时不我待谋创新 壮士断腕求发展

入刊理由：这是一次共襄盛举的会议，来自全省非公经济的优秀代表齐聚一堂；这是一次意义非凡的会议，召开在我国深化经济改革的元年。云南省工商联（总商会）十一届三次执委会以时不我待的精神和壮士断腕的勇气，积极响应十和十八届三中全会精神，在改革中主动作为、抢抓机遇、加快发展，助推云南非公经济阔步向前。

作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、管理非公有制经济的有力助手，云南省工商联自1954年1月成立以来，至今已召开过十一次会员代表大会。本次召开的十一届三次执委会会期仅为两天，于2014年3月19日至20日在昆明举行。

会议深入学习了党的十和十八届三中全会精神，传达了全国“两会”及省“两会”和全国工商联十一届二次执委会议精神。

会上，省政协副主席、省工商联（总商会）主席（会长）喻顶成代表省工商联（总商会）十一届常委会作工作报告。

会议期间，举行了全省非公有制经济人士理想信念教育实践活动情况汇报会，省委统战部副部长、省工商联党组书记张功祥作重要讲话并与全省16个州市工商联相关责任人签订了《云南省深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动工作考评责任书》；组织了第三期云南民企沙龙并邀请著名经济学家钟朋荣教授作“宏观经济与企业对策”专题讲座。

引吭高歌树雄心

2014年3月19日，在云南省工商联（总商会）十一届三次执委会议上，云南省政协副主席、省工商联主席 、省总商会会长喻顶成代表省工商联（总商会）十一届常委会作工作报告。

喻顶成指出：2013年，在省委、省政府正确领导下，省工商联深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和省第九次党代会以及省委九届七次全会精神，认真履职，努力进取，各项工作务实推进，取得良好成效。

强制度建设。制定实施了《兼职副主席（副会长）轮值制度》《专职领导及工作部门联系服务企业制度》《与非公有制企业双向选派干部（人员）挂职锻炼制度》《兼职副主席（副会长）联系县（市、区）非公经济发展制度》。27位兼职副主席（副会长）完成了轮值任务；驻会领导及机关各处室积极深入到l00户重点联系企业开展走访调研；7位企业管理人员和8位工商联干部被选派进行双向挂职；46位兼职副主席（副会长）深入到挂钩联系县（市、区）开展挂钩帮扶工作。

抓活动开展。以“民营企业家与中国梦”为主题，以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容，深入开展了非公有制经济人士理想信念教育实践活动，坚持把活动开展与引导民营企业转型升级、服务中小微企业发展，与深入开展党的群众路线教育活动、企业党建、企业文化建设等结合起来，紧紧依托各级工商联和各类商会组织，将活动向基层组织覆盖，向小微企业延伸，开展了巡回演讲、专题讲座、征文活动、先进事迹报告等活动，进一步提高了非公经济人士的思想政治素质，推动了发展环境改善，帮助企业解决发展难题，在全省非公经济领域和工商联系统产生了广泛而积极的影响，得到了全国活动领导小组的充分肯定。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“坚定理想信念、切实转变作风、促进两个健康”为活动载体，开展党的群众路线教育实践活动。开展光彩事业公益活动，省光彩会共接受捐赠2970多万元，开展项目50余个，下拨项目资金3400多万元，发放助学金200多万元，被省委、省政府评为2013年度社会扶贫先进集体，被省扶贫开发工作领导小组评为挂钩扶贫先进单位。成立了省光彩事业基金会。

拓服务载体。拓展经济服务工作。鼓励创业小额贷款工作共扶持17047人创业，扶持170户劳动密集型小企业持续发展，共发放贷款12.2亿元。促成并组织企业参加“省长民营企业调研座谈会”，向省领导和省直有关部门面对面反映民营企业遇到的困难和问题。成立“云南省总商会北京服务中心”。分别召开小微企业座谈会、中小企业融资座谈会、贯彻落实“民间投资36条”座谈会、民营企业“走出去”座谈会。积极推进筹备成立我省首家民营银行。组织企业参加信托业务对接会，助推企业拓宽融资渠道。全省非公企业100强评选和新闻会取得圆满成功。成功举办以“解融资难题、推民企发展”和“破解困难，加快转型”为主题的两场“民企沙龙”活动。成功举办“2013经济趋势及企业对策”高管论坛，在南博会、哈洽会、兰洽会、蒙自开发区招商引资推介会上，累计协助民营企业签订合作项目326个，协议资金达3550亿元。创新法律维权工作。与公检法司等15个部门组建云南省民营企业法律维权委员会，并聘请五位省级老领导为维权委员会顾问；成立商会调解中心和法律服务中心；与省高院建立了诉调对接机制；组织福建商会、高深集团开展企业劳动争议预防调解试点示范工作；全年共受理各类案件29件，已协调落实22件。积极推动对外交往。全年共组织7个团组、60位商会负责人和企业家前往南美、东南亚、南亚等地进行经贸考察和交流。配合省政协组织的云南工商代表团在出访柬埔寨期间代表省政府向柬埔寨班迭棉吉省捐赠200台农用发动机。首届“南博会”期间，与省商务厅共同举办“大湄公河次区域（GMS）运输商协会能力建设研讨会”。先后与韩国忠清南道经济通商室、印度加尔各答商会、印度工业联合会、斯里兰卡―中国商务理事会等国外工商组织签署了合作协议。改进信息宣传服务，创办《云南商联资讯手机报》和《云南民企高管内参》，提升网站建设水平，提高《云南商会》办刊质量，加大对民营企业和非公经济代表人士宣传力度。

