丽江建设国际精品旅游胜地的分析研究及对策

摘 要：丽江提出了建设国际精品旅游胜地的目标，本文运用SWOT分析方法探讨建设国际精品旅游胜地可行性，并提出对丽江建设国际精品旅游胜地的相关对策。

关键词：丽江；国际精品旅游胜地；可行性分析；对策

丽江旅游的发展，通过“八五”期间的“抓观念、打基础”、“九五”期间的“抓机遇、促发展”、“十五”期间的“抓质量、促效益”和“十一五”期间的“抓提质、促增效”使全市旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提高，旅游业得到了飞跃式的发展。为适应日趋激烈的市场竞争，促进丽江旅游业的进一步发展，丽江市紧密结合市情，在市委二届八次全会上提出，建设国际精品旅游胜地的目标。

一、丽江建设国际精品旅游胜地的可行性分析

关于丽江建设国际精品旅游胜地的可行性分析，本文采用SWOT分析方法（SWOT分析代表：优势strength、劣势weakness、机会opportunity和威胁threats）具体探讨丽江在建设国际精品旅游胜地中所具备的优势和劣势,对所面临的机会和威胁进行探讨分析。

（一）优势（strength）

丽江建设国际精品旅游胜地在旅游资源、经济发展等方面具备了优势，为建设奠定了坚实的基础，提供了有力保障。

1.旅游资源种类全、品位高且具有独特性

自然旅游资源以全国首批5A级旅游风景区玉龙雪山为代表, 其主峰扇子陡海拔5596米，是北半球最靠近赤道的现代海洋性冰川，被誉为我国的“冰雪博物馆”。丽江自然旅游资源中还有世界自然遗产“三江并流”、候鸟天堂拉市海等。人文旅游资源以丽江古城为代表，它已有800多年历史，是中国历史文化名城，也是世界文化遗产。以“家家流水、户户垂杨”闻名于世，被誉为“东方威尼斯”和“高原姑苏”。丽江人文旅游资源还有世界记忆遗产东巴文化、音乐活化石纳西古乐等。种类全、品位高且具有独特性的旅游资源，吸引着大批旅游者的到来。

2.旅游经济的发展

在建设丽江国际精品旅游胜地会议上，丽江市市委书记王君正讲到：“在“十一五” 时期，丽江共接待海内外游客 3245.92万人次，年均增18.10% ；实现旅游综合收入 363.73亿元人民币，年均增长 21.80%。2010年以旅游业为主的第三产业对全市经济的贡献率达到 46.8%，拉动 GDP增长 6.4个百分点。”通过国家政策的支持、丽江市政府各部门的正确领导以及各旅游相关部门的努力奋斗，旅游业已经取得了大幅度的进步，并带动了相关产业的发展，为丽江建设国际精品旅游胜地奠定了坚实的经济基础。

（二）劣势（weakness）

丽江建设国际精品旅游胜地在旅游产品、旅游专业人才、旅游市场等方面存在劣势，制约着国际精品旅游胜地的建设。

1.旅游产品欠开发

丽江拥有丰富的自然、人文旅游资源，但是据统计目前团队游客在丽江的平均停留天数不足2天，主要停留在丽江古城和玉龙雪山名牌景区。但除此外，丽江还分布着其他优质的旅游资源，如泸沽湖、老君山、三江并流、长江第一湾、虎跳峡、白沙壁画等景区景点，但是这些景区景点缺乏大力的开发和宣传，导致旅游者来到丽江却没有能够全面的游览丽江，仅局限于少数名牌景区景点，走不远、游不透。

丽江旅游产品仍以观光旅游为主，旅游层次较低，形式过于单一，缺少丰富完善的旅游产品体系，不能全面满足旅游者对旅游产品的需求，不利于丽江国际精品旅游胜地的建设。

2.旅游专业人才缺乏

旅游专业人才的存在对于当地旅游业的发展是至关重要。但是在丽江，无论是旅行社还是景区酒店等都缺乏旅游方面的专业人才，大多数旅游从业人员专业知识弱、业务素质差、学历水平低，没有达到丽江国际精品旅游胜地的服务水平要求。旅游人才的缺乏将成为丽江建设国际精品旅游胜地的瓶颈。

