WTO月度报告

世贸动态

■ 欧盟取消纺织普惠制 中国每年损失1亿美元

10月20日，欧盟普惠新政在布鲁塞尔浮出水面。在享受普惠制30年后，中国纺织行业不得不面对关税提高所带来的严峻考验。

中国已经成为欧盟纺织品和服装最大的进口来源地，这也意味着欧盟对中国纺织行业的普惠制将因此取消。关税由目前的平均9％上升至12％，将使中国企业每年为此付出超过1亿美元的代价。

■ 欧盟解除中国部分动物源性产品的进口禁令

10月19日，欧盟驻华代表团副团长叶森宣布，欧盟解除中国虾、养殖鱼类、蜂蜜、蜂王浆、兔肉和其他一些动物源性产品对欧盟的出口禁令。从即日起，中国将恢复上述产品对欧盟的出口。

■ 中俄签署联合声明 俄承认中国完全市场经济地位

10月15日，中国国家主席和来访的俄罗斯总统普京签署《中俄联合声明》，声明表明，俄罗斯宣布承认中国为完全市场经济国家。

■ 俄罗斯、中国完成有关俄罗斯入世的谈判

10月14日，俄罗斯和中国就俄罗斯入世已完成所有谈判，签署了所有必要的文件。俄罗斯1993年6月首次申请加入就国际贸易制定规则的WTO，但该国在1999年普京总统掌权后才开始协同努力实现成员资格所要求的条件。

■ 澳大利亚农民要求立即承认中国市场经济，尽早达成自贸协定

10月14日，澳大利亚粮农要求联邦政府立即承认中国市场经济地位，以便尽快完成澳中自贸协定谈判工作。 澳谷物理事会主席柏拉特认为澳中自由贸易协定应在2005年7月1日前签订，尽早给予澳洲农民打入世界最大市场的机会。

■ 中国纺织品出口可能将增至1000亿美元

10月13日，彭博新闻社电，相比2003年，由于今年年底纺织品贸易配额将取消以及国内生产商将加大出口，2004年中国纺织品出口可能将至少增加24个百分点，从而达到1000亿美元。

■ 将近50%的韩外贸企业从事对华贸易

10月13日，韩国《贸易日报》报道，韩1998年从事对华贸易的企业有14229家，到2003年末，韩共有41421家进出口贸易企业，其中有19106家从事对华贸易，占韩整个外贸企业的46.1％。

■ 中国赞赏欧美如期执行全球纺织品贸易一体化的立场

10月10日，中国商务部部长在会见陪同法国总统希拉克访华的法国外贸部长级代表弗朗索瓦・洛斯时表示，中国赞赏欧美关于2005年1月1日如期执行全球纺织品贸易一体化的立场。他说，纺织品贸易一体化带来的利益是双向的，中法两国在纺织领域具有互补性，一体化对双方的企业都是有利的。

■ 中国总理呼吁加强全球贸易联系

10月9日， 中国总理呼吁全球贸易加强合作以及形成更强有力的区域经济联系，以缩小亚洲和欧洲间的贫富差距。“我们需要充分利用亚欧会议（ASEM）现存的对话机制，致力于开放的地方主义并就区域经济一体化加强经验交流。”

■ 欧盟的蒙蒂敦促在WTO框架外制定国际竞争规则

10月8日，欧洲竞争专员马里奥-蒙蒂称国际竞争网络（ICN）应该承担制定发展竞争规则的任务，因为WTO谈判在此问题上停滞不前。蒙蒂称ICN优先考虑的应该同欧洲委员会优先考虑的一样，即同卡特尔做斗争并剔除政府限制。

■ 贸易谈判代表们计划于2005年最后期限前就削减农业补贴达成协议

10月8日，贸易官员们说，来自主要发展中国家的农业贸易谈判代表们正积极努力，力争在2005年年底前就削减农业补贴和关税问题达成特殊协议。包括巴西、中国和南非在内的20国集团也表示，它们希望能够在2005年12月前达成协议，届时世贸组织成员们将聚集香港参加一次重大会议。

■ 敦促欧盟尽快承认中国的完全市场经济地位

10月8日，商务部部长会见了欧盟委员会贸易委员拉米。说，欧盟应根据中国加入世界贸易组织后市场经济发展的事实尽快承认中国完全市场经济地位。他表示，中方愿与欧方共同努力，实现纺织品配额取消后的平稳过渡。

■ 中国和越南互相承认市场经济地位

中国和越南两国政府10月8日发表联合公报，越南承认中国完全市场经济地位，中国承认越南经济为市场经济，支持越南早日加入世界贸易组织，并愿同越方共同努力。

■ 全球纺织服装进口配额延长提议被WTO否决

10月4日，由于延长纺织品配额的提议未能在WTO获得多数成员国的支持，因此，2005年1月1日取消纺织品及服装配额的最终期限将不会被修改。进口配额体制已经延续了40年，取消配额将给世界服装及纺织品贸易带来意义深远的变化。

