菲律宾挑战中国底线的后果

2013年5月9日上午，台湾渔船“广大兴28号”在台湾鹅銮鼻东南方160多海里处无故遭菲律宾公务船开枪扫射，台籍船员洪石成不幸身亡，菲律宾当局在其近年来一系列反华行径上又增加了新的罪证，又欠下中国人民一笔新帐。回顾近一段时间以来菲律宾的作为，我们有充分的理由质疑，菲律宾到底有没有意愿维护地区的和平与安宁，抑或是抱着试探心理，总想尝试火中取栗。

菲律宾公务船在争议海域三番五次地明火执仗，其行径不亚于海盗，而事后菲当局一开始是保持沉默，妄图不认帐，到后来迫不得已由其海岸警卫队承认开火，但却又倒打一耙、污蔑台湾渔船冲撞在先，极力推卸罪责，并一再拒绝认错认罪，其态度之蛮横恶劣，简直就是无赖。

面对台湾同胞的无辜遇害，中国大陆有关方面进行了及时的声援，并对菲律宾当局的强盗行径给予了严正警告，彰显了维护台胞正当权益的民族大义与毅然反击凶邻的果敢。此次事件影响不小，很有可能成为促使“两个转变”的契机与转折点。

一是促成两岸联手维护海洋权益。

此次事件之前，台湾当局惯于打“小算盘”，乃至被日本利诱分化，单方面与日方达成在海域捕鱼协定，可谓“一叶障目、不见泰山”，在维护领土与民族大义的问题上“失节”、“失信”。此次事件凸显出台湾渔民权益的脆弱性与两岸联手的必要性、紧迫性，大陆也在第一时间作出了强有力的反应，台湾当局应尽快顺应两岸关系和平发展大势，在南海等问题上与大陆携手。

具体而言：一是两岸应就共同维护海洋权益展开对话协商，务必一致对外；二是就危机管理进行沟通协调；三是取长补短，台湾方面拥有南沙最大的岛屿太平岛，大陆拥有远程投送与打击能力，双方理应优势互补。总之，台湾当局应解放思想，以此次事件为契机，认清大势，顺应中华民族伟大复兴的历史大潮。

二是促成中国更加强有力地反制菲律宾的反华政策。

近年来特别是阿基诺三世上台以来，菲律宾对中国都极不友善。

先有2010年香港游客在马尼拉遭警察绑架致使多人伤亡，菲总统在事后的记者会上竟然诡异一笑；接着是2012年4月在黄岩岛袭扰中国渔民未遂，菲至今对此不死心，又搞“恶人先告状”，将事情闹到了联合国海洋法法庭；再有就是此次事件。与此同时，菲律宾还与日本等国家相互勾连，企图围攻中国。而菲律宾之所以一再挑衅、挑战中国的底线与决心，除了误判中国因为要和平发展而不至于对外动手，关键还在于其仗着有“重返亚太”的美国撑腰，仗着美菲同盟关系，认为美国会在关键时候驰援协防。而美国也的确是在或明或暗地怂恿菲律宾冒险，美国“亚太再平衡”的关键之一就是利用本地区国家之间的矛盾，在中国的“家门口”煽风点火、推波助澜、兜售军火、从中渔利，企图操控本地区局势。

菲律宾的无理取闹与一再撒野，在一定程度上对中国的和平发展构成了现实威胁，中国的对菲政策乃至海洋外交，也可由此变得更加注重刚柔并济、软硬兼施，尤其是针对凶邻与恶霸，务必强化刚与硬的一手。

对菲可多管齐下，该惩戒的惩戒，有的放矢予以反制：一是经济反制，如针对“菲佣”、“菲劳”、菲农产品等，应协力收紧菲货物及劳务输出；二是执法与护航反制，中国大陆正在加紧整合新的“中国海监”，而这无疑是我们维护自身合法海上权益的有力保障。

（作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）

责编/刘建 美编/李祥峰