逾期换证带来的麻烦

逾期办理许可延续、换证和变更手续可能会造成企业管理类别向下调整，不仅即时报关受阻，也会给后续管理带来麻烦。

4月1日《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署令第170号，以下简称“《分类管理办法》”）施行以来，一些企业因未在规定期限内到海关及时办理注册登记许可延续、换领《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》手续和相关变更手续，被海关由高类别调整为B类实施常规管理，A类、B类企业还因此延误了申请适用AA类、A类管理的起算时间，造成不能及时享受海关提供的通关便利措施。

2005年，海关总署根据形势发展对自1992年开始实施的海关注册登记企业年检制度进行改革,将每年1月1日至5月31日集中开展的定期式企业年检改为按照企业注册登记日期，施行分散、日常的报关企业注册登记许可两年延续和进出口货物收发货人注册登记三年换证制度。并在2005年6月1日起施行的《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第127号，以下简称《报关单位注册登记管理规定》）中予以明确。

同时《报关单位注册登记管理规定》第四十五条规定：“报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。”

《企业分类管理办法》对申请适用A类及AA类的企业，增设了如下适用条件：

报关企业应当“按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续”。进出口货物收发货人应当“按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续”。

据此，对未及时到海关办理许可延续、换证和变更手续的A类及AA类企业，海关将按照《企业分类管理办法》第二十三条第一项“A类及AA类企业不符合原管理类别适用条件的”有关规定，重新决定其适用的管理类别，将其向下调整至常规管理类别B类。同时《企业分类管理办法》对申请适用A类管理的企业，要求已适用B类管理一年以上。根据《报关单位注册登记管理规定》第三十八条，逾期未到海关办理许可延续和换证手续的，企业原《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》自动失效，企业如继续从事进出口业务，必须重新办理注册登记手续。根据《企业分类管理办法》，海关将对首次注册登记企业适用B类管理。企业申请适用A类管理时，适用B类管理时间按照此次重新注册时间起算。

因此，进出口货物收发货人应当在《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。报关企业应当在《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期届满前40日向海关提出许可延续申请，同时办理换证手续。以免因此造成企业管理类别向下调整情事和延误适用A类及AA类管理的申请起算时间。