重调查研究。驻会领导分别带队组成调研组，完成了四个重点课题的调研，向省委省政府主要领导参加的调研汇报会作了《在云南产业建设中充分发挥民营企业作用的对策建议》专题汇报。由轮值副主席带队对云南省品牌培育发展情况进行专题调研。向省政协十一届一次会议提出《在政府采购中安排一定比例面向小型微型企业》等四份提案。在省政协十一届三次常委会议、云南省打造旅游产业升级版恳谈会等会议上积极建言献策。出版发行《2012―2013云南民营经济蓝皮书》。

抓自身建设。完成了“云南省商会”更名为“云南省总商会”的相关工作。积极协调争取到省委省政府督查室对各州市贯彻落实中央16号和省委11号文件精神情况进行全面督查。鲁甸县工商联、罗平县工商联被命名为全国“五好”县级工商联建设示范点。制定实施《会员管理办法》和《会员组织建设5年发展规划》。对拟组建的直属商会给予指导，帮助做好筹备工作。支持省级各商会在州市县组建分会和发展会员。截至2013年底，全省工商联组织会员数达119951个，比2012年增加31004个；商会组织l662个，比2012年增加582个，实现了会员发展的较大幅度增长。增设处室，充实人员，规范处室工作职能，机关建设水平有了新提高。

喻顶成指出，回顾过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但工商联也感到，工商联工作与省委省政府的要求、与非公经济人士的期盼、与全省非公经济发展的需要还有不小差距，工商联的影响力、作用力、凝聚力还没有得到很好体现。喻顶成希望工商联全体成员共同努力，采取有力措施推动解决和加以克服。

喻顶成还指出，2013年11月召开的党的十八届三中全会，描绘了全面深化改革的新蓝图，发出了全面深化改革的动员令；总理在2014年“两会”上所作的政府工作报告，提出2014年将以经济体制改革为重点，向深化改革要动力，更多地释放改革红利；省委九届七次全会对全面贯彻党的十八届三中全会精神，实现2014年经济社会新发展进行了全面部署。这一系列会议和报告的精神，是我们开展好2014年工作的行动指南，我们一定要认真领会，全面把握，抢抓机遇，从三个方面推动我省非公经济发展和工商联事业再上新台阶。

一是把握机遇，推动非公经济新发展。

十八届三中全会明确了全面深化改革的路线图，为破除非公经济发展的障碍和制约指出了明确方向，为名营企业发展创造了历史性的机遇，我们要深刻领会，全面把握。

地位更高了。十八届三中全会明确提出必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这些论述把非公经济提到了前所未有的重要地位。

环境更好了。十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，要求政府进一步转变职能，从过度干预市场向营造公平竞争环境、加强市场监管、维护市场秩序、做好社会保障等方面转变。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。十八届三中全会提出建立统一开放、竞争有序的市场体系，加快形成企业自主经营、公平竞争、商品和要素自由流动、平等竞争的现代市场体系。预示着名营企业长期企盼的公平有序、公开透明的市场环境有望形成，民营企业目前所面临的不平等竞争的问题将得到解决，非公经济发展环境将大为改善。

发展空间更大了。十八届三中全会提出，鼓励民营企业参与国有企业改革，允许非公资本控股混合所有制企业，鼓励有条件企业建立现代企业制度，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，允许民间资本发起设立中小型银行，推进股票发行注册制改革，降低直接融资门槛。诸如此类的重大部署和举措，打消了一些企业家所担心的“国进民退”的顾虑，将极大地拓展非公经济发展空间，让更多非公资本进入国家战略发展领域，非公经济可在更大领域内施展活力，释放潜力。

