试论市政工程项目管理质量控制

摘要：市政工程建设不但标志着一座城市的形象，同时影响着交通的安全及人们的出行。在建筑市场竞争日趋激烈的今天，如何更好地控制市政工程的质量，离不开项目的管理工作。因此，必须重视和加强市政工程设计中的工程质量管理和控制，才能防患于未然，提高市政工程质量。

关键词：市政工程；项目管理；质量控制；措施方案

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

前言

在工程项目建设中，工程质量的好坏在于控制，控制取决于管理，所以工程管理是重中这重。工程管理中项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表，所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权利，所以项目经理不仅要管好人、财、物，管好工程协调和工程进度，取得经济效益，还要抓好工程质量。为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，这样企业的发展才能有后劲，才能有出路，才能在市场竞争中立于不败之地。所以项目经理和项目经理部都要牢固树立“质量第一”的思想，把认真抓好工程质量当作义不容辞的责任。随着城市基础设施建设的发展，道路、桥梁、排水工程、垃圾处理、园林绿化、广场、供热燃气等工程都陆续纳入市政工程管理范畴。但是现在建筑市场竞争异常激烈，建筑市场管理不够规范，给工程项目的管理者带来了诸多新问题，因此必须重视和加强市政工程设计中的工程质量管理和控制，才能防患于未然，提高市政工程质量。

一、市政工程项目的特点

复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长；项目进行过程中不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大。如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大， 加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高；市政工程项目目标高， 要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高；市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。

二、影响市政工程质量的几个因素

1、工程造价的影响

目前，市政道路工程建设普遍采用公开招投标方式选择施工企业，

施工企业为了能够中标必须采取降低报价的方式，所以造成在施工中施工企业为扭亏为盈靠偷工减料、以次充好、降低质量标准等方式来实现。因此，真正要确保工程质量，首先必须确定科学合理的工程造价，在招标过程中不采用最低价中标的方式决定施工单位的形势， 使施工企业的基本盈利得到保障，才会使工程质量得到根本性保证。

2、工程设计的制约

目前大多数地方大中修工程年度投资总额靠财政计划来控制，该种形势往往造成与实际需求资金相差较大，生产部门、单位往往苦于经费不够，因此只能降低设计标准，甚至人为地对设计值打折扣，从而留下质量隐患。

3、施工组织计划的影响

工程施工前，施工企业根据工程设计、施工合同等内容编制实施性的施工组织设计，但在施工过程中往往由于各种不确定因素需要对原施工组织设计根据客观突变作适时相应调整，由于这些调整往往导致工序、材料等方面的变化，因此可能会对施工质量造成负面影响， 总的来讲市政工程施工组织计划是多变的动态计划，在施工过程中必须根据实际的施工情况及时采取相应的动态管理，降低由于施工组织设计变化对工程质量造成影响的程度。

4、施工操作技术对的影响

现场施工技术人员的专业知识结构、技术水平等是工程质量的决定性因素之一，技术人员不仅要熟悉工程情况、设计意图和要求、质量标准和施工方法，更重要的是要能及时发现施工现场操作的问题并加以纠正，同时应将试验、测量贯穿于施工过程的始终，利用数据指导施工，防止不合格品的产生。

三、工程质量控制措施方案

1、充分认识市政工程项目质量控制的重要性

随着国民经济高速增长，各地方基建投资项目不断增加，市政施工企业也随之大量增加。但由于不能对施工质量进行有效控制，出现了粗制滥造的“豆腐渣”工程， 重大工程质量事故也时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失。因此，市政工程工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键因素之一。各相关部门充分认识到始终工程项目质量控制的重要性，在施工过程中及时分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。

2、正确处理工程质量控制与投资控制、进度控制的关系

质量控制、投资控制、进度控制是建设项目管理的三大控制目标，

这三个管理目标之间存在着相互制约的关系。进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资，在预定的工期内，生产出符合工程质量指标的建设项目。但是，在施工过程中只是过高的要求工程质量往往会造成投资的加大和进度的延长；相反，紧缩工程投资或缩短施工工期往往会对工程质量带来负面影响，甚至会导致质量事故，相反造成投资费用增加，因此在工程施工过程中要从实际情况出发，确定出符合实际需要的质量标准，寻求出负荷三者要求的平衡点，才能最终达到所有控制目标。

3、严格执行质量目标管理制度

制定可行的、细部的质量目标和质量保证方案。将各单位工程质量目标分解到分部、分项工程，以确保分项、分部工程质量最终保证整体工程质量目标的实现；实行质量目标责任制。把质量目标层层分解，最终落实到个人。采用将整体工程质量目标分解到各业务部门和施工队伍，然后，由施工队按单项或工序落实到作业班组，再由班组按作业档案落实责任，实施挂牌施工，谁施工谁负责，边干边自检， 不达质量目标等级不进行下步工序施工等方法，最终确保工程质量。

4、细化明确质量控制内容

（1）工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是具有决定意义的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，同时要实行竞争机制、激励机制和奖励机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

（2）施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程

实体，因此对工程质量不产生直接的影响，但是不能忽视他的间接影

响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有着举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量要求。

（3）原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原

料，也是工程质量形成的基本要素。对原材物料的质量控制应采用“三

把关、四检查”的制度，即材料供应人员把关、技术质量检验人员把关、操作使用人员把关；检验规格、检验品种、检验质量、检验数量。

（4）施工工序的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业，决定了市政工程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护已完成的分项工程。

四、结语

总之，在施工全过程中要严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格奖惩制度、严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。随着市场化程度的不断加深，随着政府科学管理水平的不断提高，随着项目参与者尤其是咨询人员总体素质的不断提高，再配以完善的决策制度和制约机制作为支撑，建设项目的科学管理水平会大幅提高。

参考文献

［1］柳勇．抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J]．当代建设，2003，

［2］聂振海．市政道路工程质量和安全通病的防治及监理[J]．建设监理，2004，

［3］倪员建．关于加强市政工程质量管理的探讨[J]．中国科技信息，2005，