玩的就是“时间表”

张运成

国务院发展研究中心副研究员

当今的国际政治、经济越来越具“观赏性”了，回看一年来的大事，焦点似乎都集中围绕在“时间表”的矛盾与斗争上面。

美国坚持反对设立从伊拉克撤军的时间表，但要求朝鲜必须在弃核、伊朗必须在停止浓缩铀上有时间表；欧盟解除对华军售禁令声称没有时间表，但西方一再要求中国改革汇率机制要有清晰的时间表；今年夏天，几个对“争常”异乎寻常热心的国家要求安理会扩大要有明确的时间表；中国的《国家法》没有设定统一时间表，的心里却盘算着2008年“”的时间表……如此等等，不一而足。

时间是财富，因为任何财富都是时间与行动化合之后的成果。基于此，人们设定了无数个“时间表”，以备届时“收获”，“时间表”也因此有了难以想像的威力。

在国际政治经济层面，笔者倾向认为，时间表的搞法多是人为想像的“游戏”方式。今年以来，时间表的“玩”法归纳起来大致有以下几种：

用来“掐脖子”的时间表。在朝核六方会谈中，相关国家针对朝鲜单方面提出用六至九个月的时间制定解决悬案问题时间表；有的提出朝鲜三年弃核时间表和路线图；要求朝鲜要有接受核查的精确时间表。在伊朗核危机中，美国和欧盟有将伊朗核问题提交安理会的时间表；伊朗则加以反制：如果欧盟不能按伊朗设定的时间表提交一揽子建议，伊朗将恢复在伊斯法罕的铀转化活动。在这里，时间表是彼此要摊牌的比较委婉的说法。

用来“撕破脸”的时间表。这主要指明知不可能，却硬要强加于人的做法。本来在安理会扩大问题上就存在诸多分歧，但由“四国联盟”向联合国大会秘书处提交所谓安理会扩大的《框架决议草案》，强硬推销扩大的时间表。发现不行，又在时间表上改来改去，至今不休。不怕“撕破脸”，或另有所图，或声东击西，先“下绊子”，为以后着想。

用来“吊胃口”的时间表。今年10月3日，土耳其入盟取得进展。从理论上来说，欧盟与土耳其的谈判应于2015年结束，土耳其将签署入盟条约。然而事实上只要有一个欧盟国家反对，谈判就将不得不继续下去。土耳其入盟本质上讲还是遥遥无期。说到欧盟，在解除对华军售禁令上已开始从有时间表向没有时间表上后退。未来如何不得而知，但可以确定的是，新的价码肯定要高出许多。

用来“较劲”、“比赛”的时间表。参加赛跑的是整个世界。虽然各国的脚步并不一致，但这是一场真正的竞争。今年以来西方国家对人民币问题施压时，时间表的要求更加明显。中国加入世贸组织四年来，美国一直紧盯中国承诺的逐渐开放国内市场的时间表：何时允许外资设立批发、零售企业；何时允许外资银行向本地企业提供银行业务；何时允许外商设立独资速递，公路货站、货运企业，等等。美国在时间表上做文章，根本目的在于借此挤压对手，让对手手忙脚乱，直至放弃自己坚持的立场。世间事谁胜谁负，有时就看能挺不能挺，曾国藩深谙其道，有《挺经》为证。国家层面的竞争实际上与之同理。

用来“斗狠”、“找死”的时间表。7月7日，正值八国集团峰会召开、伦敦夺得2012年奥运会主办权之际，伦敦发生连环爆炸，们选择了精心策划的时间表，这是比狠、斗狠，是对无辜、文明的恐怖活动。2008年的时间节点具有特殊性，台海将进入一个极为敏感的时期。据透露，去年底已拟定一份“2008年‘’建国时间表”，认为2008年大陆办奥运，一定无暇顾及台湾，如果错过就再没有机会了。台湾主流民意不是“”，之类偏要一条路走到黑。这实际上是一种更恶劣的恐怖活动。

历史告诉我们，时间表本身并不能成事，关键要看其是否得时、顺天、应势。君子得时则大行，不得时则龙蛇。一方面，中国看到了势之可为，如2010年实现不载人宇宙飞船登陆月球，建立太空站；2020年～2025年，实现载人登月，而这个时间和欧洲宇航局的登月时间表差不多。另一方面，中国也看到了势之不可为，十一五规划草案中，中央将原来的“计划”改为“规划”，就是看到了协调、发展远比一张时间表更为重要。