论农业技术推广两要素

当前，乌兰察布市的农业和农村经济已经进入一个新的历史时期，农业工作的着力点已转移到调整和优化农业结构，提高农产品质量和效益，努力增加农民收入上来。在这个由自给农业向商品农业，传统农业向现代农业转变时期，对农技推广工作提出了新的需求和挑战。

经过广大农业技术推广工作人员的共同努力，农业技术推广工作有了很大的发展。但现阶段的农技推广工作与农业面向市场经济和大力推进农业产业化经营存在着不相适应的情况：一是注重技术推广而忽视市场指导和信息服务；二是注重常规技术而忽视产业技术；三是注重普遍指导而忽视区域经济的分类指导；四是注重技能培训而忽视素质培训。因而，农技推广工作较难解决农民的种什么、怎么种、卖给谁、如何形成产业增加收入等问题。诚然，农技推广工作也受到各方面的制约，如体系不健全、队伍不稳定、基础设施差、工作经费短缺等，但更应该研究主观原因，研究思路方法。适应农业发展新的历史阶段的需要，农技推广应加强以下几项工作。

一、加强市场指导，强化信息服务

在农副产品日趋商品化和市场化的形势下，农户增收的愿望十分强烈，但农民对市场经济表现出畏惧和盲从的心理，一方面，是“怕”字当头，对一些好的种植项目不敢尝试。缺乏对市场的开拓意识、竞争意识和风险意识，表现出畏惧心理，大面积土地进行传统作物种植造成重茬严重，连年减产；另一方面是项目选择盲从，看人家种什么自己就种什么。如前两年种植马铃薯，很多农民盲从造成卖薯难，使生产发生亏损，对市场产生了畏惧。农民对市场的畏惧和盲从从根本上说是市场信息和反馈机制的不健全造成的，或者说农民无法得到市场信息。农业服务部门应承担起为农民提供信息服务的职责，把它纳入到农技推广的范畴。各级农业部门配备专门人才组成信息咨询服务机构，建立信息服务体系；要增加投入，建立计算机网络，为农民提供种植、养殖等市场供求预测的信息服务和指导。

二、加强农业产业化经营的专业农技推广

产业化经营是农业逐步走向现代化的现实途径之一。实施农业产业化的支柱产业不尽相同，应该加强这些支柱产业的专业农业技术推广工作。农业技术推广工作的重点应当多侧重比较效益高农民易于接受的项目，多从事经济作物和特种种植。另一方面，经济作物的综合配套技术不完善，缺乏农业技术标准和生产规程。一是要转变观念。农业产业化需要什么技术，我们就要研究、示范、和推广什么技术。当前要转移到支柱产业的专业技术推广，拓宽农技推广工作的范围。二是培养人才。要鼓励广大农技推广人员投入到新的产业技术推广中去，通过试验示范，知识更新，逐步成为新产业的行家里手。三是加强综合配套技术的推广。

三、加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会

很多地方有较好的经济基础，但就是上不了项目或上了项目搞不成规模，这关键是缺乏农民带头人，缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人，发展专业技术协会。

一般的农技推广工作一是开培训会，二是搞现场示范。一个乡或一个村召集起几十人至几百人在一起，讲一讲课，做一个示范现场就算培训了技术。由于所来的人文化程度参差不齐，接受能力不一致，时间又短，听得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受训人员不固定，技术就很难落实到位。农技推广工作应重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上。应当找文化程度高、热爱农业生产的农民，进行一个生长季节、一门专业技术的培训，这样就培养了一批专业的农民技术员。第二年再进行一些后续行动，就培养了一批农业的带头人。在此基础上，组建起专业技术协会。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，把它办成农民自己的合作经济组织。具体工作中，一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办，依托龙头企业兴办，部门创办，村社集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际困难开展多形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大，需要政府部门加强扶持、指导与管理。

针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。

要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务。

农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供看得见、摸得着的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。

进一步加强技术培训，努力使农民应用科技．由外行变为内行。

根据目前农村经济和农民素质现状，加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。进一步搞好配套服务。努力使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现头。

农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选，产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测，为农民提供准确的信息服务和技术准备，产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。

良好的运行机制是搞活农技推广工作，增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要改革旧的推广模式，在有偿服务与无偿服务结合，技术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则。不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营。通过开展良种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农产品贮运加销一条龙的系列化服务，开拓农技推广产业化服务领域。农技人员要走出机关大院，深入基层，发挥各自的技术特长，开展个人或集团技术承包，实行技术推广与经济报酬挂钩，调动农技人员推广农业科技的积极性，增强农技推广机构的经济实力，使基层推广机构不断巩固和提高。

（作者单位：154200 黑龙江省萝北县工业和科技信息化局、150700 延寿县安山乡农业技术综合服务站）