警惕15种信息诈骗

触目惊心：京沪粤闽4省市百姓一年被骗6亿多元

公安部刑事侦查局副局长黄祖跃6月25日在接受采访时透露，“去年仅北京、上海、广东、福建4个省市的老百姓，因电信诈骗犯罪被骗走的钱就有6亿多元。”

他说，今年1至3月，北京群众损失6800多万元，广东群众损失8000多万元。有的老百姓被骗得倾家荡产，几十万的毕生储蓄瞬间消失。警方调查显示，因电信诈骗的受骗人群中，女性占70％以上，从年龄上看中老年人超过70％，因此中老年妇女要特别警惕。

黄祖跃指出，电信诈骗是一种低成本、高回报的犯罪，诈骗的手法很简单，很容易传播和被仿效。有一起案件，一个犯罪分子花了两三万块钱买了一个短信群发器，短短一个多月时间就骗了好几万块钱，有十几个省的老百姓上当。此外，法律的支持力度还不够，处理上偏轻，“不利于遏制这种犯罪的发生”。

黄祖跃认为，电信诈骗的快速发展蔓延，银行、通信部门的漏洞客观上起到了助纣为虐的作用。要从根源上开展治理，需要银行和通信部门的大力配合，需要加强一些行业的监管，要采取一些技术措施，使犯罪分子缺乏作案的平台，最大限度地减少老百姓的损失。

当前骗子惯用的15种诈骗手段

当前活跃的虚假信息诈骗案件，从诈骗渠道上共分三大类，分别是：短信、电话诈骗，网络诈骗，信用卡诈骗。据警方披露，犯罪嫌疑人惯用的信息诈骗手段有以下15种：

1、购物信息诈骗。犯罪嫌疑人通过手机短信或网络，超低价格出售车辆、手机、电脑的信息，先诈骗货款，再以货物为走私物品被扣等原因，要求补“关税”、“手续费”、“运费”等为借口，实施诈骗。

2、贷款信息诈骗。犯罪嫌疑人群发可以提供低息甚至无息贷款的信息。当事主联系诈骗犯罪分子时，犯罪嫌疑人要求其向指定账户汇入“验资款”、“手续费”、“好处费”等；或索要事主银行账户，再层层设套，窃取事主银行账户密码，通过网上银行将存款迅速转走。

3、中奖信息诈骗。犯罪嫌疑人群发中奖、电话号择中而感到头疼。

不仅仅是流动摊贩让城管头疼。路面停车管理，生活噪音、油烟污染管理，宠物管理，违章建筑、户外广告标语悬挂管理，都是城管每天工作中所要承担的责任。薛飞英说，政府投入大量财力建设一个城市，需要一个美丽整洁的市容市貌，市民也不希望看到道路被挤占、垃圾乱扔的情况。但城管人员执法时也不能不考虑那些弱势群体的生计问题。怎么才能做到让政府满意、市民满意?城管工作人员压力太大。

按照工作要求，在中山市，城管工作人员进行行政执法时，先要对违法违规者进行劝导、教育，多次无效后才可以进行行政处罚，不可以与群众发生肢体冲突。但薛飞英说，劝导教育很不容易。比如在中山市的孙文公园门口，大概有200多平米的地方，有七八个流动摊贩天天在这里摆摊，而此处每天都有大量中外游客来来往往。为了劝导这些小商贩到合适的地方摆摊，薛飞英足足花了一个星期的时间跟小商贩沟通、劝导。“有些小商贩根本就不听劝导，城管工作人员在多次劝说无效之后也会烦躁。”

2007年进入福建省漳州市城管执法局工作的林立辉，也有与薛飞英一样的感受。当年初上任时，他的孩子还向他抱怨过这个职业在同学中名声不好。林立辉最大的困惑是，城管工作既要照顾市容市貌，又要照顾到民生，这个度该怎么把握?

“我们的工作是不让那些违法违规者获得非法利益，但老百姓却不认为有些问题是违法的。”林立辉说，比如有的违章建筑，群众确实需要，但政府的规划又不允许，城管去拆除就会跟群众产生摩擦。另外，由于城管所做的工作大多是处罚，直接影响到一些人的利益，冲突自然而然容易爆发。

2006年8月，北京市海淀区城管监察大队海淀分队在中关村查抄无证商贩时，商贩崔英杰因为三轮车被没收，与城管工作人员李志强发生冲突，崔英杰持刀刺中李志强颈部致其死亡。

2008年1月，湖北省天门市，50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死。

在河北，一家报社曾经策划了一个小商贩与城管面对面的活动，但到了活动前一天，原本同意参加活动的小商贩，纷纷打电话以各种理由推辞了，真实的原因就是怕当面向城管提意见之后被报复。

没有一部法律规范城管执法

难道城管只能招人恨?

