先行先试 推动和提升公路甩挂运输发展

2010年，全国甩挂运输试点工作会议以来，福建省坚持“政府引导、企业为主、政策扶持、稳步推进”的原则，精心组织、不断创新，扎实开展甩挂运输试点工作，取得了一定成效。

总体进展顺利

目前，我省甩挂运输试点工作总体进展顺利，基本实现了我省甩挂运输试点工作提出的“三个提升、三个转变”的目标。提升了企业的经营创新能力和管理水平，促进了传统物流业逐步向现代物流业转变。我省13家物流企业获得“中国物流百强企业”称号，27家获得中国先进物流企业称号，71家获得国家3A级及以上物流企业称号；提升了企业经济效益和社会效益，改善了设施和装备水平，推动了企业发展由消耗型向节约型转变。

至2011年底，我省新增甩挂牵引车604辆，节约牵引车购置资金近2亿元，节省燃油约6600吨，减少二氧化碳排放2万吨以上；提升了企业运输组织和运营水平，通过加大对传统货运站场升级改造的力度，建设功能完善、衔接顺畅的甩挂运输站场和信息化系统，推进了企业发展从粗放型向集约型转变。在甩挂运输试点企业的有力带动下，我省甩挂运输呈现规模化、集约化、网络化发展的良好态势。

取得明显成效

按照交通运输部等部委关于甩挂运输试点的工作部署，结合福建实际，我省采取了有力措施，保障甩挂运输试点工作有序推进。

领导重视 周密组织

2011年交通运输部、国家发展改革委赋予我省两家物流企业为全国首批甩挂运输试点企业，我省高度重视，省委孙春兰书记、苏树林省长等领导在全省经济项目拉练大检查时。专门深入福建省盛辉物流集团公司、福建鸿达物流公司2家国家级甩挂运输试点企业及“公路港”等物流站场建设项目调研，解决制约物流企业和甩挂运输发展的瓶颈问题，就扶持我省物流企业创新发展甩挂运输做出重要指示。

交通运输部冯正霖副部长、部道路运输司李刚司长等领导视察福建甩挂运输试点企业，并提出卓有远见的指导性工作思路。我厅高度重视，认真贯彻落实，李德金厅长等厅领导多次带队实地调研，召开全省加快交通物流和甩挂运输发展工作会议，周密部署甩挂运输试点工作，研究制定推动甩挂运输发展政策措施，联合省发展改革委制定了《福建省甩挂运输发展试点工作实施方案》，采取分区域发展的思路，研究确定了我省甩挂运输发展的重点方向。为了进一步推进全省甩挂运输发展，以两家国家级甩挂运输试点企业为龙头，我省筛选确定了14家省级甩挂运输试点企业，实现了甩挂运输试点覆盖各设区市，扩大了试点示范和辐射效应，促进和推动了全省物流企业和甩挂运输的快速发展。

政策支持 推动发展

一是政策法规支持，保障甩挂运输发展。我省在全国率先对物流业发展立法，福建省十一届人大常委会第十七次会议通过了《福建省促进现代物流业发展条例》。同时，我厅立即印发了《关于贯彻落实福建省促进现代物流业发展条例实施意见的通知》，在组织领导、土地、资金等方面给予物流企业政策丈持。经省政府同意，我厅联合省发展改革委研究制定了《福建省促进甩挂运输发展实施意见》通过政策法规支持保障，有力促进了我省甩挂运输的快速发展。

二是资金扶持，加快甩挂运输发展。我厅研究制定了《福建省甩挂运输试点企业规模奖励及车辆购置补助资金管理办法》，2012年安排省级专项资金4000万元，用于国家级和省级甩挂运输试点企业规模奖励和企业新购置车辆补助。在企业规模方面，根据甩挂运输试点企业规模设定了50-200万元的奖励；在新购车辆方面，明确了在试点期内对国家级和省级甩挂运输试点企业全资购置的新增牵引车按照购车总价15%-25%的比例给予资金补助，引导企业购置高档次的牵引车，总价越高，补助比例越高；拖挂比例达1:2及以上的，每辆挂车给予2-3万元补助，鼓励物流企业发展甩挂运输。在通行费优惠方面，推动甩挂运输车辆通行费月票或年票制，实行国际标准集装箱车辆“递远递减”的优惠计费模式。