权益更有保障了。十八届三中全会还提出，产权是所有制的核心，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，有力回应了非公经济人士长期以来对财产权保护的担心。

当前许多企业始终徘徊在产业链低端，没有形成核心竞争力；一些企业盲目扩张，资金短缺，管理滞后，风险突出；一些企业缺乏能驾驭市场的高素质团队，市场竞争力日趋下降，经营效益每况愈下。随着全面深化改革的不断推进，市场经济将更加规范，市场竞争更加激烈，优胜劣汰是根本规律，我们在抢抓机遇的同时，对自身不足要有清醒认识，苦练内功，提高素质。

二是顺势谋变，创造非公经济新优势。

云南省广大民营企业应审时度势，借势谋变，借力促变，充分分享改革红利，抢占发展先机，实现四个“转变”：

转变粗放型发展方式，谋求转型升级。我省名营企业大多依赖资源发展，而且科技含量不高，资源利用率较低，粗放型发展特征明显。可是，低资源成本、低人工成本、低环境成本的“三低”发展时代已经过去，依靠大量要素投入和简单规模扩张的增长模式已不可持续，粗放发展模式的好时光已经一去不复返。特别是十八届三中全会关于健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用和生态补偿制度的论述，再次给我们的粗放发展模式敲响了警钟。对此，我们必须有清醒认识，改变粗放型发展方式，选择合适的转型发展之路，实现从规模型向质量型、从扩张型向效益型转变。

转变传统经营思维，向科技人才要效益。真正把科技当成第一资源，加大专业人才引进力度，加大研发投入，加快科技创新步伐，更加重视科研投入和产品开发，更加重视与国内外科研机构、高校合作，构建科技创新链，带动产业上下游技术协同创新，提升企业技术水平和科技竞争力，向科技要力量、向人才要效益。

转变家族式管理模式，推动经营管理创新。移动互联网的应用，云计算、大数据等新技术的突破，将催生新的产业形态和商业模式，对传统经营管理模式将产生重大影响。云南省民营企业应及时推动经营管理创新，实施现代企业制度改造，要以产权结构优化为切入点，调整完善企业内部治理结构。不断提升对物流、信息、资本、技术等要素的整合和统筹能力，加快企业商业模式创新，倒逼企业供应模式、生产组织模式、市场营销模式、客户服务模式优化，不断增强市场竞争力。

转变“固守现状”的格局，积极开辟发展新空间。十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。对此，我们要有深刻的理解和认识，更加积极地走出去、引进来，“买全国、卖全国”，“买世界、卖世界”，全面对接国内外市场，提升企业要素和资源配置的效率，提升企业抗风险能力和竞争力。特别是我国“一带一路”战略的推进，以及2013年底国务院赋予我省沿边金融综合改革试验区的政策，给我省广大企业全面参与开放发展带来了新机遇。云南省民营企业尤其是有一定规模的企业，要胸怀世界，放眼周边，积极开辟新的发展空间，更多关注周边国家经济形势和市场变化，寻找适合自己的发展机会，更多关注和研究国际同产业新趋势、新技术、新产品和新市场，勇立潮头，永葆发展活力和竞争力。

三是开拓创新，不断探索实践工商联工作新途径。

全面深化改革需要广大非公经济人士和企业的全面参与和全力推动，同时全面深化改革也对工商联服务“两个健康”提出了新要求。十八届三中全会提出，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类等社会组织。随着政府职能加快转变，大量社会管理职能将陆续向社会组织转移。我们要把握社会组织管理改革和发展的大趋势，认清工商联作为党领导的人民团体，是具有中国特色的商会组织，各级各类商会作为基层组织是工商联开展工作的重要依托，在促进两个健康中具有独特优势和作用。面对行业协会商会即将实行直接登记、一地一业多会的机遇和挑战，要围绕如何培育和发展中国特色商会组织深入开展调查研究，探索商会组织依法登记、民主管理、规范发展的有效途径，充分发挥工商联在协会商会发展中的应有作用。十八届三中全会关于推进协商民主广泛、多层、制度化发展，发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的论述，对工商联参政议政提出了新要求。工商联作为中国共产党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，是非公有制经济人士反映诉求、参政议政的重要渠道。在广泛、多层、制度化的协商民主中，工商联如何充分发挥作用，也需要我们不断探索和积极尝试。全省各级工商联干部和广大非公有制经济人士要以全面深化改革为统领，解放思想、转变观念，用改革的思路，创新的办法，在不断探索和实践中开创工商联事业新局面。