东方小白告诉记者，他有个邻居曾经是城管。以前，东方小白一家人都觉得根本无法与这个邻居相处。然而，在这个邻居退休之后，东方小白的父母与之成为了很好的朋友。

提起自己的工作，其实很多城管工作人员也感到无奈。

薛飞英说，经过数次机构改革，城市管理中最难的一些任务交给了城管，而这些工作往往跟市民生活密切相关。其中一次改革是1997年，这一年，国务院法制办进行了相对集中行政处罚权制度改革，城管就是作为这项改革的载体出现在人们的生活当中。

据青岛市政府法制办主任马耀清介绍，1997年的改革，把原来属于工商、环保、公安、建委、市政等部门的部分行政执法职能划给了城管，但问题也随之而来。最开始，城管的人员一部分是从原来的市政、环卫、园林等部门转过来的，还有一部分是从社会招聘过来，这些人之前并不是执法人员，缺少经验和方法。在职能设置上，原属其他部门的处罚权也交给了城管，但城管对这些领域并不熟悉。在法律上，至今也没有一部法律来规范城管的行为。而且，城管机构在全国各地的设置、隶属关系都不一样，相互能借鉴的经验很少。如果当地政府重视，情况还好些；如果当地政府不重视，城管的工作会非常不容易。

林立辉对此深有体会。在漳州市，市、区两级的城管队伍就有几百号人，很多单位都称之为第二公安局。虽然拥有这么庞大的队伍，但林立辉却觉得没有归属感。他觉得，城管在省里没有厅局，在中央没有部委，这个队伍缺少行业的管理和规范。有一年年底，林立辉接到省建设厅的邀请，参加建设系统的会议，他觉得特别高兴。而在平时，也没有可以交流、倾诉的机会。

除了这些，资金问题也在影响着城管的工作。据全国城管执法局长联席会议执行会长兼秘书长罗亚蒙介绍，目前全国各地的城管，有三种形式。一种是公务员身份，享受财政全额拨款。第二种是享受部分财政拨款，以或明或暗的罚款作为日常运行的资金补充。第三种则基本上没有任何拨款，就是靠罚款、收费来维持生存，这样的城管相当多。

我们的城市该如何容下小商贩

如果从1997年开始算起，城管诞生已经有12年。在这12年的运行当中，城管经常成为媒体追逐的负面典型。对此，城管工作人员也有委屈。

今年5月初，中国政法大学教授蔡定剑就曾在媒体上发表文章，建议

用登记制来代替城管执法。他认为，应该废除城管，对街头小商贩、地摊采取码中奖、QQ号码中奖等信息，要求中奖人打“兑奖热线”电话，以先交纳“个人所得税”、“公证费”、“转账手续费”等为借口，诈骗钱财。

4、信息诈骗。犯罪嫌疑人群发信息称可提供“”特码信息，以此为借口，索要“咨询费”、“会员费”、“手续费”进行诈骗。

5、炒股信息诈骗。犯罪嫌疑人通过拨打电话或群发短信，假称某公司或某基金能提供股市内幕消息，索要“咨询费”、“会员费”、“手续费”等进行诈骗。

6、固定电话欠费信息诈骗。犯罪嫌疑人以电信部门名义群发信息或直接拨打电话，称事主开户的固定电话欠费，事主否认有此情况后，犯罪嫌疑人建议事主报警，然后冒充公安局等政府部门，以银行账户涉案被冻结等为借口，要求事主把账户内存款转到所谓的“安全账户”实施诈骗。

7、银行卡消费信息诈骗。犯罪嫌疑人利用短信群发功能，发送内容例如：“您于×月×日在××商场消费××××元，请于两天日内到网点缴费，逾期将从您账户扣除，咨询电话××××××××”。事主拨打短信中提供的电话后，对方自称××银行客户服务中心，要事主持银行卡到ATM机进行输入密码等操作，进行诈骗转账。

8、假冒亲友诈骗。犯罪嫌疑人拨打事主电话，以“猜猜我是谁”的方式，让事主误以为是其亲友，并将该陌生电话存入手机通讯录。骗取信任后，犯罪嫌疑人再次打电话以车祸、被处理等为借口，骗取事主钱财。

9、退税诈骗。犯罪嫌疑人利用事主购房、购车时使用的个人资料，拨打事主电话，声称按国家新政策可退还部分税费，并准确说出事主的个人信息、房产或车辆信息，让事主信以为真，向其提供的账户转入“手续费”，从而被骗。

10、婚姻信息诈骗。犯罪嫌疑人在网络、报纸或刊物虚假征婚信息，并留下联系电话。在与事主电话联系一段时间骗取信任后，以住院等借口，骗取事主钱财。

11、银行转账短信息诈骗。犯罪嫌疑人群发内容为“请将钱转入这个账户……”的信息，一些准备转账的市民收到短信后未加确认就直接往短信提供的账户汇款，从而被骗。

12、手机充值诈骗。犯罪嫌疑人冒充事主朋友发短信给事主，或群发内容为：“能帮我买张200元的移动充值卡吗?”的信息，使不明真相的市民上当受骗。

13、销售黑车、、枪支、假发票、监听手机软件、复制SIM卡软件等信息实施诈骗。

14、网络诈骗。通过网络虚假商品信息，诱使事主汇款实施诈骗。

15、信用卡诈骗。犯罪嫌疑人通过无线针孔摄像头及读卡器，窃取在ATM自助取款机正常操作的信用卡密码，然后克隆、伪造有效信用卡，进而盗走事主账户上的资金。

6招可防上当受骗

1　不要轻易泄露个人信息，特别是姓名、身份证号、电话号码、银行账户资料等信息。

2　不要轻信来历不明的电话和信息。

3　不要接听显示非常规号码的陌生电话。

4　不要拨打对方提供的电话号码，不要回拨打过来刚接通就挂断的陌生电话。

5　不要按陌生电话或短信息的提示操作转账业务，不要将资金转入陌生的账户。

6　如果接到可疑信息，市民应该采取不相信、不理睬、不联系的方法处理，以避免财物损失，并及时向110举报。

插图：马世英