我市提升建筑节能水平改造实施意见

编者按：按照十七大会议精神和三个代表重要思想指导精神，用科学发展观组织和推动既有建筑尤其是北方既有居住建筑综合节能改造，已经成为从中央到地方各级政府的一项重要工作任务。既有建筑节能改造工作是一项史无前例的攻坚工程，也是一项造福于民，促进城市和谐发展和保证经济可持续发展的一项伟大工程。业内人士认为，既有建筑改造要经历一个长期的复杂的过程，必须有计划、有步骤地推进，让广大人民群众尽早享受既有建筑节能改造的成果。

为推动我市既有建筑节能改造工作的顺利实施，全面提升建筑节能工作水平，根据《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530号）、《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号）、省财政厅、省建设厅《关于做好既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（**财建〔20**〕7号）等文件要求，结合我市实际，对主城区自20**年至20**年经建筑节能检测达不到节能标准的既有建筑，进行节能改造。特制定实施意见如下：

一、实施既有公共建筑及居住建筑节能改造工作的重要意义

开展既有公共建筑及居住建筑节能改造工作，推进用热计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，促进党政机关、事业单位及居民行为节能，减轻热费支出负担，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的二氧化碳和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标，具有十分重要的意义。

二、指导思想、基本原则、工作目标和组织机构

（一）指导思想

以科学发展观为指导，认真落实国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等有关文件精神，创新节能改造模式，积极推进供热计量收费改革，逐步降低既有公共建筑及居住建筑能耗，确保完成我市既有建筑供热计量及节能改造工作任务。

（二）基本原则

1．在建筑围护结构进行节能改造时，必须同步进行供热计量改造。对建筑围护结构符合国家建筑节能标准的，应进行供热系统计量改造。

2．节能改造应在节能诊断基础上，因地制宜的选择投资成本低、节能效果明显的节能方案。

3．供热系统节能改造应综合考虑热力站、室外管网及室内系统的节能潜力，实现供热采暖系统整体节能。节能改造后，供热采暖系统应同时具有室温调节和热量计量的基本功能。

4．既有建筑节能改造工程必须确保建筑物的抗震、结构安全、防火和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载、防火安全时，必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位对既有建筑安全性进行核验、确认。新晨

（三）节能改造工作目标

我市对既有建筑的节能改造工作分两步走：

1．自20**年7月1日起，对20**年至20**年投入使用的既有公共建筑制定节能改造计划并组织实施。（节能改造计划详见附件）。

2．自20**年1月1日起，选择主城区内既有居住建筑进行节能改造。

（四）组织机构

为加强我市对既有建筑节能改造工作的组织领导，成立主管市长为组长，发改局、机关事务管理局、建设局、公用事业局及财政、物价等相关部门主管领导为成员的领导小组，负责既有建筑节能改造工作的具体实施。领导小组下设办公室，办公室设在建设局，办公室主任由建设局副局长王隆森同志担任。建设局和公用事业局负责技术指导和行业监管工作。

三、既有建筑节能改造的主要内容

一是建筑围护结构节能改造，主要包括建筑外墙、门窗、屋面、楼梯间和地下室顶板；二是室内供热系统计量及温度调控改造。包括在楼前加装热计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式及温度调控改造方式。改造后应具备实行按用热量计量收费的条件，达到用户可以自行调节室内温度的目的。

四、既有建筑节能改造项目的设计、改造和验收备案

（一）施工图设计和审查

项目改造所涉及的施工图设计和审查由原建设单位委托原设计单位或具有相应资质的设计单位，依据节能检测报告，按照国家相关技术标准规范进行节能施工图设计，并委托有资质的施工图审查机构进行审查。新晨

（二）既有建筑节能改造验收备案

1．节能改造单位应委托具有相应资质的招标机构在鹿泉市建筑市场交易中心进行招投标，并委托相应资质的监理单位进行监理。

2．工程中标后节能改造单位负责办理相关手续。

3．既有建筑节能改造竣工前，节能改造单位委托具有相应资质的检测单位进行节能检测并组织相关部门进行竣工验收。

4．既有建筑节能改造项目竣工验收合格后15日内，由节能改造单位持相关备案资料报建设局备案。