县政府就完善经济发展半年小结

今年上半年，依照县委、县政府工作布置。全县优化经济发展环境工作继续依照“治理环境与营造环境偏重，个案查处和制度建设偏重”工作思路，以提升行政效能、优化政务环境和推进服务型政府建设为基本任务，努力营造廉洁高效、优质服务的政务软环境，为打好旅游升温、园区攻坚、城镇提质、交通加速“四大战役”和建设“五个”提供强有力的环境支持、保证和服务。现将上半年的主要工作情况小结如下：

上半年主要工作回顾

（一）高度重视。着力促进企业健康继续发展

制订了考核细则，一是及时制定方案。年初县优化经济环境领导小组相继下发了县优化经济环境工作要点》县优化经济环境考核方法》明确了全年优化环境工作任务、目标。为进一步推动各单位各部门对企业的扶持力度和服务力度，大力优化全县经济发展环境指明了方向。并和县纪委、县监察局联合下发了关于进一步优化重点交通项目建设环境的实施意见》有力地促进了全县重点交通工程建设项目顺利进行。二是创新工作方式。充分发挥企业矛盾投诉调处中心功能，优化经济发展环境监测点等社会监督网络体系，受理投诉，接受举报信息，并完善了网上投诉，创新受理平台、拓宽投诉渠道。三是对全县工业企业继续实施“特别维护期”政策。实行不检查、不罚款、不收费、不关停的四不”政策，清理和规范部门对企业的行政事业性收费和服务性收费，确需收费的按不逾越最低规范的50%收取。同时，电力、财税、信贷方面给予优惠扶持。这些针对性的措施，给企业健康继续发展带来了生机和动力，为招商引资、企业发展营造了一个良好的氛围。

（二）尽心竭力。全力维护企业生产经营环境

充分发挥各级各单位力量，优化办改变工作方法。为企业及时协调处置各种矛盾和纠纷，维护企业合理合法的权益，树立我县对外开放、招商引资良好形象。今年上半年，共受理调处企业投诉4起，调处企业矛盾纠纷11起。其中重点调处了沔渡镇华盛化工厂与周边村民的矛盾纠纷。华盛化工厂去年12月份，因管理和技术上的原因超标排放废气，导致附近大片楠竹、松树枯萎或死亡。苍背村村民要求该厂停止生产、赔偿损失，并关停了该厂生产用水，致使工厂停产。3月5日，接到投诉后，优化办迅速会同县企促局、县环保局、沔渡镇政府等相关单位负责人赶赴该厂调查了解，并召集该厂负责人及苍背村干部开座谈会。经过3个多小时耐心细致的协商调解，华盛化工厂与苍背村达成了初步的协商解决意见。3月31日，优化办再次会同县企促局、县环保局、沔渡镇政府相关领导到华盛化工厂，召集村干部和村民代表召开协商会议，督促赔偿和环保设施整改事宜，落实工厂尽快恢复生产，减少损失。并就该厂恢复试生产促成矛盾双方达成了一致谅解意见。华盛化工厂也积极履行职责，及时对死亡楠竹、松树进行了赔偿，同时重新装置新的环保设施，以确保生产排放的废气、废水能够继续稳定达标，并积极配合村里解决村民饮用水问题…至此，华盛化工厂的问题得到根本解决。

（三）依托平台。努力打造优质政务软环境

营造了政务优质软环境。一是实现了窗口统一开票收费，优化办利用政务中心便民平台。方便群众办事。为规范窗口收费行为，方便群众办事，3月份，对进驻窗口的县管单位的收费项目逐一进行了清理和审查，并请省财政厅专家前来装置开通直联开票系统，实行窗口县管单位类料理业务收费统一规范运行。二是搭建了县、乡两级政务新平台。今年初，为打造县、乡两级政务服务新平台，县政府将全县15个乡镇政务中心建设工作纳入了年度政府重点工作项目，要求年度内要实现达标率70%以上的目标，并由县政务服务中心和乡镇人民政府共同承担组建任务，10月底检查验收。为确保乡镇政务中心建设早启动、早运行，把全县政务公开工作推向深入，县政务服务中心4月份组织力量深入全县十几个乡镇进行现场会商和指导，采取抓重点乡镇带动一般乡镇的方法，组织开展工作。目前，大多数乡镇已经启动了这项工作，估计在9月份能完成组建工作，实现正常运转。并根据农村实际情况，采取“逢圩日”集中办公，方便农民群众办事。三是实现了行政审批服务再提速。继续推行“窗外服务”协助前来办事的群众或客商走出窗口到窗外去收集、组织审批所需要的前置资料，为办事群众和投资客商争取最短、最宝贵的办结时间。4月份还启动了窗口报建项目联合审批工作（含人防办、城管局项目）进一步精简了办事流程，压缩了审批时间，方便群众特别是投资商办事。目前，窗口服务规范、快捷，截至6月18日共办结行政审批和服务项目4405件，较去年同比增长140%收费2973万余元，较去年同比增长161%现场办结3656件，现场办结率达到83﹪，群众和客商现场评价满意率达到99%以上。

（四）围绕中心。配合做好各项中心工作

为县重点交通工程建设保驾护航。同时还承担了北门垅征地拆迁小组分配的三户攻关任务。通过诲人不倦上门、循循善诱说服、动员力量等多种措施，一是积极参与了全县的征地拆迁联合执法组工作。率先完成了征地拆迁月“工作任务。二是为湖南省优化经济发展环境调研座谈会在县神农谷国家森林公园珠帘山庄召开做好了接待布置，使调研座谈会圆满胜利。三是配合搞好我县创建省级文明县城的各项工作。

二、存在困难和问题

一是全社会对优化工作的认识还需进一步提高。虽然各级各部门对区域内的发展环境十分重视。但阻工闹事事件仍有发生，局部利益和全局利益矛盾依然凸现，不容忽视。

二是部门对企业随意检查、收费和奖励现象依然存在企业敢怒不敢言。三是优化办迁入政务中心合署办公。

三、下半年工作打算

（一）建立县、乡、村三级联动机制。

（二）认真贯彻省、市优化工作要求。

（三）继续抓好投诉案件和转交办案件查处工作。受理一起。绝不搁置、推诿。

（四）积极参与和配合县重点交通工程建设。为重点工程建设保驾护航。

（五）抓好年度测评和考核工作。