喻顶成从八个方面对云南省工商联2014年的工作进行了全面部署：

一是深入开展理想信念教育实践活动。

全面贯彻党的十八届三中全会、省委九届七次全会精神，在认真总结2013年开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动经验基础上，以“滇商与中国梦”为主题，以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉为主要内容，以商会和县级工商联为平台，以企业为单位，广泛深入开展理想信念教育实践活动，并推动建立常态机制。

紧密结合企业文化建设开展教育实践活动。引导民营企业坚持社会主义文化前进方向，探索将“四信”内化于企业发展全过程的方法和途径，推动民营企业培育健康向上的企业文化。研究制定了全省加强非公有制企业文化建设行动计划实施意见。组织开展了非公有制企业专项技能比赛、体育运动会和文艺汇演。使“四信”教育实践活动与企业文化建设相互融合、相互促进。结合全国和我省两级开展的第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，加大典型宣传力度，在全社会展示非公有制经济人士的良好精神风貌，充分发挥“典型”带动在教育实践活动中的引领作用。

紧密结合非公有制经济组织党建工作开展教育实践活动。认真贯彻落实省委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》精神，充分发挥非公有制经济组织党委、支部的政治引领作用，积极推进非公有制企业党建工作“两个覆盖”，使党建工作与教育实践活动的开展相互推动。

紧密结合民营企业履行社会责任开展教育实践活动。建立并完善光彩会信息平台，加大宣传力度，引导更多的非公经济人士和社会爱心人士参与光彩事业，利用光彩基金会平台推动扶贫开发、生态建设、养老事业和其他公益慈善事业。组织开展好民营企业家增强社会信誉“光彩事业普洱行”活动。做好“云南省光彩事业国土绿化贡献奖”“云南省光彩事业组织奖”“云南省光彩之星”评选活动，努力塑造提升民营企业社会形象。

二是扎实开展经济服务工作。

积极参与全面深化改革，大力推动非公经济政策落实和环境改善。按照省委全面深化改革的部署，省工商联将配合省经济体制改革专项小组，认真做好市场准入、科技体制、打破垄断、发展混合所有制经济改革等方面的配合工作。不断推动非公经济发展政策环境优化，建立与省发改委、工信委、科技厅等部门和机构的长效合作机制，进一步推动落一系列加快非公经济发展的政策。推动建立健全民营企业与全省各级政府和省直各有关部门对话交流机制，开通民营企业帮扶解困“直通车”；推动由省工商联牵头组织开展促进非公经济发展政策法规落实情况第三方评估工作。

提升金融服务实效。加大对企业直接融资的引导和服务力度，重点推介新三板、资产证券化、中小企业私募债券等业务，推动P2P金融模式和园区合作融资平台建设，积极推动成立云南省首家民营银行。继续做好鼓励创业促进就业小额担保贷款工作，力争全年新增贷款10亿元以上，扶持创业1.6万人以上。

积极服务民营企业树品牌、扩影响、拓市场。组织开展云南民营企业产品“走出云南、走出国门”营销活动，积极帮助民营企业利用电子商务和省外营销网络开拓市场，组织实施“云南民品”推广活动。开展2014云南省非公企业100强评选活动。

助推科技创新。要在服务民营企业加强技术创新上出实招，有实效。开展中小微企业技术创新调研，树立一批技术创新的典型企业，推动技术创新促发展转型。

助推“民企入滇”。通过南博会、省委省政府赴江浙等沿海发达地区开展招商引资推介活动和组织企业参加上海、深圳、厦门、成都等地招商活动，积极引进全国500强民营企业入滇投资发展，以招商引资促进云南产业发展和园区建设。

三是切实强化法律维权工作。

搭建平台形成合力。健全与省维权委员会成员单位维权互动机制，会同省监察厅、省检察院等单位开展改善非公经济法治环境建设督查工作。研究制定《云南省工商联系统民营企业法律维权工作的指导意见》、召开全省工商联法律维权工作会议，重点推动省、州（市）、县（区）三级建立维权联动机制，促进维权工作向纵向发展、向基层延伸。

强化法律服务工作。会同律师服务团开展“送法进民企、进基层、进机关”活动，开展法律培训。与省司法厅组织开展“百企百顾问”法律服务活动，在双向选择基础上，向工商联副主席、副会长及执常委企业（商会）推荐法律顾问，同时将已有法律顾问的企业律师纳入统一指导管理范围，促进律企规范合作、携手共发展。开展劳动关系调研，推动州市开展企业劳动争议预防调解试点示范工作。

