以崭新精神状态开好局起好步

目前，哈尔滨市已经跨入一个前所未有的大发展阶段。面对新形势新任务新要求，哈尔滨市的档案工作必须突破原有思维模式和工作方法，站在全市的工作大局上去谋划档案事业的发展大计，坚持一切为了大局、主动服务大局，用大局的标准检验档案服务工作的优劣成败，不断拓展档案工作的内涵，锐意进取，真抓实干，以崭新精神状态推动全市档案工作高起点开局。

提高认识，统一思想，通过确立档案工作主题和组织开展学习教育活动，使“超越自我，服务大局”的观念植根于干部职工心中，为全市档案事业好发展快发展大发展提供精神动力

通过集思广益响亮地提出切实可行的档案工作主题。今年初，我到哈尔滨市档案局任局长、党组书记。通过听取各处室负责人汇报，与干部职工谈心交流，明显地感觉一些同志习惯于经验性思维，在观念和思路上不能跳出就档案讲档案的自我循环的圈子，存在“循规蹈矩有余，求新创新不足”，领导没有交办的事不敢办，原来没想过、没做过的事不敢做等问题。如不认真加以解决，市委、市政府提出的“谋划新思路、制定新举措、开创新局面”的要求势必难以实现。因此，通过组织学习、消化理解上级有关精神和要求的基础上，进一步统一思想认识，确立了“超越自我、服务大局、开拓创新、争创一流”的工作主题。

开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动，进一步增强责任意识和主人翁意识。一是创办局(馆)机关《学习讲坛》。从市委近几次全会精神的解读到建党90年来的历史回顾，从用人导向到提高领导力和执行力，从档案业务工作交流到典型案例分析，内容丰富，形式新颖，紧跟市委、市政府中心工作。从局长到局领导班子成员，从外请专家到普通干部职工，人人自主选题上讲坛，现已举办了20期，有效地强化了学习力，开阔了眼界，增长了才干，锻炼了队伍。二是在全局开展“想主人事、负主人责、干主人活，人人为档案事业发展献一策”活动。全局干部职工从提高全民档案意识到依法治档，从丰富馆藏到档案服务，从根治安全隐患到馆库基础设施建设，提出了9个方面349条意见和建议。局领导班子经认真梳理后，能解决的立即予以解决，并向全局干部职工通报落实情况；不能马上解决的，通过完善现有规章制度，建立长效机制分步落实。三是组织“纪念建党九十周年――大美湿地摄影比赛”主题实践活动。全局干部职工和离退休老干部用镜头记录留存松花江湿地风情，成为别具特色的馆藏摄影档案。这次摄影大赛聘请了省摄影家协会理事进行了摄影基础知识专题讲座，并参与作品评选。评委从119幅参赛作品中评出一等奖2幅，二等奖2幅，三等奖3幅并在局办公楼开辟文化长廊展览了干部职工拍摄的64幅作品，有效提升了局(馆)机关文化品位。

开展“政风建设年”和“创业创新、全民成才”活动，重点增强档案服务民生意识及提升全市档案人员业务能力和综合能力的问题。一是整肃政风，树立务实亲民的良好形象。在局(馆)内选择了5个与百姓生活密切相关的处(室)作为档案服务民生窗口单位，并分别作出了服务承诺，主动接受社会各界监督。为了方便百姓，把利用大厅从后楼迁至临街主楼，增加了身份证识别系统和法律咨询等功能，设计了档案馆《婚姻档案证明》，简化流程，利用者查询时间由8－10分钟缩短至2分钟。效率提高了，成本降低了，群众满意了。二是积极探索培养档案专业人才的新路子。与黑龙江大学信息管理学院联合办学，利用高校优质师资，举办了“创新创业、人人成才”档案业务创新培训班，局机关处以上干部和区、县(市)档案局(馆)长参加了培训。三是针对全市专(兼)职档案人员流动性大、新成分增多、多数档案干部身兼数职等现状，局机关举办了3期共339人参加的档案基础知识培训，成为历年来参训人数最多的一次。通过“创业创新、全民成才”活动，促进了全市档案干部业务能力素养的提升。

敢于担当，主动作为，按照中心工作的要求凝聚力量、摆布工作，把档案服务大局放在更加突出的位置，把切入点放在档案服务新战略、服务企业、服务民生上，真正发挥档案部门的独特优势

坚持抓好档案服务新战略。今年以来，针对我市大项目点多、面广线长的特点，我们对地铁工程、阳明滩大桥等一批重点建设项目进行了档案现场服务，保证了重点建设项目档案的齐全完整，获得了重点建设项目单位的称赞。对“江北水城”加大档案指导培训力度，确保档案全面记录“北跃”战略实施全过程。对首届“中国・哈尔滨松花江湿地旅游文化节”及湿地旅游系列活动资料的归档等进行了跟踪指导服务，为打造城市新名片发挥档案的重要作用。对哈药集团三精药厂污水治理等4个节能减排项目、16个重点建设项目进行了档案登记和档案服务指导，对3项工程进行了档案专项验收。市人大专题视察我市档案服务重点建设项目工作后，对档案服务重点项目建设中的经验、服务成效给予了充分肯定和高度评价。