■ 圭亚那承认中国完全市场经济地位

10月3日，圭亚那旅游贸工部长纳迪尔表示，圭亚那政府承认中国完全市场经济地位，希望两国加强经贸合作和在世界贸易组织中的相互协调。

■ 巴巴多斯承认中国市场经济地位

巴巴多斯代外长西蒙兹和农业部长格利菲斯10月2日表示，巴巴多斯政府承认中国市场经济地位，愿与中方开展全面经贸合作。

■ 中国产山地自行车遭欧盟快速预警通报

捷克向欧盟通报，原产于中国的山地自行车（型号为DY2622，MTB26，钢焊接车架，轮胎尺寸为26x2.125，V型刹车）由于在雨天的刹车力度不够，刹车距离超长，不符合ISO和德国工业标准（DIN）的规定，存在伤害骑车人的风险。欧盟据此在第38周快速预警通报中对上述中国产山地自行车发出快速预警通报。

■ 欧盟要求进口水产品加贴可追溯标签

欧盟决定从2005年1月1日起，凡在欧盟市场销售的水产类食品上必须贴有可追溯标签，否则拒绝进入。

■ 欧盟抬高果汁准入标准

由欧盟委员会通过的自2004年4月生效的果汁准入新标准已在欧盟各成员国施行，无须再转化为成员国的本国规定。欧盟新的标准对中国苹果汁出口质量提出了更高的要求。

根据欧盟新的标准，目前，国内果汁企业100％达到欧盟要求还比较困难，预计两年之后，国内绝大多数企业可以达到欧盟新的标准。但专家担心这是欧盟对中国果汁设限的开始，欧盟随后可能会出台更严格的标准，限制中国高速出口的势头。

■ 塞拉利昂舆论呼吁为中国投资商创造好的投资环境

塞拉利昂《民主报》专题撰文《弗里敦的游手好闲者再次伤害了中国投资商》。文章呼吁社会职能部门搞好城市环境卫生，为中国投资商提供良好的投资环境。文中提到，中国投资者在塞建设的工贸园区和拖拉机组装厂等项目将为塞提供数以百计的工作机会，将有力地改善塞就业环境，但是，如果塞拉利昂不能提供良好的投资环境，安全等因素会迫使中国投资者将投资项目迁往他国。

反倾销保障措施动态

■ 美国纺织品协议执行委员会对原产于中国的袜子作出保障措施裁决

10月22日，美国纺织品协议执行委员会对原产于中国的袜子（第332/432类和第632部分）作出保障措施裁决：中国袜子的进口对美国国内产业造成了扭曲，而且有进一步造成更深扭曲的威胁。

■ 美国国际贸易委员会对原产于中国台湾省的聚乙烯醇作出无损害初裁

10月21日，美国国际贸易委员会对原产于中国台湾省的聚乙烯醇作出无损害初裁。涉案产品海关编码为39053000。

■ DOC公布对华汽车挡风玻璃反倾销税行政复审终裁结果

美国商务部10月21日公告，就对中国进口的汽车挡风玻璃反倾销行政复审作出最终裁定结果，福建福耀工业集团公司获得了0.13%倾销幅度从而免予征收反倾销税的良好结果，Pilkington的倾销幅度为2.88%，而其他应诉企业的倾销幅度则高达124.50%。

■ 菲律宾对进口洋葱实施保障措施

10月19日，菲律宾农业部长表示，菲律宾已经对进口洋葱实施保障措施，并已经向世贸组织通告了菲律宾的保障措施，并指出，实施保障措施是因为洋葱的触动价格高于其平均到岸价格。

■ 美国国际贸易委员会对原产于智利、中国、印度和印尼的蘑菇罐头作出反倾销日落复审终裁

10月18日，美国国际贸易委员会对原产于智利、中国、印度和印尼的蘑菇罐头作出反倾销日落复审终裁。裁定原产于智利、中国、印度和印尼的蘑菇罐头将在可预见的一段时间内继续对美国国内产业造成实质性损害或损害威胁。由于美国国际贸易委员会和美国商务部均对此案作出了肯定性终裁，所以，美国将会对原产于智利、中国、印度和印尼的蘑菇罐头继续征收反倾销税。

■ 墨西哥对原产于中国的铅笔进行反倾销日落复审

10月15日，墨西哥经济部公告，决定对原产于中国的铅笔进行反倾销日落复审。涉案各方可在2004年10月16日起的28个工作日内到墨西哥经济部国际贸易惯例总局索取调查问卷。

■ 美商务部拟修改反倾销调查程序限制中国出口

美国商务部准备修改对“非市场经济国家”的反倾销调查程序，并欢迎各方在10月15日之前发表意见。由于中国被美国反倾销调查机构认定为“非市场经济国家”，美国商务部此举将对中国企业尤其是对美出口大户产生重大影响。