加大个案调处力度。依托法律服务中心、商会调解中心、非公有制企业投诉站、仲裁中心等平台，认真办理民营企业维权案件，尤其是对具有典型性、代表性、影响力大的案件，加强协调跟踪，竭尽全力为民营企业通畅司法救济渠道。

四是加强对外协调联络，服务民营企业“走出去、引进来”。

启动实施“助推民企走出去”活动，助推省内有实力的民营企业“走出去”开拓国际市场。深化滇缅商会合作，积极推动举办第四届“滇缅经贸合作论坛”。拓展孟中印缅经济走廊务实合作空间。强化GMS运输商协会中国办公室职能作用，配合政府开展国际民间协调。不断密切与东南亚、南亚等国家商协会的联系沟通和合作。主动与欧美国家和地区商协会开展企业间经济技术、人才交流合作。

五是扎实开展信息服务和教育培训工作。

完成省工商联网站改版升级工作，推动建立会员企业信息库，构建民营企业和产品网络宣传平台。创新理念和办刊模式，把《时代滇商》办成云南有影响力的品牌刊物。组织开展新闻媒体进民企和民营企业家集体采访活动。充分利用媒体联盟和工商联公用办公平台等资源，进一步提高《商联资讯》和《高管内参》的针对性和可读性。加强全省工商联系统的信息报送工作，进一步提高信息工作质量。全面启动滇商学院“民营企业人力资源百千万培训工程”，重点组织开展好全省工商联干部、上市公司企业家、“新生代”企业家和小微企业主培训。

六是进一步推动商会组织和县级工商联建设。

加强商会工作。切实把商会建设摆在更加突出的位置，重点研究分析商会组织在培育市场功能、规范市场秩序、服务行业发展、倡导企业自律、维护企业权益等方面面临的新情况新问题，探索新形势下各级商会组织发展的新路子、新模式。加强行业商会、异地商会、乡镇商会等基层组织的指导和建设，引导基层商会优化会员结构，扩大会员覆盖面，探索服务会员、服务小微企业的方式和途径，不断提高服务能力和水平。加大乡镇、街道、行业、异地、开发区、工业园区商会以及社区、市场等商会发展服务力度，力争全省基层商会增加l0%以上。

加强县级工商联建设。要继续深入贯彻落实全国县级工商联建设经验交流会精神，进一步加大对基层工商联建设薄弱地区的指导力度和对贫困地区县级工商联的支持帮助力度，筹备召开全省县级工商联建设经验交流会，做好省级示范点建设工作。坚持重心下移、强化措施抓落实，力争年内实现全省15%以上的县级工商联达到“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的“五好”标准。

七是开展好调查研究和建言献策工作。

做好重点调研。加强对事关工商联事业和非公有制经济发展全局性、基础性、前瞻性问题的调查研究。按照全国工商联的统一部署，围绕十八届三中全会关于促进企业技术创新等新举措，组织开展好中小微企业技术创新状况综合调研。紧紧围绕混合所有制发展、民营企业分产业分行业情况、上规模民营企业、商会工作和云南民营企业“走出去”发展等专题开展调研，广泛听取意见，深入调查研究，形成一批优秀调研成果。

参与有关部门研究废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，允许非公有制企业进入特许领域等问题并提出意见建议。

积极推动调研成果转化。紧紧围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用、鼓励非公有制企业参与国有企业改革、鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业、促进政府管理体制机制改革、健全社会化服务体系等专题，搞好调研成果转化，通过建言献策、工作专报等方式，推动将有价值调研成果吸纳在党委政府决策之中、有关部门工作之中，为民营企业争取和创造更为公平竞争的政策、市场、法治环境做好推动工作。与此同时，重点在如何降低中小微企业市场准入门槛、减少税费负担、缓解融资困难、完善企业内部治理结构、培育自主品牌、加快人才培养、提高抵御风险能力等方面开展问诊把脉，适时向党委政府提出有针对性的意见建议。

八是着力加强和改进自身建设。

坚持和完善制度建设。继续落实好兼职副主席、副会长轮值制度，不断提高领导班子履职能力建设。将工商联专职领导及工作部门联系百户民企制度引向深入，加大跟踪服务，尽最大努力帮助企业解决实际困难。进一步完善和改进省工商联与民营企业人才双向交流制度，为工商联干部和企业管理人员创造良好的学习、交流平台。进一步落实企业家副主席、副会长挂钩联系县（市、区）非公经济发展制度，为我省加快发展县域经济发挥积极作用。推动建立专职会领导联系州（市）工商联、政企交流、企业互访、千名干部进民企促发展等制度，努力构建上下衔接、左右协调、相互促进的服务非公经济发展的制度体系。建立健全工商联重要工作征求意见制度，进一步发挥执委、常委作用。