坚持抓好档案服务企业。我们召开“档案服务企业对接会”，听取哈药集团等8个企业集团对档案工作的需求，并对企业做出承诺；组织20个企业单位开展企业档案工作规范化试点工作；根据“招商引资项目落实年”工作要求，对哈尔滨银行等金融企业提供档案业务指导与服务；发放民营企业档案工作服务联系卡，开展经常性的民营企业档案服务工作，重点对哈尔滨毛线批发市场等民营企业开展规范化建档工作，档案服务功能已拓展到全市企业的各个领域。

坚持抓好档案服务民生。今年初，召开了各涉民部门在南岗区文化社区档案服务民生工作现场会暨民生档案工作座谈会，市房产档案信息中心等11个单位就民生档案工作经验和做法进行了交流。经过近半年的运转，档案部门在改善档案服务环境，优化服务手段方面得到了社会各界的一致好评。编辑出版了《档案工作法规汇编》，为各级档案行政管理机关和百姓维权提供了政策依据。开展了新农保建档、低保户和廉租房户建档等各具特色的档案服务民生工作。上半年，在档案服务民生工作中，局馆共接待利用者4280人次，调阅1281卷次，收到人民群众表扬信27封。

站位高远，开拓创新，把着力点放在实现跨越，破解发展难题上，在全市档案系统形成“人人是档案事业的主人。全员争创一流工作业绩”的高度共识

编制“十二五”规划模式有突破。作为今后五年全市档案事业发展的纲领性文件――《哈尔滨市档案事业科学发展“十二五”规划》，我们在模式上突出了开门编制，先后召开了征求意见会和论证会，广泛听取专家学者、退休老同志和区、县(市)基层档案干部对《规划(草案)》的意见和建议，并通过网站向社会各界公布，开门纳言。《规划》提出了“十二五”期间全市档案事业科学发展的总体目标为“一个重点、两个观念、三大

创新项目和四项工程”，这些内容能量化的则量化，不能量化的也提出了质量要求，有很强的操作性。《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将“推进涉农档案信息资源共享”、“明晰国有资产产权变动档案的归属与流向”、“充分利用档案资源和其他文化资源认真挖掘地域传统文化中的有益思想价值”等任务纳入了全市五年发展规划体系当中，充分体现了市委、市政府对档案工作的高度重视和支持。

档案资源覆盖面有突破。上半年，在档案接收、征集、数据库建设方面三管齐下，促进档案资源体系建设。将“政风建设年”、第三届农民工劳动模范评选活动、建设学习型党组织活动列入重大事项档案管理范畴。及时指导残疾人就业、血液安全、复转军人安置等民生档案建档工作。制定了市长档案归档范围，收集了市长来哈工作后部分声像资料和文字资料。充分发挥机关干部赴境外探亲的优势，首次在境外征集了时期哈尔滨的影像资料。在海军和民政部门的支持下，将哈尔滨舰最新舰模作为实物档案接收进馆，丰富了馆藏。上半年，共向62个单位征集档案图片5000余张，实物模型7个。

档案安全体系建设有突破。将档案安全作为档案工作第一要务，对全局干部职工和档案系统工作人员加强档案安全学习教育，进行有关基础知识测试，签订档案安全责任状，把档案安全作为干部奖惩的刚性要求和重要指标，实行一票否决，有力提高了干部职工的档案安全操作技能和处理应急事故的能力。强力推进人防、物防、技防和联防“四防”一体化的综合防范体系，市档案馆和各专业馆、各区、县(市)档案馆、市委、市政府档案管理中心、市社会保险档案服务中心、市房产信息中心等重点部门都相继制定了《档案工作突发事件应急预案》，并分别组织了实战演练。各级档案部门在消防设施、温湿度调控、报警、监控、档案装具等方面也都加大了投入。市档案馆特藏库已投入使用，通过分库保管，提供复制件利用等措施，保障了档案实体安全。

拓展档案社会影响力有突破。4月份，在市委党校的支持下，我局首次在市管领导干部、中青年干部培训班增设“档案、历史与新战略”专题讲座，提高了各级领导干部的档案意识。为了纪念哈尔滨解放65周年和中国共产党建党90周年，与《新晚报*联合出版了纪念特刊。在档案网站开辟“党史上的今天”栏目。策划和编辑了《历史回眸――纪念哈尔滨解放六十五周年馆藏图片集萃》大型综合性画册已交付印刷，填补了市档案馆的空白。上半年，我局先后在“一报两刊”、档案专业网站及地方新闻媒体上发稿40余篇。

前不久，黑龙江省档案局、哈尔滨市委、市政府领导分别做出批示，充分肯定哈尔滨市档案局新一届班子组建半年来所取得的工作成绩，对推进下半年工作落实提出了殷切希望。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我相信，只要我们“苦练内功，强化管理，追赶先进，干事创业”，哈尔滨市档案事业一定会取得新的更大的进步，一定会跻身全国一流行列。