加强指导 提升发展

一是加快甩挂运输场站建设。全国开展甩挂运输试点工作以来，我省新建及改造具备甩挂运输功能货运站场20个，同时建成了12个“公路港”项目，实现了配载调度、仓储配送、信息中介、行政服务、运输保障、车辆停放等“六大功能平台”。福建省盛辉物流集团公司三明、漳州2个甩挂运输站场项目己建成并投入使用，福建鸿达物流公司晋江、南安2个甩挂运输站场项目正在加快建设中。

二是甩挂运输规模得到进一步发展。至2O11年底，我省国家级和省级甩挂运输试点企业共有牵引车1234辆、挂车1720辆，拖挂比1:1.4。2012年。16家国家级和省级甩挂运输试点企业共计划新购置牵引车489辆、挂车1200辆，总数将分别达到1723辆、2920辆，牵引车、挂车总数比2010年底分别增加57%、90%，拖挂比将达1:1.7。至2011年底，我省甩挂运输试点企业新增甩挂运输线路50多条，同比增长了36%，试点企业甩挂业务量占企业业务总量的比重大幅提高，有力促进了我省物流企业的甩挂运输的发展。

三是加快交通物流公共信息平台建设。2009-2013年，我省计划投资1.4亿元建设福建省交通物流公共信息平台，为我省“大物流”建设提供科技支撑。2011年5月平台试运行。目前，有14家甩挂运输试点企业接入平台，日单据交换量5万多条，电子运单交换量800多条，初步实现物流企业间、物流企业与货主、物流企业与管理部门的信息共享，为甩挂运输智能化管理、运输量统计和经济运行分析提供了有力支撑。

提出下一步规划

“十二五”期间，我省将加大交通基础设施建设，构建综合运输体系，振兴福建省现代物流业，提升第三方物流企业核心竞争力。继续健全完善甩挂运输扶持政策，发挥骨干企业示范作用，促进我省物流企业规模化、集约化、网络化发展。同时，我们将积极引导企业提升运输组织与运营管理水平，评价总结推广甩挂运输试点工作经验，通过甩挂运输发展带动我省现代物流业发展水平整体提升，为我省经济社会的发展提供更高效、更快捷、更节能、更环保的交通运输保障。围绕推进甩挂运输发展，下一步我们将重点做好以下三方面工作:

第一，着力加快综合物流园区和甩挂运输场站建设。按照我省功能区定位。统筹区域物流发展空间布局，建设分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的“一带、二枢纽、十区域”网状物流空间格局，推动区域物流协调发展，形成我国重要的东部沿海物流通道和东南沿海物流区域。

第二，着力加大甩挂运输龙头企业扶持力度。积极扶持一批经营网点多、管理规范、技术完善、信誉良好、有创新能力和核心竞争力、对行业的发展和进步起到积极示范作用的甩挂运输龙头企业，鼓励龙头企业以货源为纽带，集约整合各类运输资源。全面促进和引导我省货运物流业的转型发展。

第三，着力推广交通物流信息平台的应用。依托福建省交通物流公共信息平台，加大对甩挂运输试点企业的技术支持力度，以信息服务为切入点，鼓励甩挂运输企业应用信息平台，提高甩挂运输企业对车辆和货物资源的整合调配能力，从而提高整体运营效率和服务水平。同时加快建立与各兄弟省份交通物流公共信息平台信息共享机制，真正实现货运物流信息畅通、信息共享。（本刊记者王晓燕根据相关资料整理）