管窥有效控制建筑工程造价的具体途径(2)

摘要：施工阶段中的工程造价是一个比较复杂又具有综合性的系统工程，造价控制的好坏是一个企业竞争力的有效体现，只有对施工阶段做好严格的造价控制，才能使施工企业更快更好的实现最大的经济效益，以达到最终的生产目标，实现长久发展计划。本文探讨了有效控制建筑工程造价的具体途径。

关键词：建筑工程;造价;控制;措施

工程造价控制受诸多因素影响，要降低工程造价，需要施工方与建设方共同努力才能完成。而控制工程造价的最佳方式，就是在施工建设工程的各个环节和阶段中，对施工进度控制和质量管理进行科学合理的统筹规划，认真完成各项施工任务，确保在规定的时间内向大家提交一幅设计、施工都较为一流的建筑作品，实现经济效益与社会效益的“双赢”目标。

一、建筑工程造价失控的原因

1、工程项目建设程序相对混乱

目前，我国少数项目对工程造价实行行政指令管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，酿造了“三边”（边决策、边设计、边施工） 工程，这违反了工程项目的建设程序。很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价大幅度增加。

2、实施过程中业主、监理、承包商的关系较乱

实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性，要承担相应的职业道德和法律责任，监理单位必经承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。

社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理， 仅属于服务性机构，是对工程项目的全过程或某一阶段的监理，其监理的内容不仅是质量，还有进度、投资;不仅有工程质量的认可和否定权，而且有付款的认可和否决权，但在实际实施过程中却做不到。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，而企业大而全的传统思想还在， 建设单位总想拥有自己一套齐备的人员，随自己任意指挥和摆布，以更好地贯彻自己的意图，不善于借助和发挥中介机构的作用。因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，对问题含糊其词，根本毫无意义或没有发言权。

3、 现场签证管理混乱

有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据。有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认。有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算。一些施工单位有意将签证化整为零， 达到蒙混过关的目的。

二、有效控制建筑工程造价的具体途径

1、 把好工程的材料、设备价格关

对于建设工程的材料设备费，一般占整个建安费的60% ～ 70%，控制好材料费用是工程项目成本控制的关键内容，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。进入施工场地材料设备，有甲方供应材料或施工企业自购材料两种方式。对于甲方供应的材料设备，进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合规范标准的，坚决拒签。对于自购的材料要及时认真地分析材料市场的价格走势，不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证质优价廉的购买材料，减少工程成本、提高企业利润。而且还要根据施工方案及有关技术实际计划，充分考虑资金的合理运转以及现场场地实际情况，对图纸工程量进行详细的分解计算并对比工程月、旬计划进度表，估计某段时间的材料消耗情况，做好计划采购，这样既避免了材料堆放造成的损耗有提高了资金的周转能力。

2、 科学选择施工方法、施工技术

选择科学合理的施工方案、施工技术是节约成本推进进度的必要前提。科学的施工方法和施工技术能够合理统筹多方资源，缩短工期，节约成本。在施工前期，负责人员不仅要借助前人经验更应进行实地考察，综合地理、材料运输、施工人员等多方面因素，撰写出具有针对性的切实可行的施工方法。只有制定出切实可行的施工方法，才能确保施工环节顺利进行。

3、加强合同管理

建筑工程施工合同，是项目开工前，发包人和承包人双方明确各自权利义务关系的合同。它一旦签订，就会严格受到法律保护。所以，加强合同管理在施工过程中尤为重要。为避免施工单位索赔情况发生，建设单位管理人员要对合同内容熟捻于心，在施工过程中，还要注意收集各类信息，了解整个施工过程，一旦施工单位、建设单位任意一方，或外部环境因素对项目进度和费用产生影响，可以合理审核索赔费用，避免施工单位索赔失控。另外，若索赔事件由承包单位造成，为尽量挽回不利因素对项目造成的损失，建设单位管理人员要尽可能收集相关证据作为索赔依据。

4、 加强施工现场管理

一是要加强技术管理。要制定科学的施工组织设计方案，多角度、多方面采取措施，千方百计提高质量、缩短工期、降低成本。

二是要加强质量管理。质量是企业的生命，质量管理在工程造价中同样起着决定性的作用，在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。如果质量不达标，被迫返工，只会增加成本付出，适得其反。近年来，因工程质量事故造成重大经济损失、人员伤亡的恶性事故时有发生。因此，技术与经济的完美结合，是控制工程的基本原则，企业要加大气力，处理两者的关系，务必要在保证工程质量的基础上，合理控制工程造价。

5、加强进度管理

工程进度管理好坏直接关系着工程造价大小，一个工程项目总体进度目标以及各节点控制目标把握得好，将对工程造价的控制起到积极的推动作用。反之，如果工程进展缓慢，将增加计划外的投入，导致成本增加。所以，施工方要避免工期延误的问题，务必统筹安排机械设备、材料供应、劳力调配，组织施工生产等程序，发生问题及时处理，确保工期如期兑现。

6、加强对变更价款的合理调整

根据规定合法合理地按照程序调控价款。由于不同的合同文本有着不同的处理程序，所以要以合理的工程变更价款作为目的，通过相关合同法规，进行价款变更。通常要求工程变更在确认两周之内，建设方要做出变更工程价款相关报告，在一定工程师的认真核实后，再对合同价款做进一步的适当调整。如果工程师没有经过正确的途径和理由没有对报告进行确认，那么自变更价款就会在报告送后两周自行生效。

总之，建筑工程在国民经济的发展中发挥着重要的作用，而建筑工程施工阶段工程造价的控制是实施工程造价全程控制的关键，为做好建筑施工阶段的工程造价控制工作，需要施工各方的共同努力，从而实现建筑行业的稳步、健康发展。

参考文献：

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