海啸又逢猪流感 海啸又逢猪流感

屋漏偏逢连夜雨。金融海啸一波未平,猪流感一波又起,疫情持续蔓延,涉及40个国家和地区,确诊个案已超过8000宗。香港近日也先后出现3宗确诊个案,全城人心惶惶。但港府的迅速反应,果断行动,一扫港人心中的阴霾。

随着5月8日湾仔维景酒店晚8时半解封,宣告香港防疫的第一仗取得了胜利。防疫初胜第一仗,不仅防止了病毒在香港扩散,而且为香港应对可能出现的第二波疫情积累了经验。同时,政府在这一仗中反应迅速,指挥有力,行动果断,各部门动员和协作快捷流畅,一扫过往的行政弱势形象,重振强政励治声威,令港人耳目一新。当面对新挑战,市民期望政府继续发扬在第一仗中议而决、决而行、敢负责的精神;在面对尚未远去的金融海啸时,也能增强信心,迎难而上,谋划长远,提高施政效率,带领市民化危为机。

猪流感突袭

港府决策果断

香港经历过2003年SARS肆虐的日子,港人惨痛经验刻骨铭心,至今记忆犹新。今次猪流感兵临城下,无论政府和市民都严阵以待。港府果断行动,及时把警戒提升至最高的紧急级别,立即封锁患病者居住的酒店,强制将里面的住客和职员隔离7天,并迅速寻获大部分与病者同机的人士,一概隔离观察,整个过程干脆利落,没有一丝一毫的瞻前顾后摇摆不定。市民看在眼里,多数认同叫好。不少市民还到被隔离的维景酒店外面,自发为被隔离客人和酒店服务人员打气。继“抗疫战”打出漂亮第一仗后,香港5月13日又发现了第2宗确诊输入病例,特区政府同样雷厉风行、全力应付。这种迅速的果断措施,使得病毒可能的传播范围被压缩到最小。港府以最高的效率处理危机,做到损失最小,效果最好。

此次猪流感一役,完全事在人为。香港卫生署、医管局、卫生防护中心实时展开全面戒备,定出多项预防措施,包括每天下午4时半召开记者会公布最新情况,又宣布在其后两三个星期内展开全城清洁大行动,严阵以待,与当年的张皇失措、议而不决不可同日而语。现时政府已成立跨部门督导委员会指挥应付猪流感的各项部署,由香港食物及卫生福利局局长周一岳领军。而在SARS时期出任清洁大队长的行政长官曾荫权亲自督师,全面指挥和掌管对付猪流感整个战役。香港高度戒备的连串行动,已赢得国际传媒的注视,连《纽约时报》也有专题文章赞扬香港的防疫工作,可见今次特区政府的确做得出色,值得赞赏。

香港是国际交通枢纽,做足防范工夫对全球控制疫情起了示范作用。港府打出漂亮一仗,显示出久已未见的“势”。对政府而言,猪流感危机是一个很好的契机,让它重振声威,恢复强势施政的意志和信心,相信市民对港府的支持率必定止跌回升。

仰仗“短平快”

港股逆势上冲

香港作为一个人口稠密、完全开放的国际大都市,能在灾难性事件中,有惊无险,未出现社区传播现象,至今无一岛内感染个案,令人欣喜、称奇。这其中有上天的眷顾,更有港人的不懈,也与政府的高度重视和有效运作密不可分。港府在危机处理中的“短平快”措施,防止了疫情扩散和蔓延。所谓的“短”,是指政府卫生官员及主要施政者,与防疫抗疫工作、与医院及隔离区之间的距离悄然缩短了,指挥与沟通系统顺畅,相关的政府官员几乎直接参与了第一线的工作,那种高高在上的架子和作风明显改变了。所谓的“平”,就是“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”的心态和大度。政府在对抗甲流疫情上,一切从严,但却能把握大局,社会各项生产、生活、娱乐照常进行,甚至在所有的公共交通工具上,戴口罩的市民亦不多见。这是大胆的、正确的决策。所谓的“快”,是指政府的反应和措施落实的速度与节奏,这更是有目共睹。

正是仰仗港府“短平快”的果断决策,使得香港各界影响甚微。港股无惧新流感疫情,不停上冲,创下去年10月以来新高。401点、504点、860点……从5月6日以来,股指每天都在“开疆扩土”,显示出投资者对经济复苏的信心正在增强,金融危机的阴霾正在散去。同样,猪流感对香港旅游业的影响也十分轻微。“五一”3天假期,21万内地旅客来港,大小酒店入住率飙升。据统计,“五一”当天香港大部分酒店爆满,整体入住率为85%。多位业界人士指出,猪流感目前在香港基本受控,没有对游客和市民信心造成实质影响,不会对旅游业和整体经济造成大的冲击。