切实加强机关作风建设。建立健全长效机制，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，把加强作风建设作为提高干部综合素质、提升机关工作规范化制度化的着力点，以良好的作风落实全面深化改革的各项任务。进一步增强做好工商联工作的使命感、责任感，深入基层、深入企业，切实帮助企业办实事解难题。加强机关廉政建设，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，节约各项开支，进一步完善反对“”的长效机制。

务实推进机关能力提升。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大干部培训、轮岗和直接联系服务群众工作力度，不断提升干部政治把握、经济服务、调查研究、群众工作和落实推进的能力；推进网络办公平台建设和视频会议系统的应用。始终把工商联工作放在全省经济社会发展的大局中去思考、去谋划，做到胸中有全局、眼中有目标、手中有措施，全面提升机关工作的效率和水平。

风雨砥砺创辉煌

在2014年3月19日召开的全省非公有制经济人士理想信念教育实践活动情况汇报会上，省委统战部副部长、省工商联党组书记张功祥作了重要讲话。

张功祥指出，各州市都结合实际，组织了形式多样的宣讲讨论，筹划了富有特色的主题实践，整体上呈现出领导重视、启动迅速、部署周密、推进有力的特点，以良好的开局为活动取得成效奠定了基础。昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、大理州、德宏州、丽江市、迪庆州等已调整充实领导小组，下发实施意见或方案，组织召开动员会，活动得到全面深入开展。云南省浙江商会、橱柜商会、地板商会、重庆商会等结合商协会实际制定了细致工作方案，紧紧围绕学习宣讲十八届三中全会精神、培育商会文化、加强党组织建设、服务社会、推动会员企业转型升级、加强商会自身建设等确定主题实践活动，安排专项工作经费，有序组织活动的深入开展。

张功祥还对正在深入开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动提出了三点指导性意见：

第一要解决好认识问题。教育实践活动是在非公有制经济领域深入贯彻党的十八届三中全会精神、为实现中国梦广泛凝聚力量、促进“两个健康”的重要举措，是在非公有制经济领域开展中国特色社会主义学习实践活动的实际行动。对活动重要意义的认识，要统一到三个“必然要求”上来。一要充分认识教育实践活动是引导非公有制经济人士坚定中国特色社会主义道路自信的必然要求。着力引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，自觉把个人追求融入到中华民族的共同奋斗目标中，以中国梦引领企业发展和个人成长，以发展企业、回馈社会、造福人民的实际行动，做实现中国梦、云南梦的参与者、书写者，成为云南科学发展和谐发展跨越发展的主力军、正能量。

一要充分认识教育实践活动是引导非公有制经济人士增强全面深化改革坚定信念的必然要求。着力引导非公有制经济人士把思想认识统一到党的十、十八届三中全会精神上来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，把握全面深化改革的正确方向，凝聚改革共识、汇集改革正能量，增强主人翁意识，以积极的心态理解改革、支持改革、参与改革、推动改革，共建支撑精神信仰的物质力量，共享全面深化改革的丰富成果。二要充分认识教育实践活动是推动企业自我改革、转型升级、科学发展的必然要求。着力引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，紧紧抓住全面深化改革带来的机遇，积极应对改革推进过程中的挑战，义利兼顾、以义为先，激发动力、释放潜力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一切服务桑梓民生的活力竞相迸发，依靠技术创新转型升级，依靠转型升级壮大实力。三要充分认识教育实践活动是推动企业自我改革、转型升级、科学发展的必然要求。着力引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，紧紧抓住全面深化改革带来的机遇，积极应对改革推进过程中的挑战，义利兼顾、以义为先，激发动力、释放潜力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一切服务桑梓民生的活力竞相迸发，依靠技术创新转型升级，依靠转型升级壮大实力。

第二要解决好导向问题。2014年的教育实践活动是2013年教育实践活动的延伸、拓展和深化。要切实把握要旨，坚持指导思想不变、活动主题不变、参加主体不变、组织领导不变。为便于理解和落实，可从“一、二、三、四、五”的角度来领会教育实践活动的基本内核。

