善款凝聚大爱 监督护航重建

任何事情仅有道德、良知和良心是远远不够的，做好对善款的监督管理工作是对灾后重建的有力保障。

灾区人民是不幸的,灾区人民也是幸运的。

大地震发生后，中央和地方各级政府投入大量资金物资，国内外各界组织、各界人士积极支援，投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广，都属空前。

这笔巨大的救灾款物如何有效用于抗震救灾、真正使受灾群众受惠，国内外高度关注。

部委采取“铁腕”措施，确保善款善用

严查11类“发国难财”行为，定救灾违纪“11宗罪”，中央纪委监察部5月29日颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，对违规者发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。

中央纪委等5部委近日联合发文，对抗震救灾资金物资的监管提出明确要求。

审计署5月29日出台8项规定严格抗震救灾款物审计纪律。到6月初，共有6000多名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位、2500多个县级单位进行审计，审计覆盖了重点地区和主要环节。

“这是一次有史以来最大规模的救灾款物审计行动。”审计署社会保障审计司司长王中信说。

一项项“铁腕”举措，都只有一个目的：进一步加强对汶川地震抗震救灾资金和物资的管理使用，提高抗震救灾资金物资的使用效益和运行效益。

规范各环节，省委省政府向群众交一份明白账

省纪委、省监察厅近日在成都召开抗震救灾款物监管工作会议。省委常委、省纪委书记欧泽高主持会议并强调，要把党中央、国务院和省委省政府加强抗震救灾款物监管工作的要求落到实处，向群众交一份明白账。

会议要求，监管工作重点要放在建立制度上，促使抗震救灾款物接收、登记、调拨、转运、发放、使用等各个环节更加规范；对监督检查中发现的违纪违规问题要查清来龙去脉，立即纠正、严肃处理，及时上报、公开曝光……

四川省财政厅将跟踪检查救灾资金使用情况，救灾资金实行专账管理。为了全面掌握应急抢险阶段资金安排使用情况，省财政厅先后派出工作组，对救灾资金使用情况进行了调查，初步掌握了救灾资金管理使用中存在的问题并及时督促整改。近期将与相关部门一道共同组织实施对救灾资金使用的跟踪检查。

为保障救灾物资及时、有效发放，四川省抗震救灾指挥中心专门成立救灾物资组，负责统筹救援物资的分配。同时，各级纪委迅速成立督察组，每天检查物资的接收、分配、发放情况，并随时巡查。

社会监督，让献爱心者更放心

在中国红十字会成都备灾救灾中心，6月2日来了两位社会监督员。其中一位叫刘胜良，6月1日，四川省抗震救灾指挥部聘请了第一批308名抗震救灾工作社会监督员，具体监督救灾款物流向，刘胜良就是其中之一。

或许因为职业是律师，刘胜良说话很有条理，口齿很伶俐。他告诉记者，任社会监督员才几天，他已向四川省抗震救灾指挥部书面递交了对此项工作的建议。因为律师工作时间比较自由，除了上庭之外，刘胜良大部分时间都花在对救灾款物的监督上。

刘胜良告诉记者，他跟其他社会监督员之间经常沟通，商量如何使社会监督更得力，采用什么合理有效的办法，其中包括全程跟踪具体的款物流向，一直到某个灾民手中。

“我们是从众多社会监督员报名者中筛选出来的，代表民意进行监督，我相信，在大家共同努力下，救灾款物一定能得到有效科学地使用，重建工作也一定会取得很好的进展。”刘胜良语气很坚定。

红十字会，让每一分捐款都透明

在省红十字会二楼的办公室门上，记者看到“开票情况查询”等字样，这是便于相关人员及部门查询的提示。

“感谢您的爱心捐款，我们保证，一定及时把爱心送到灾区。”认真写下这几句话后，志愿者小张将感谢信和捐款回执装在一起。办公大楼内志愿者们正忙着填写收据，录入捐款数据，并给捐款人写感谢信。

6月3日起，省红十字会在网站上将地震后捐款收支明细单进行公示，并随时更新。省红十字会“5・12”宣传报道组组长于建玮告诉记者，红十字会可以向社会承诺，募捐款物全部用于抗震救灾，更不会扣除任何管理费。

省纪委、省监察局、国家审计署派驻省红十字会的监管工作组，每天全天候在省红十字会进行全程监管。6月2日，省纪委委派的社会监督员，也已进驻省红十字会，监督捐款收支情况。“我们欢迎全社会的监督。”于建玮面带微笑，“我们会让每一分捐款都透明。”