定位，既为我们带来了前所未有的重大机遇，更赋予了我们在全省发展新格局中发挥更大作用的重要任务。我们认真贯彻省委决策，力争在四川建设西部经济发展高地中有大作为。一是全力推进资源转化战略。发挥广元比较优势，做强做大能源、金属、农副产品、建材、电子机械、旅游、职教等“七大板块”，加快建设连接西南西北的重要交通枢纽和物流商贸中心、西部重要的能源开发利用基地、国家先进的电子产品及配套材料产业化基地、嘉陵江上游的生态屏障和重要的生态产业基地。二是全力推进开放合作。抢抓国家支持灾后重建的政策机遇，充分用好援建省市对口帮扶的契机，不断深化开放合作，更大规模地引进项目、资金和技术，加快壮大经济实力，建设投资洼地。三是全力推进项目和产业工作。重点打造好川浙合作产业园、川黑合作产业园、医药产业园、四川电子军工军民结合产业园以及天然气综合开发利用园区等特色产业园区，形成集聚效应，打造特色产业，增强辐射能力。1～9月，我们努力克服特大地震灾害带来的不利影响，全社会固定资产投资完成106.47亿元，同比增长18.6％。海螺水泥、攀成钢60万吨焦化、升达林板一体化和川煤广旺集团100万吨水泥等一批新的重大项目实现开工，长虹欣锐电源生产线一期工程等重点项目建成投产。

记者：“两个加快”的出发点和归宿是保障和改善民生。正值寒冬，在“确保群众安全过冬”和整个恢复重建中。广元有什么具体举措?

罗强：今年特大地震灾害给我市广大群众生产生活造成很多困难，我们坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置来抓。一是全力确保受灾群众安全过冬。我们提出“不让一间房屋漏风滴雨，不让一名群众挨饿受冻”。从9月10日开始。在全市开展安全过冬攻坚月活动，进一步完善城镇集中安置房水电气和消防等设施。对农村过渡住房进行加厚加固处理，提高防风防雨防寒保暖能力。同时，尽可能加快农村永久性住房建设进度，争取在入冬前让更多的受灾群众住进安全温暖的新家。扎实做好过冬物资储备工作，包括粮食供应、御寒衣被和生活物资保障等方面，确保受灾群众不挨饿、不受冻。目前，已储备粮食1.7万吨、油850吨，组织御寒棉被32万床。大力开展爱国卫生运动，抓好灾区今冬明春防病工作，做好饮用水安全和食品卫生监督工作，确保不发生重大疫情，确保有病能得到及时医治。二是千方百计促进就业。坚持把促进就业作为民生之本、稳定之基，放在突出位置，通过多种方式努力扩大就业。三是全力推进民生工程。加快实施扶贫帮困、教育助学、社会保障、医疗卫生、安全饮水、百姓安居、棚区改造、环境治理等民生工程，改善群众生产生活条件，解决群众具体困难问题。

记者：震后半年，重塑四川形象，推进“两个加快”，四川走出去的步子越来越快。这其中，广元站在“四川灾后重建大招商”的平台上更是取得了不俗的成绩。请您为我们详细介绍一下。

罗强：我们坚持把招商引资作为推进广元加快灾后恢复重建和经济社会发展的重要途径。一是强化力量抓招商。依托现有驻外办事处组建和新设立7个区域性招商分局，把精干力量充实到招商第一线。抓好珠三角、长三角、北京等重点地区招商活动。二是优化环境抓招商。进一步加大机关效能建设，强化为项目企业服务意识，提高办事效率和服务质量，打造亲商重商富商的投资“洼地”。三是抢抓机遇抓招商。切实抓住灾后恢复重建、国家政策支持和发达地区产业转移等良好机遇，加大产业承接和项目引进力度。1～9月，全市招商引资项目382个，引进到位市外资金70.28亿元，同比增长38.1％。在全省灾后重建回访大招商活动中，我市赴广东、北京等六省市招商活动中签约项目49个，项目总投资157.57亿元，列全省第七位；在“广元市，长虹集团电子信息产业配套项目招商会”上签约项目9个，签约资金2.7亿元；在第九届西博会上签约项目48个，项目总投资达103.97亿元，是建市以来我市参加全省大招商活动取得成果最多的一次。

记者：作为传统农业市的广元，在经历了30年不同凡响的改革与发展进程后，各方面都发生了翻天覆地的变化。此次党的十七届三中全会和省委九届六次全会对推进农村改革发展再次做出了重大决策部署，请问广元将如何贯彻落实?

罗强：我们把传达学习和贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是及时传达学习，进一步统一思想和行动。10月25日，市委召开常委(扩大)会议，对贯彻落实中央、省委全会精神进行了全面安排。二是进一步理清思路，加快推进农村改革发展新突破。结合广元实际，坚持以破解“三农”问题和突破城乡二元结构为着力点，以农民增收为核心，以体制机制创新为动力，加快构建城乡统筹发展机制、加快发展现代农业、加快农村基础设施建设、加快发展农村公共事业、全面加强农村党的建设。三是进一步抢抓机遇，统筹推进灾后恢复重建和经济社会发展新跨越。今年一季度，我市GDP增长14.6％；二季度受特大地震灾情严重影响，GDP仅增长2％；三季度GDP增长3.8％，经济因灾下滑的势头得到有效遏制，开始出现恢复性增长。我们将按照“坚持两手抓、夺取双胜利”的要求，全力确保受灾群众安全过冬，全力推进项目和产业工作，全力维护社会稳定和谐，又好又快推进灾后恢复重建和经济社会发展。四是进一步强化保障，努力开创党建工作新境界。坚定不移地加强“两观”教育，坚定不移地加强党员干部能力建设，坚定不移地强化制度约束监督，为加快广元灾后恢复重建和经济社会发展提供坚强保障。

后记：

在广元，记者所见，从市委书记到基层党员、普通群众，无不在为重建家园而夜以继日、呕心沥血地工作着、努力着。他们的脸上带着倦意，眼神却从容而坚定。“有手有脚有条命，天大的困难能战胜!”这就是广元人民的精神注脚。