“一”就是紧扣一个主题，即“滇商中国梦”主题，以中国梦的强大感召力和价值引领作用，激发广大非公有制经济人士共鸣，凝聚广大非公有制经济人士共识。“二”就是抓住两个目标，以教育实践活动的有效开展促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。“三”就是坚持三个原则，把统战部、工商联引导教育同非公有制经济人士自我教育相结合的原则，加强思想政治教育同解决商会、企业发展实际问题相结合的原则，活动开展同推进工商联、基层商会组织建设相结合的原则贯穿始终。“四”就是着力增强“四信”，教育引导非公有制经济人士学习中国特色社会主义理论体系，坚定信念，积极投身改革开放和社会主义现代化建设；教育引导非公有制经济人士深刻认识改革开放的巨大成就，正确对待加快改革发展不可避免的矛盾和难题，增进对党和政府的信任；教育引导非公有制经济人士积极应对困难和挑战，团结协作，加快转型升级，提振企业发展的信心；教育引导非公有制经济人士讲法治、守信誉，诚实劳动、合法经营、公平竞争，自觉履行社会责任，提升社会信誉。“五”就是突出五个重点，即，贯彻党的十八届三中全会精神、服务企业转型升级、加强法律维权工作、推进企业文化建设、强化基层组织建设，聚焦“四信”内容，提供优质服务，把教育实践活动贯穿于非公有制经济领域推进全面深化改革的各项工作中，贯穿于打好县域经济、园区经济、民营经济三大战役的具体实践中，以非公有制经济发展的经济指标、社会效益作为衡量活动成效的尺度和标准。

第三要解决好实践问题。作为非公有制经济人士思想政治工作的核心内容，理想信念教育实践活动需要不断改革创新、不断丰富内涵。要突出因地、因会、因企制宜，紧扣“融”“实”“活”三个字分类实施、稳慎推进，务求实效。

“融”，就是要把教育实践活动同基层组织作用发挥、企业生产经营融会贯通，使“四信”内容内化于非公有制经济运营的全部过程、植根于非公有制经济发展的基本理念，确保教育引导、学习讨论和主题实践紧扣非公有制经济人士实际、对应非公有制经济人士期盼、体现非公有制经济人士利益。“实”，就是要坚持问题导向，紧扣非公有制经济发展的实际情况和非公有制经济人士的思想状况、紧扣党委政府的中心工作设计载体、谋划活动，回应期盼、解决问题，服务非公有制经济转型升级、科学发展的需求，把活动落实到促进非公有制经济大发展、促进非公有制经济人士思想政治素质大提升上来。要特别注意克服因连续两年开展活动带来的松懈麻痹思想，特别注意转变“教育实践活动是务虚工作”等错误认识，特别注意纠正教育实践活动同工商联常规工作脱节的不良倾向。当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在深入开展。广大非公有制经济人士是统战部、工商联开展工作依靠的对象和服务的群众，深入开展理想信念教育实践活动就是我们践行党的群众路线的重要形式、就是我们密切联系群众的重要路径、就是我们为人民服务的具体实践。要牢固树立为民务实清廉意识，切实转变作风，增强宗旨意识，把非公有制经济人士的呼声作为第一信号，把非公有制经济人士的需要作为第一选择，把非公有制经济人士的满意作为第一标准，见真章、办实事，统筹谋划事关非公有制经济壮大的全局，务实解决制约非公有制经济发展的难题，让非公有制经济人士真正享受到优质高效的服务、体会到细致入微的支持，赢取党的群众路线教育实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动的双丰收。“活”，就是要充分发挥各级工商联和基层商会作用，最大限度地动员、吸引和组织非公有制经济人士参与，确保教育实践活动向基层组织拓展、向小微企业延伸、向更广范围推进、向更大领域覆盖。针对非公有制经济人士和商协会组织的特点，坚持简便易行、利于工作原则，注重建立长效机制，注重突出实践特色，积极探索、大胆创新，完善具有地方特点、反映地方特色的实施方案，设计非公有制经济人士乐于参与、便于参与的主题活动，调动他们的积极性、主动性和创造性，凝聚和提升共识，确保活动丰富多彩、有声有色。

与时俱进谱新篇

2014年3月20日下午，云南省工商联（总商会）十一届三次执委会二次全体会议召开。

全会以举手表决的方式通过了1位副主席、17位执委、11位常委由于工作变动等原因不再担任原职务；以举手表决的方式替补增补省工商业联合会（总商会）执委55名、常委27名；以投票的方式选举产生了10名副会长，分别是黄岚（女，中国民生银行股份有限公司昆明分行党委副书记、副行长（主持工作））、阮鸿献（男，云南鸿翔一心堂药业股份有限公司董事长、总裁）、刘卫高（男，中豪商业集团有限公司董事局主席、总裁）、邹建民（女，奥宸地产（集团）有限公司董事长）、曾立品（男，云南创立科技投资股份有限公司董事长）、赵云j（男，云南华丰集团股份有限公司董事长、总裁）、李彪（男，云南昊邦集团董事长）、张金炉（男，云南银燕投资（集团）有限公司董事长）、吴登刚（男，云南耀星房地产开发经营（集团）有限公司董事长）、王勇（男，金安桥水电站有限公司董事长）。