3.旅游市场混乱

旅游市场的规范程度直接影响着旅游者的旅游体验效果，影响着丽江旅游业的长足发展。丽江旅游市场目前存在：“黑导”、“黑店”、“黑车”，导游带团需向旅行社缴纳“人头费”，导游带团过程中有游客最低购买量，旅游商品以次充好、以假乱真，部分景区门票售价不统一，旅游购物不按规定进店签单等混乱情况。丽江旅游市场的混乱影响了其国际精品旅游胜地的建设。

（三）机会（opportunity）

丽江建设国际精品旅游胜地在国家政策、旅游发展方面存在着机会，应把握机会，争取早日实现国际精品旅游胜地的目标。

1.国家政策的支持

在《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，以及国家新一轮西部大开发和建设云南成为中国面向西南开放桥头堡的战略，丽江应抓住国家大力发展旅游、发展西部的好机遇，来积极构建国际精品旅胜地。丽江还参与了构建“大香格里拉”、“滇川藏中国香格里拉生态旅游区”和“大西南无障碍旅游圈”的计划，丽江可以借此机会发展区域间旅游合作，促进区域间旅游资源共享，全面整合规划，促进了丽江国际精品旅游胜地的建设。

2.旅游发展的良好趋势

随着经济的发展，闲暇时间的增多，旅游业现以成为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。近年来，中国旅游业一直保持高速发展,旅游业成为了国民经济新的增长点。世界旅游组织预测，到2015年中国将在世界入境旅游接待国中位列第一，将在世界出境旅游客源国中位列第四。国内外旅游持续全面的态势将给丽江市旅游业发展提供良好的发展前景，为丽江建设国际精品旅游胜地提供了机会。

（四）威胁（threats）

原生态文化的破坏、旅游者要求的进一步提高对丽江建设国际精品旅游胜地构成了一定的威胁。

1.原生态文化的破坏

在2007年世界遗产大会上，作为世界文化遗产的丽江古城因商业气息太浓，打乱了以人类为主体的原生态“生存链”而被亮了黄牌。丽江古城采取 “外来商户自由经营”的模式下，旅游市场竞争激烈，导致商业气息过于浓厚，旅游者难以感觉到当地的风土人情。面对蜂拥而至的旅游商业大潮，丽江古城居民由起初的好奇观望发展到被动的参与，直至现在的主动退让，―大批纳西族原住民搬出古城。这种人口置换带来了丽江古城和纳西族的原生态文化变迁，丽江古城丧失了其原有的文化内涵，纳西族分散进入汉文化为主体的现代城区，传统文化失去其生存和发展的土壤。原生态文化与外来文化的冲突造成了对原生态文化的破坏，对丽江建设国际精品旅游胜地构成了威胁。

2.旅游者要求进一步提高

随着人们生活水平和文化素养的提高，对旅游的要求也在提高。旅游者不再仅仅满足于一般的观光游览，而更注重游览过程中所享受的服务、通过旅游获得的进步、旅游景区景点的品质等方面的要求。这就对丽江建设国际精品旅游胜地提出了更高的要求，来满足旅游者。

二、关于丽江建设国际精品旅游胜地的对策

（一）完善旅游产品体系

丽江应积极开发和宣传更广泛的景区景点，改善其相关配套的旅游设施，打破旅游者过分集中于古城和玉龙雪山的局面，缓解对局部旅游资源的过大压力。同时，为丽江其他优质旅游资源的发展提供了机会，有助于丽江旅游全面协调有序的发展，为建设国际精品旅游胜地增添了更多的亮点。使旅游者在丽江的旅游经历更加丰富，延长停留时间，进一步促进社会经济各方面的发展。

在建设国际精品旅游胜地的新目标下，要使旅游产品多样化、优质化，努力做到提升传统观光旅游产品，努力丰富观光旅游产品内涵，大力推广休闲度假旅游产品、会展旅游产品、康体运动旅游产品、乡村旅游产品、节事旅游产品、红色旅游产品等，来完善丽江旅游产品体系，满足来自全世界的旅游者对于丽江国际精品旅游胜地旅游产品的需求。

（二）提高旅游服务水平

旅游业属于第三产业服务业，服务是关键。要积极加强丽江市旅游从业人员队伍建设，旅游、人事等部门要制定切实可行的培养规划，定期对旅游服务理念、技巧等进行培训，建立专业的培训基地，通过培训提高旅游从业人员的素质，提升服务质量，使旅游人才培养在数量、质量和结构上得到提高，使旅游者感受到丽江国际精品旅游胜地服务的专业化、品牌化。

