把握实质提升动力跨越赶超

学习贯彻同志讲话精神，必须突出“学以立德、学以增智、学以创业”，关键在于结合区域实际，推动经济社会跨越发展、加速赶超。

一、学习贯彻同志的讲话精神，要进一步坚定理想信念

领会七一讲话精神实质，必须在回顾党的光辉历程中进一步树牢马克思主义理想信念，坚定不移地在党的领导下走中国特色社会主义道路。第一，中国共产党90年的奋斗史是改变中华民族和中国人民命运的光荣史。同志在讲话中通过三件大事进行了高度概括。一是完成了新民主主义革命；二是完成了社会主义革命；三是开启并形成了改革开放新的伟大局面。第二，中国共产党90年取得的成就是团结带领全国人民继续前进的坚实基础。第三，中国共产党90年的发展经验是保持和发展马克思主义政党的先进性。

二、学习贯彻同志的讲话精神，要进一步凝聚强大合力

1.凝聚思想合力。总书记在讲话中提到，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平。具体到我县，就是坚持和完善已经形成的发展思路，进一步解放思想，统一思想，形成跨越赶超的强大思想合力。林甸作为欠发达县份，未来五年面临着补足欠账与跨越赶超的双重任务。我们必须以党的辉煌成就鼓舞信心和斗志。以创新的思维变历史欠账为后发优势，广泛借鉴先进地区的经验，避开实践所否定的老路和弯路，迅速驶入科学跨越发展的快车道。

2.凝聚智慧合力。人才是第一资源，是国家发展的战略资源。林甸正处在加快发展的关键时期，尤其需要以宽广的胸怀培养和吸纳人才，聚集发展智慧。要重视人才培养，真正把那些优秀年轻干部放到重要岗位、发展一线去锻炼，促其尽快成长成熟；突出人才引进，特别是要围绕事关长远的重大产业项目引进专业人才。近几年，我们引进了一批“211”院校毕业生，为加快发展注入了新鲜血液；坚持人尽其才，积极创造条件，使人才真正走上适合自身的岗位，实现才尽其用；优化人才结构，注重教育、卫生等方面专业技术人才的培养、引进，凝聚各方智慧为经济发展、民生改善出计献力。

3.凝聚民心合力。当前，由于改革的深入推进，推进加快发展与维护群众利益的矛盾也开始集中凸显， 我县棚户区改造、城乡环境整治等都与民生民利密切相关。凝聚民心民力，各级党组织必须始终把握“以人为本”这个核心原则，在各项事业推进中深入细致地做好群众工作和思想政治工作：以真诚的爱民之心、科学的惠民之策、实在的利民之举，把广大群众团结在党和政府周围。凝聚组织合力。始终保持党的先进性，才能不断提升党的凝聚力、号召力、战斗力。

三、学习贯彻同志的讲话精神，要进一步激发创业热情

当前林甸正处在补足欠账与跨越赶超的关键时期，尤其需要广大党员群众凝神聚力，继续发扬艰苦创业的优良传统，不遗余力创大业。一要保持创大业的激情。二要树立创大业的雄心。林甸要推动跨越发展，打造全国知名的绿色休闲宜居小镇。实现这一目标，必须进一步解放思想，改变传统的城镇、县城理念，树立科学的现代城市意识、城市概念和创大业的宏伟志向。近几年，林甸城市形象日新月异，仅2010年就投入基础设施建设资金3．9亿元，相当于过去10年的总和。今年，城市道路改造、棚户区改造、城市绿化等一批靓城项目正在加快实施，林甸人正推动一座现代宜居新城的迅速崛起。三要巩固创大业的基础。围绕项目这个工业经济核心引擎，林甸将重点发展乳、豆、薯、苇等农副产品加工业，特别是绿色食品加工业。加快推进9．5万吨造纸、6万吨变性淀粉、伊利乳业儿童奶生产线、龙丹乳业异地扩建等一批地产资源加工转换型工业项目，进一步扶持建成骨干企业扩大生产规模、拉长产业链条，打牢支撑城市长远发展的产业基础。

四、学习贯彻同志的讲话精神，要进一步推动跨越赶超

总书记在讲话中提到，必须继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。林甸要推动跨越发展、加速赶超，必须牢牢扭住经济建设这个中心，着力“快发展，树形象，惠民生，促和谐”。

1.推动县城经济快发展。林甸刚刚步入跨越发展阶段，依然面临经济总量小的矛盾，因此快发展是解决一切问题的关键，必须坚持以快促好，全力提升发展速度。加快棚室建设速度。现在距封冻仅有不到四个月的时间，并且即将进入汛期，而温泉果菜基地二期5 000栋棚室和各乡镇5 000栋棚室建设主体砌筑还在攻坚阶段，必须整合人力、物力、资金等要素，进一步加大推进力度，确保如期完工。提升工业运行质量。加大争取、服务、督促力度，重点推进筛选出的15个工业项目，抽调精兵强将跑项目，优化企业发展环境建项目，完善分类指导机制促项目，全力扶持项目早建成、早投产、早达效。提高旅游项目效益。围绕做好“温泉、湿地、草原”三篇文章，加快旅游规划编制、项目建设、线路延伸、景点升级，重点推进鹤鸣湖景区、温泉迪斯尼和俄罗斯风情疗养院项目，逐步构建大温泉、大湿地、大草原、大冰雪相得益彰的四季旅游格局。

2.改善城乡面貌树形象。今年是我县城市建设管理提升年，也是城乡环境面貌的提升年。一是棚户区改造要最大限度地让利于民。棚户区改造是关乎民生与形象的重点工程，必须把群众得实惠作为第一准则，以深入细致的群众工作、符合民意的征收补偿政策和实实在在的扶危助困举措，推进“和谐动迁”。二是道路维修改造要提质增速。把道路改造打造成顺民心、如民意的畅通工程和宜居工程。三是泥草房改造要加大扶助。加强与金融部门的协调对接，以有力的惠民、助民措施，保证泥草房改造顺利收官。四是环境综合整治要见行见效。研究建立长效机制，确保市容环境整洁有序。

3.促进民生状况大改善。虽然我们的财力有限，但除了常规的发展社会事业以外，还要坚持为百姓做实事、解难事、办好事。必须着力强化社会保障，进一步完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，努力扩大社会保障覆盖面；优先发展教育，继续推进教育资源整合，提高教学质量；完善公共卫生和医疗服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题；完善社会救助体系，进一步规范城乡低保救助制度，加大对农村五保户、城镇特困户、下岗失业人员、残疾人等弱势群体的救济救助力度。同时，要在推进棚户区改造中增强“和谐意识”，落实好廉租房建设，保证涉及棚改的困难群众住有所居。

4.创新社会管理促和谐。在加快经济发展、强化财力支撑、改善民生水平促进和谐的同时，促进社会公平正义，最大限度地消除不和谐因素；致力创新社会管理，充分发挥群众工作部门、社区等组织联系、团结、服务群众的作用，重点探索完善居民自治组织运行机制，通过社区居民自治，把党和政府的声音更快更直接更真实地传达给群众，使广大群众更多地了解、理解和支持党的工作；致力听取和解决群众合理诉求，时刻维护最广大人民群众的根本利益。同时，加强平安创建、安全生产等工作，保障人民安居乐业。