全会还通过了《云南省工商业联合会（总商会）十一届三次执委会议关于的决议》：云南省工商业联合会（总商会）十一届三次执委会议于2014年3月19日至20日在昆明召开。

会议认真听取了喻顶成同志代表第十一届常务委员会所作的《工作报告》。会议认为，《工作报告》主题鲜明、内容详实、重点突出、思路清晰，会议同意通过喻顶成同志代表第十一届常务委员会所作的《工作报告》。会议认为，在过去的一年里，省工商联深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和省第九次党代会以及省委九届七次全会精神，认真履职，努力进取，各项工作务实推进，取得良好成效。会议认真学习了十八届三中全会精神，深入分析了全面深化改革为非公经济发展带来的机遇和挑战，要求我们要坚定促进我省非公经济发展的信心，把握形势，抢抓机遇，奋发有为，以全面深化改革为统领，解放思想、转变观念，用改革的思路，创新的办法，在不断探索和实践中开创工商联事业新局面。会议提出，2014年的工作要认真贯彻落实党的十、十八届三中全会、省委九届七次全会和全国工商联十一届二次执委会议精神，服务全省改革发展大局，牢牢把握“两个健康”工作主题，以优化服务为抓手，切实转变作风，坚持面向基层、面向企业，创新思路，开拓进取，深入务实开展教育引导、助推发展、维权解困、社会帮扶、组织建设等方面工作，团结凝聚广大非公有制经济人士积极参与全面深化改革，为全省非公有制经济健康快速发展，为建设开放富裕文明幸福新云南发挥更大作用。会议号召，我们一定要以时不待我的精神，以壮士断腕的勇气，开拓创新、锐意进取、真抓实干，在改革中主动作为、在改革中抢抓机遇、在改革中加快发展，为我省非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，发挥更大作用，贡献更大力量！

喻顶成在省工商联（总商会）第十一届三次执委会上从四个方面进行了总结性讲话：一是凝聚力量。工商联全称是工商业联合会，“联”是关键，“合”是着力点。怎样通过联系加强协调、帮助解决问题，关键点在“合”，也就是“合力”。“众人拾柴火焰高”，我们广大的会员要凝聚力量，尤其是执委、常委、副会长、副主席，大家要抱团发展，协商合力。二是抓好学习。学习是一个人一生的事业，更是一个企业家终身的事业。一方面学习可以提升自身的素质；另一方面学习可以让人产生灵感；第三方面，学习中也蕴藏着我们的合作伙伴。很多成功的大企业家，无时无刻不在学习，很多问题和困难就是在学习和交流中找到答案；另外一个就是要更好地向他人学习，再一个我们成立滇商学院就是为了给广大的会员，尤其是执委、常委、副会长、副主席，还有企业员工提供一个免费学习的机会，大家要在学习中汲取推动发展的力量，要在企业形成学习的文化氛围。三是做好服务。服务是工商联的立会之本，发展之基。我们要树立全方位、全时间的服务理念。政府希望我们做什么、企业需要我们做什么，我们就要做什么，并且要做到最好。无论事情大小，只要是企业诉求，我们都要以最大的热情去服务，特别是各级工商联机关的同志，一定要树立这样的意识。工商联的作用靠服务来体现，工商联的职责靠服务来履行。要做好服务，首先就要有良好的调查研究的能力，在调查中发现问题、困难、企业诉求；其次要练就帮助企业发展的能力；再次要练就长远的战略思维；第四要善于做群众工作，做好服务不仅要体现在过程当中，更要体现在结果上。四是推动发展。要很好地研究目前深化改革为企业带来的机会，要思考怎样通过深化改革来发展非公经济；要很好地去研究新形势下的新情况、新政策和由此带来的一些新机遇和新挑战。

聚焦工商联工作，畏途f岩、任重道远。十一届三次执委会，不仅是工商联（总商会）发展道路上一个里程碑式的重要会议，也是云南非公经济发展史上面临的一次新机遇和新突破。

时不我待谋创新，壮士断腕求发展。云南非公经济正站在新的历史起点上，省工商联（总商会）十一届三次执委会已为云南非公经济绘就了发展的新蓝图、新模板，云南非公经济的明天定将更美好。