浅议基建工程管理

【摘 要】基建工程关系到国计民生，对于工程的科学、有效管理十分重要，文章试从基建工程中存在的一些管理问题入手，分析在施工安全、工程建设方面、工程前期管理、物资管理这几点工作环节中容易出现的问题和不足，总结工作经验，提出几点防范建议，力争为改善基建工程管理工作献力。

【关键词】基建工程管理；问题；措施

一、基建工程管理存在的一些问题

1.安全管理：虽然开展施工现场安全检查，但安全检查的质量不高，现场违章行为普遍存在，主要表现在管理性违章：安全工器具、安全围栏、安全劳动保护用品配置不到位，3个项目部人员不能发现现场安全隐患，对安全隐患视而不见，对危险等级没有进行有效预控；行为性违章：不佩戴工牌、不戴安全帽、不正确使用安全工器具，存在使用不合格安全工器具；装置性违章；不按照要求对基坑进行安装围栏和加装盖板，施工用电、高空作业脚手架、防护网搭设等不规范；指挥性违章：施工现场负责人专业技能不高，存在对工作的违章指挥，给工作造成风险甚至严重后果。

2.工程建设：未严格执行《中华人民共和国招标投标法》规定，合同签定时间超过30天；部分工程在未取得建设工程规划许可证的情况下开工建设；边施工边办理开工手续，属于未批先建；部分工程违规分包，存在以包代管行为；施工过程中因人力不足存在消极怠工状态，不能够采取措施进行赶工，致使工期滞后；工程建设管理部门未能将工作重心放在施工现场，未能及时掌握工程建设中存在的问题并及时进行协调解决，对参建队伍的管控措施不力，未能够及时调整和改变工程建设中存在的薄弱环节，对工程项目的建设里程碑计划进行有效管控。

3.工程前期：在工程规划阶段，虽然办理了选址意见书、路径图，但在工程实施过程中站址及廊道发生变更导致设计方案及设备材料数量发生变化，影响了工程造价及工程进度；在工程项目实施中，农牧民对耕地、草场、青苗补偿等赔付要求，远高于国家补偿标准，存在阻挠施工现象。

4.物资管理：突出表现在人员在录入ERP过程中责任心不强，录入后没有人员对设备材料名称和数量进行审核纠错，导致误录、缺录和数量不准等问题发生；设计人员对设备材料清册没有认真核对，造成设备及材料少招、漏招和错招； 物资到达现场后型号和实际需求数量确认反馈滞后，施工单位不能及时清点和核对材料数量，反馈缺材问题，导致工程建设因缺材而出现误工情况。

二、基建工程建设管理的一些措施

1.安全管理：加强安全基础管理，强化施工现场的管控。建立入场施工人员花名册，责成施工单位为在册施工人员购置人身伤害保险，严格执行工牌和入场考勤制度；入场前对施工单位安全文明施工、安全工器具、劳动保护用品的配置进行检查，对达不到规范要求的限期责成施工单位购置达到配置标准；开工前对参建队伍各级管理人员开展安全培训，严格执行安全管理工作要求；定期对施工现场进行检查，对违章行为严格考核并限期责成进行整改，对到不到要求的进行停工整改。

2.工程管理：加强施工单位三级自检，强化各工程关键环节转序的中间验收质量，促进工程创优，推动工程整体质量创优水平；加强基建管理人员的培训学习，提高综合业务水平。重点培训基建工程管理的制度、标准、流程，以及施工标准工艺、质量通病防治、基建管控系统应用、数码照片采集等方面内容，掌握工程管理流程，提高基建管理水平；做实“三个项目部”建设。完善基建部各岗位人员配置；明确项目部管理职责，安排专人督促中标单位在规定期限内完成合同签定，及时开展前期手续办理、施工图纸会审、关键工序的验收等工作。充分发挥业主项目部对工程现场管理，有效掌控工程施工安全、质量、进度、技术、造价，做到手续合法、管理规范；加强施工队伍分包管理。按照国网公司关于对工程分包管理的规定，依法开展工程的分包管理。对分包管理工作的过程进行审核，明确合格分包商，达到依法分包，提高建设队伍的实力。

