采油厂立体化资产管理模式研究

摘 要：采油厂是石油开采企业的主体，属于资金密集型企业，伴随着逐年的高投入，采油厂具有巨大的资产分布，而且石油开采已经步入了中后期阶段，开发的难度越来越大。这就要求采油厂必须加强资产管理，以达到提高生产效益的目标。本文通过对采油厂资产管理现状的分析，结合采油厂的生产经营特点，提出从系统应用、体系建设、信息化操作、稽核与内控加强到业务培训等多方面的立体化资产管理新对策，以提高资产管理水平。

关键词：资产 管理 立体化 对策

一、资产管理工作中存在的问题

1.固定资产管理意识淡薄

油气田企业长期以来存在着重规模轻效益、重投入轻产出、重外延轻内涵的倾向，长期把确保完成和超额完成油气产量作为工作重心。在这种背景下，油田的固定资产管理工作比较松懈，资产管理人员对固定资产安全完整、保值增值的意识淡薄。

2.固定资产管理基础薄弱

目前对于固定资产的监管主要以清查为主，受人力、物力、时间等各种因素的限制，很难对资产存量进行一一核实，帐外资产的确认更是难上加难。所以对于固定资产的日常管理基础异常重要，但是目前从投资决策到资产购置、日常维护、调剂利用、报废处置等各个环节缺乏规范的管理流程和科学管理手段，使得各个环节衔接不畅，资产业务的发生无法得到及时处理，造成资产帐实不符，严重影响资产数据的真实性和准确性。

3.固定资产考核手段单一

目前，在固定资产管理过程中，存在着固定资产存量结构不合理、重复投资、固定资产利用率低下等各种矛盾，形成这些矛盾的最深层次的原因就在于目前油田考核的主要指标是产量、成本、安全、稳定等因素，而对于资产使用效益的考评仅局限于单指标评价，而没有建立起相应的责任体系和考核评价体系。

二、采油厂立体化资产管理的对策研究

1.建立资产管理责任体系、制度体系和考核评价体系，明确资产管理责任，做到有据可依、有章可循，提高资产管理意识

一是从权、责、利出发建立一套统一、规范、标准的资产管理体系，设置“统一管理、归口管理、分级管理”三个层次。（1）财务部门统一管理：负责建立健全固定资产管理制度，指导职能部门、基层单位完善固定资产账、表、册、库等相关资料，监督检查相关制度执行情况，组织投资及资产核算及经济效益分析；（2）职能部门归口管理：负责审批固定资产的增减变动，编制固定资产更新及修理计划，监督检查分管资产的日常运行及维护保养；（3）基层单位分级管理：本着“谁使用、谁负责”的原则，形成“资产重担众人挑，人人肩上有指标”的局面，使固定资产的有效使用和安全保管得到可靠保证。

二是完善的固定资产管理制度是实现固定资产业务统一化、流程标准化的重要保障。应该按照固定资产生命周期，将配套制度落实到固定资产增加、固定资产日常管理、固定资产减少三个阶段，在项目立项、项目构建、项目完工、维护保养、保险管理、核查管理、调剂利用、租赁调拨、报废处置9个重要环节建立起相应的制度规范来约束相关部门的行为，逐步实现固定资产的规范化管理。

三是按照财务与业务、基本与辅助、定量与定性相结合的原则，深入分析影响资产运行的各方面因素，建立起综合“技术状态、使用效率、经济效益”三方面有机结合的指标体系。采油厂通过对考评指标的对比分析找出差距和不足，及时发现问题，并确定对资产使用效益的影响程度，对责任部门进行奖惩。

2.深入应用ABM系统，打造新型资产管理模式

ABM系统为油田加强固定资产基础管理提供了技术和工具支持，实现了静态数据和动态数据的有效集成，从而达到了资产管理“业务显性化、控制实时化、管理规范化”的目标，逐步形成了集转资管理、资产日常管理、资产处置、维修管理等各项资产业务于一体的综合信息平台。为了扎实推进ABM系统深入应用工作，要逐步形成“抓住一条主线、开展两层培训、落实三级审核”的工作思路。

3.建立信息沟通交流机制，优化转资工作流程，促进部门间协作运行，确保资产信息真实完整

资产的管理活动贯穿于资产投入、形成、使用、处置整个寿命周期的全过程。在目前油田的管理体制下，生产职能部门负责资产的实物管理，而财务部门负责资产的价值管理。由于生产职能部门和财务部门对于资产管理的出发点和侧重点不同，造成资产实物管理与价值管理的相互脱节，所以建立起生产职能科室、基层生产单位和财务资产管理部门之间的信息沟通机制十分重要。为了同步实物与价值管理信息，定期召开资产管理例会，及时落实基层单位资产增减变动情况，确定闲置资产的动态调剂利用，并针对资产管理中存在的问题，商榷对策，确定下步工作重点。信息沟通机制的建立为资产价值管理和实物管理的有机结合提供了有利条件，有效提高了系统整体使用效率。

4.优化内控流程，完善现场稽核制度，抓实推进内部控制工作，将项目过程监控落实到位

一是针对内控检查中发现的问题，对油气资产、固定资产、租赁费及修理费流程进行重新梳理和整合。梳理工作应本着各岗位间既相互独立又互相牵制的原则，从本质上反思业务流程，简化工作程序，使内部控制制度在总体框架结构、业务流程设置、审批权限设置等各个方面更加程序化、规范化，保证信息流在企业内部纵向之间、横向之间以及企业与外界之间进行有效传递。

二是为进一步加强经济业务的过程监督管理，强化事前防范和事中控制，及时纠错防偏，堵塞管理漏洞，化解潜在风险，要求财务人员在经济业务的招标、交底、开工、验收环节提前介入，对投资及维修等经济业务进行全过程监督，从源头上规避经营风险的发生，确保工程管理工作协调有序运行。

5.统筹安排，优化部署，有效开展资产清查工作

清查工作要本着 “摸清家底、明晰资产、揭示问题、完善制度”的目的，结合会计准则和内控制度的相关要求，采取自下而上、见物点数、以物对账、以账查物的方法，将价值管理与实物管理有效结合起来，界定产权、核定价值、确认质量、核实分布。清查结束时，及时将汇总整理的资产清查报表和清查报告反馈至基层，进一步落实清查中存在的问题，针对性地提出整改措施，真正使清查工作做到“不重不漏、不留死角”。另外，在全面摸清家底的基础上，不断完善资产动态管理，建立资产调剂利用平台，盘活存量资产，优化资产结构，逐步实现“资产清晰、帐实相符、调度灵活、运营有效”的管理目标。

6.加强业务培训，提高资产管理人员综合素质

随着精细化管理的深入推进，财务资产人员知识结构不合理与创新性管理的内在需求存在矛盾，应结合油田企业财务资产管理的特点和需求，注重差异性培训，丰富培训的内容和形式，重点抓好生产工艺技术的培训学习，合理组织岗位实习，建立业务经验交流平台，并邀请专业老师授课辅导，推荐优秀人员做好传帮带工作，提高财务资产人员综合素质，逐步形成一支“懂生产、会经营、能算帐”的生产经营管理队伍。

总之，资产管理不是单一的财务部门的工作，需要各级资产管理人员、设备管理人员、专业技术人员、基层单位使用人员等严格按照内部控制的要求，遵循固定资产内部控制管理的各项规范，互相协同，密切配合，打出漂亮的组合拳，形成立体化资产管理体系，保证信息的畅通和流程的正常运行，实现固定资产的有序管理和保值增值，逐步向企业可持续发展的目标迈进。