“两级制”策略

抗疫防疫并举

此次,香港食物及卫生局局长周一岳沉着领军,形象突出。笔者感触最深的就是,当世卫组织把“猪流感”改名为甲型HIN1流感时,周一岳顾虑到防疫工作十万火急,在时间上来不及重新印刷宣传品,考虑到暂没正名的迫切需要,当机立断继续沿用“猪流感”名称。他汲取香港确诊首例个案的经验后,决定重新变阵,制定新的“两级制”抗疫策略。新防控策略中,港府会应酒店、学校、航机等不同环境爆发疫情,采取不同的“控疫”措施。决定一旦香港再出现确诊个案,将取消“维景酒店式”的全幢大厦封锁隔离模式,改为只封锁患者曾入住的楼层、隔离同层住客和职员,把患者及紧密接触者送往隔离营,施以处方抗流感药“特敏福”医治;但倘若学校出现个案,或出现首宗本地感染个案,学前学校、幼儿园及小学会停课14天;若疫情未受控并在住宅区蔓延,港府会采取进一步“纾疫”措施。

“全城大清洁运动”也成了香港全民抗疫防疫重要环节。住宅大厦电梯按钮用塑料布包上,每4小时消毒一次;地铁将清洁车厢的频次由每4天一次增加到每天一次,出入闸机、自动售票机和自动扶梯则每4小时消毒一次;公共巴士亦每天消毒清洗车厢,每周对空调系统消毒一次……虽然猪流感“威力”趋弱,特区政府的抗疫防疫措施却密密实实、毫不松懈。

与此同时,香港社会福利署拨款62万元给两所非政府机构设立热线电话,为近期因猪流感事件而受到困扰的人士提供情绪支持服务。有关热线由注册社工24小时接听,提供面对面的辅导服务,协助有情绪困扰的个人及家庭积极面对问题,提升他们处理压力的技巧。情绪辅导热线服务期为6个月。

连日来,特区政府每天公布疫情进展,所有新增病例即时公布,一有“风吹草动”,迅速告知市民。各慈善团体、公营机构也发出指引,呼吁市民加强个人卫生及室内清洁消毒,购买口罩,避免到人多的地方逗留;商场全面消毒所有公共设施,在入口处放置消毒地毯及消毒搓手液等……严密的防疫措施为香港筑起一道“防火墙”。

疫情仍吃紧

准备足够“弹药”

正如特首曾荫权所言,“目前抗疫战只是开始,各方面要步步为营,随机应变”。港府和市民,由面对一个战场,开始陷入空前困难的两个战场:金融海啸和猪流感。尤其是猪流感比6年前的“沙士”有过之而无不及。

由于香港已透过首名确诊病人取得病毒的第一手数据,例如病毒的传染机率、途径、预防和治疗方法等,并增加了隔离疑似患者的经验,香港流感大流行督导委员会及时总结了最新情况,未雨绸缪,重新部署新一轮防疫抗疫工作。相信在一系列完善优化的措施下,即使病毒一而再、再而三降临香江,也可将其影响减至最低。港府认为,“围堵”乃防止疫情祸延社区的最有效方法。然而,于闹市采取就地隔离,无疑对邻近商户和市民构成不便,成本亦较高。港府检讨后也认为今后未必再会封闭整座大厦,而只会隔离亲密接触者,采取以郊区隔离方式,并已安排5个度假营共1000宿位以备不时。这是对市民、旅客、商户以至政府的多赢做法。另外,透过样本试验,香港的快速测试缩短到3至4小时,亦有助尽快确诊并追踪亲密接触者,收窄搜寻范围及减低病毒流入社区的机会。

下一阶段,香港的抗疫重点将由口岸转移到社区,战线更漫长、工作更艰巨。目前,无论是世卫权威,还是内地专家和本港学者,都对猪流感的大爆发,作出了严峻的提示。作为特区政府,面对双重危机,不能不作最坏打算,一方面既要采取有力措施,推动经济复苏和利民抒困,同时又必须留下足够“弹药”,以应付万一真“不幸”的到来。曾荫权和港府能“打好这份工”吗?