■ 墨西哥决定对原产于中国的棉纱制品、服装进行反倾销日落复审

10月14日，墨西哥经济部公告，决定对原产于中国的棉纱制品、服装进行反倾销日落复审。该公告自第二日起生效。

■ 秘鲁决定对进口纺织品实施临时保障措施

10月13日，秘鲁外贸旅游部公布了023-2004-MINCETUR法令，决定从2004年10月14日起对合成纤维制服装、棉制非针织服装等20个税号项下的纺织品实施临时保障措施。此前，秘鲁曾对原产于中国的包括上述20个税号在内的106个税号的纺织品实施临时特保措施，经我方有力应对，秘鲁政府取消了特保措施而决定实施保障措施。

■ 欧方官员将对我化纤布反倾销应诉抽样企业进行实地核查

欧委会官员将于2004年10月13日-11月4日对我化纤布（35类）反倾销应诉的7家企业（含关联企业、子公司等共14家）进行实地核查。

■ 伊朗将采取措施以防止中国商品的倾销

10月13日，伊朗商业部部长穆哈默德・沙利亚特・马达里强调指出，伊朗为阻止中国商品的倾销，将执行下列政策：包括执行有效的进口关税、确定基础价格、严惩商品走私（包括中国商品非法进入）。以上政策将保护伊朗生产厂家不受损害。

■ 澳对我硅出口企业提起反倾销调查

10月13日，由澳大利亚金属硅运营公司提起的针对3家中国企业对澳出口硅过程中涉嫌倾销行为的诉讼，澳海关日前已认定3家中国企业存在倾销行为。目前裁定该3家企业倾销幅度分别为3.7%、5.6%和8.1%。

■ 美6家行业组织宣布对中国纺织品提出特保申请

10月12日，美国全国纺织组织协会、美国制造贸易行动联盟、美国全国缝制产品工业协会、美国全国棉花协会、美国纤维制造商协会和美国一家名为“团结起来！”的劳工组织等6家组织组成的联盟正式宣布，该6家组织已经于10月8日以威胁为由提出对自中国进口的347/8类产品实施特保措施的申请。他们同时宣布，未来几天内还将提出另外9项申请。

■ 埃及延长对原产于中国的荧光灯实施的反倾销措施

10月12日，埃及反倾销局宣布，延长对原产于中国的60～100W的荧光灯实施的反倾销措施，期限为6个月。自上述产品被征反倾销税以来，我国相关企业只向埃及出口200～400W荧光灯，因此无企业应诉此次复审。

■ 3家中国机械公司状告美反倾销制裁部分获胜

10月9日，3家中国机械公司状告美反倾销制裁部分获胜，极大地降低了惩罚关税。

■ 墨西哥对原产于中国的液压千斤顶进行反倾销立案调查

10月8日，墨西哥经济部公告，决定对原产于中国的液压千斤顶提起反倾销立案调查。公告要求涉案各方可自2004年10月8日起的28个工作日之内到墨西哥经济部国际贸易惯例总局索取调查问卷。

■ 加拿大对原产于中国等7国的复合地板进行反倾销调查，并对中国产品进行反补贴调查

10月4日，应加拿大魁北克省Uniboard Surfaces公司的申请，加拿大边境服务署对原产于澳大利亚、比利时、中国、法国、德国、卢森堡和波兰的复合地板进行反倾销调查，并对原产于中国的复合地板进行反补贴调查。

■ 韩国对原产中国的二氧化钛征收临时反倾销关税

韩国从10月2日起对向韩国出口锐钛矿型二氧化钛的中国5家公司分别征收4.98%至23.08%不等的临时反倾销关税。

■ “双鹿”等7家碱性电池厂家胜诉美国专利权案

10月2日，美国国际贸易委员会作出终审裁决：撤消美国劲量等电池公司对宁波“双鹿”、“豹王”、福建“南孚”等7家中国电池企业侵犯其无汞碱性电池生产技术专利权的指控。这场长达一年半之久的专利权跨国官司的胜诉，为国内碱性电池直接进入美国市场扫除了障碍。

争端动态

■ 美国不服专家组棉花争端案裁决向WTO上诉机构上诉

在10月18日举行的WTO争端解决机构会议上，美国通知争端解决机构，称其决定对专家组在巴西诉美国高原棉花补贴案的裁决提出上诉。

■ WTO裁决欧盟糖类补贴

10月15日，WTO公布了对欧盟糖类补贴案的裁决报告，认定欧盟向其食糖生产商提供补贴的行为违反了全球贸易规则。

■ 欧盟将就世贸公布的糖类补贴裁决提出上诉

10月15日，欧盟委员会宣布，它将就世界贸易组织当天公布的有关欧盟糖类补贴违反世贸协议的裁决提起上诉。根据欧盟今年7月提出的改革方案，从2005年7月起，将在4年内逐步减少生产配额和补贴出口的数量，降低保护价，并把农业补贴与甜菜产量脱钩。如果欧盟的上诉失败，将加快改革的进程。

■ 美国向WTO状告欧盟飞机补贴

世界贸易组织10月6日当天分别收到了美国和欧盟的诉状，互相状告对方对其飞机制造业进行不正当补贴。分析家指出，由于这一纠纷由来已久并且十分复杂，所以这将是一场旷日持久的贸易官司。至于这场官司是否会升级为贸易战，还要看双方的磋商情况，特别是美国在总统选举后态度会否改变。