（三）加强对旅游市场的监管

旅游主管部门联合社会力量和新闻媒体，建立旅游市场督察制度，对旅游市场进行长期的明察暗访、跟踪监督，将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，及时发现问题并给予解决。努力营造健康和谐的旅游市场，积极打造丽江旅游新形象、新品质，来满足建设国际精品旅游胜地的要求。

（四）保护原生态文化

原生态文化是丽江建设国际精品旅游胜地的亮点特色之处。因此，对原生态文化的保护应以予高度的重视和关注。具体措施如下：

1.恢复古城纳西原住民

政府相关部门深入了解原居住于古城的纳西族居民搬出古城的真实原因，并尽全力尽快解决，鼓励其搬回古城居住。利用收取的古城维护费对古城纳西原住民进行补贴，对在古城开设店铺的纳西原住民给予政策和税收方面的优惠照顾。

2.整改商铺

对古城中所有商铺进行检查，对商业气息过浓的商铺进行彻底的改造和查处。同时，要对今后进入古城的商铺进行严格的考察和审批。尤其要对“酒吧一条街”的整改要彻底，改造成为符合文化要求和氛围的店铺，来体现世界文化遗产地的本色、独特的宁静、致远的魅力。如：边饮茶边听评书的茶室等等。

（五）加强城市旅游公共服务设施建设

在丽江市各个路口、公交站台、景区景点设立中、英、东巴文的旅游公共标识系统；调整公交线路，尽可能的顾及到旅游景点，或在市区内各主要景区景点之间开通可直达的专线公交；加强对各个景区景点餐饮场所及停车场、卫生间设施的建设管理；在全市范围内安装“电子导游”系统等城市旅游公共服务设施等。逐步建立符合国际要求的旅游公共服务质量体系，为旅游者的旅行提供方便，使旅游者在丽江度过美好的时光。

（六）加强旅游纪念品的开发

旅游纪念品的最高境界就是“睹物思地”，但是丽江的许多旅游纪念品缺乏创新，没有特色，缺少和自身文化的结合，而一味的引入大众旅游纪念品来填充市场，失去了借助旅游纪念品来宣传丽江文化的好机会。丽江应依附于自身的文化创造出丽江国际精品旅游胜地独有的旅游纪念品。具体措施如下：

1.设计特色环保袋

在大力提倡环保的丽江，环保袋到处可见，得到了广泛的使用。如果在其上面增添相关东巴特色文化的设计，将会吸引广大的旅游者，成为最经济廉价的旅游纪念品，广泛宣传丽江文化，同时，可以促进环境的保护。

2.设计改造“披星戴月”民族服装

在纳西族传统的民族服装中，最具特色的当属“披星戴月”。服装上的圆盘代表着星星和日月，象征着纳西族妇女的日夜操劳勤劳，俗称“披星戴月”。穿着“披星戴月”的纳西妇女是丽江的一道独具特色的人文风景。纳西族“披星戴月”比较传统复杂，开发为旅游纪念品，需要进行相关改造，设计出简洁方便适合旅游者的“披星戴月”。作为丽江特色的旅游服饰纪念品，来更好的宣传丽江文化。

（七）加强生态环境保护，提高可持续发展能力

良好的生态环境是丽江建设国际精品旅游胜地的基础。丽江市应按照“低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求来开展工作，倡导低碳旅游消费方式、配置低碳旅游设施、营造低碳旅游吸引物、培育低碳旅游体验环境，同时，加大对当地居民、旅游者、旅游从业人员进行低碳环保意识的宣传教育，构建获得更高旅游体验品质和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式，来更好的建设国际精品旅游胜地。

三、小结

丽江应积极利用优势、弥补劣势、把握机遇、回避威胁，使丽江旅游迈上一个新的台阶，早日把丽江建设成为国际精品旅游胜地。

参考文献：

[1]建设丽江国际精品旅游胜地会议隆重举行. 丽江政务网 www. lijiang. gov. cn.

[2]世界精品旅游胜地――丽江地区发展战略研究.政协云南省委员会网 www. ynzx. gov. cn.

[3]王君正. 区域旅游创新. 云南人民出版社 ，2009.

[4]蔡萌，汪宇明. 低碳旅游：一种新的旅游发展方式. 旅游管理，2010，（4）.

[5]魏小安. 旅游纵横――产业发展新论. 中国旅游出版社 ，2002.

[6]丽江旅游发展状况. 新华网云南频道www. yn. xinhuanet. com.