基本养老保险基金入市的必要性分析

摘要：随着我国养老保险制度的深入发展，基本养老保险基金入市就显得十分的重要。因此，本文对基本养老保险基金入市的必要性进行探讨，提出了入市的可行性方案。

关键词：基本养老保险基金 入市 必要性

近年来我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但也正因此导致通货膨胀的压力与日俱增。在这个大背景下，不难看出基本养老保险金已经难以与预定保值或增值的目标相吻合。而解决这一现象的根本举措就是将养老保险基金入市。有资料显示，养老保险基金入市可以使得资本市场和养老金二者之间形成互惠互利的联系，同时也是保证养老金价值的突出解决方案。目前我国养老保险基金主要由全国保障基金、企业补充养老金、个人储蓄性养老保险金三部分组成，仅2010年我国养老保险基金就约为2.5万亿元，保证这庞大的资金保值或增值是各级养老保险金管理部门共同的期盼。因此“养老保险基金入市”已经势在必行。以下着重针对养老保险基金入市的必要性进行分析。

一、我国养老保险基金入市的必要性

养老保险基金入市是指将养老金投入包括股票、债券等证券的资本市场，通过养老金与资本市场形成良性互动从而保证养老保险基金能够保值或增值。基于我国现状，笔者认为将养老保险金投入资本市场存在着一定的必然性，现通过以下几点来论述。

（一）养老保险基金缺口日益增大

伴随着我国经济取得的成就，我国人口老龄化问题不断加剧，表现在养老保险基金上就导致了基金进少出多的尴尬境地。而国际经济形势的不断变化又使得养老保险基金难以在现有制度下保证保值或增值。有数据表示，截止2012年，我国养老保险基金将出现近19万亿元的巨大缺口，这庞大的缺口将会使得众多老年人的养老问题得不到保障。现如今我国大部分地区的养老保险基金均是存入银行部门，而如今银行定期存款利率不断下降，通过膨胀率又不断上涨，这就导致养老基金存入银行将会不断贬值。对比于社保基金入市的举措，其不到九年就使得社保基金收益上升十一个百分点，因此，将养老保险基金入市从而保证其内在价值是切实可行的措施。

（二）养老保险基金征缴难度加大

受2008年国际金融危机的影响，我国部分企业均受到了影响，企业效益降低，个人工资难以实现长期增长，个人收入偏低就使得基本养老保险基金的征收工资举步维艰。同时，人口老龄化问题的不断加深也使得养老保险金的难以正常的支出。因此可以说保证养老保险基金不贬值已经无法满足现有养老金支付，唯有保证其不断增值才是解决上述问题的唯一办法。目前我国的经济水平不断发展，如果能够采取正确的方式方法，规避一些潜在的风险，将养老金入市就可以使经济的发展带动养老金的增值。

（三）养老保险基金入市可以促进资本市场的发展

我们要明确一个问题，将养老保险基金入市其根本目的是将庞大的基金采用正确的方式投入到正确的地点，从而保证资金主体得到保值或增值的目的。不难想象这庞大的资金一旦投入资本市场必然会推动资本市场的发展。当养老基金与资本市场形成良性互动，必然会使得养老金达到保值或增值的目的。目前我国养老保险基金管理制度相较于西方发达国家的管理制度还稍显落后，在数十年前国外养老基金已经投入到资本市场，而其中的收益也众所周知，统计表明，美国、英国、德国等国家在上世纪七十年代到九十年代的二十余年的时间里均使得养老基金出现增值的现象。同时，这些资金的注入又在一定程度上促进着资本市场的发展。因此，可以说将养老保险基金投入资本市场是一举两得的举措。

二、我国基本养老保险基金入市的可行性

目前我国养老保险基金利用率相较于西方发达国家还略显偏低，与社保基金入市所取得的收益相比，养老保险金总体均为靠银行利率收益，这是养老金贬值的主要原因之一。结合社保金成功入市且取得的巨大成就，不难看出，养老保险基金入市是切实可行的。同时，这也是促进我国养老保险制度发展普及的重要举措之一。著名经济学教授曾忠东先生认为，在当前市场经济条件下，养老保险基金入市对资本市场和基金本身都将是有利的举措，这也符合国际养老基金发展的趋势。但是作为养老保险基金的特殊地位，必须要尽最大可能的规避任何风险，保证正常情况下任何可能的增值，这也是解决我国如今日益增加的老龄化问题的重要措施。

三、我国养老保险基金入市的必然性

前文已经提到，目前我国在老人养老问题上面临着老龄化日益加深、通货膨胀等诸多难题，这些问题的出现都导致现有养老金管理制度难以与预期目标相吻合，也不适应现有经济发展所来带的变化。因此，养老金入市已经出现了潜在的必然性。同时，由于我国计划生育的逐渐普及，独生子女的家庭逐年增多，这也导致年青一代的压力日趋增大，一人养多位老人的现实对于年青一代来说很残酷，因此必须要增大养老保险基金的投入，在制度上保证老年人老有所养。从资本市场的角度来看，我国现如今资本市场随着综合国力的发展也日趋完善，这在无形中就为养老保险基金入市提供了良好的环境。而随着养老金的投入必然也能在一定程度上推动资本市场的发展，互惠互利，二者之前形成良性循环。

事实证明，不论国外的养老保险基金还是国内的社保基金，投入资本市场都是其价值不断增大。这些都为养老基金入市提供了借鉴。结合我国目前的综合国情，养老保险基金入市已经成为发展的趋势。

参考文献：

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