3.工程前期：积极推进工程前期进度。协调当地政府将电网建设纳入地区城镇建设规划报告，减少电网建设设计变更；针对电网前期存在的突出矛盾和问题，协调政府出台电网建设支持性文件，改善电网建设环境；取得核准文件及初步设计批复后，督促设计单位尽快完成总平面布置图设计，及时办理工程勘界报告、建设规划许可证、建设用地规划许可证、压覆矿产评估报告、地质灾害评估报告等手续，做到合法开工；同时报送土地证办理报件，跟踪、落实证件办理进展情况；缩短工程前期周期。

4.物资管理：对设计单位编制的物资技术规范书组织人员审核确认；在物资录入过程中，安排专人对录入的物资进行审核确认，确保物资录入的准确性；要求施工单位安排专人管理物资，做好物资接收工作，及时反馈到场物资型号和数量，与施工图进行核对，找出差异。

三、基建工程管理的一些工作思路

1.强化现场安全管理，夯实基建安全基础。强化工程现场的安全管理，突出抓好重点部位、重要环节施工作业的安全管理措施。认真组织进行年度安全质量策划方案编制和审核，细化年度的安全重点工作和措施，把策划方案落到实处。深化细化安全文明设施建设，提高现场安全文明标准应用水平；积极组织各参建单位认真分析工程建设的特点，有针对性的制定重大现场的“四措一案”，采用先到现场实地查勘，再进行方案审查的形式，克服审查时的缺项、漏项、措施不全等问题的发生，提高审查质量。认真开展工程安全风险评估，实行施工安全风险分级动态管理，做好施工机械安全隐患排查，加强施工企业、工程现场风险辨识与防控，落实预防坍塌、坠落、触电等重点措施。

2.提升对参建队伍的管控，保障工程建设的实施。严格管理参建队伍强化安全质量培训，提升各级管理人员安全质量管理素质；开展分包安全管理，落实分包安全管理责任；针对工程建设过程中设计、施工、监理、物资供应、验收、厂家技术服务、投运等环节存在的问题，进一步补充完善合同，将相关要求细化到考核条款中，严格按照合同考核兑现，全面掌握参建队伍信息，实施参建队伍资信评价制度。

3.全面落实质量责任制，实现工程优质目标。加强工程创优策划，规范工程过程管理、验收总结等环节的工作流程和质量标准，提高创优意识，确保达标投产率、优质工程率100%。结合日常质量巡查，春、秋季安全质量大检查，加大质量隐患的治理工作，提高整改闭环效果，提升质量管理水平；全面深入贯彻落实标准工艺的要求，加强全过程质量管理，在合同条款中，明确参建单位的创优责任、义务和具体工作内容，明确相关奖惩措施，通过合同手段，确保“合理工期、合理造价、合格队伍”等质量保障条件的有效落实。

4.积极应用管理手段，提升建设管理水平。强化数码照片采集的培训工作，重点培训工程管理数码照片采集的方法及要点，提高数码照片的管理水平，利用数码照片真实反映工程建设全过程，为工程创优提供合格资料；利用基建管控平台，对工程建设过程中资料按建设时序整理、归档，并上传至基建管控平台，达到工程竣工投运时档案资料及时归档。

四、结语：

管理是一项科学系统的工作，我们在工程建设中应当秉持科学的管理态度，完善管理规章规范，提高管理人员素质，强化安全管理、责任管理，提高我们的管理水平，为工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]廖海明.对如何加强基建工程管理的探讨.中国科技博览.2010.

[2]黄先武.电网基建工程管理的探讨.科技创业家.2013.8.

[3]张锋.关于加强电力基建工程管理的思考， 科技创新与应用.2012.8.