一问一答 两述两评 三联三访

剑阁县城北镇在党代会年会试点工作中，创新举措，以一问一答、两述两评、三联三访有力、有序、有效推进试点工作。

一问一答，着力解决代表参政举手、议政不言的问题。长期以来，乡镇基层党代表们通常是看工作报告、听领导发言、读会议简报等方式参加党代会，党代表参政议政的权利没有得到充分发挥。为破解党代表不能、不会、不想参政议政这一难题，剑阁县城北镇在召开党代会年会时，探索推行了“代表询问、现场回答”的“一问一答”新闻会模式，在听取了党委、纪委工作报告以及领导班子个人述职后，党代表现场就全镇产业发展、民生改善、社会事业、干部作风等群众关注的热点、难点问题提问，党委班子成员当场予以解答。“年会开得实在，我们党代表的权利得到了充分发挥。”参加年会的党代表曹绍明说。

两述两评，着力解决代表有权无用、有劲难使的问题。以往，党代会上党代表权力的行使通常就是举举手、划划圈、发发言，在一定程度上影响和限制了党代表监督权力的行使。为破解党代表没有、没法、没能行使监督权这一难题，剑阁县城北镇在召开党代会年会时，探索推行了乡镇领导干部述职、述廉，党代表现场进行点评、测评的“两述两评”实绩评价模式。镇党委领导干部在年会上就自己在当年内主要工作完成情况进行公开陈述后，党代表当场发言点评。同时，将镇党委领导干部年内主要工作完成情况制成测评表发给党代表，以“好、中、差”三个等次接受党代表现场无记名评价和现场公布测评结果，对排名最后的镇党委领导干部进行末位分析和诫勉谈话。此举既是对党委领导班子成员工作满意度调查，又是一种“压力测试”，大大激发了党代表参与监督的热情，让被测评对象有了干不好工作就下不了台的危机感和紧迫感。

三联三访，着力解决代表会上画圈、会后溜边的问题。以往，党代表“三五年开次大会，会期才两三天，会上画个圈圈，会后溜边边”。为破解这一难题，剑阁县城北镇在推进党代会年会制过程中，实行每名党代表在各自的组织区域内要联系群众、联系重大项目、联系非公企业的“三联”制度，实行在每月15日“走访群众日”进行民情走访，依托各村活动场所设立的党代表工作室进行热情接访，每逢节假日到联系的对象家中进行亲情探访的“三访”活动。把党代表“三联三访”活动情况纳入党代表积分管理考核后，党代表履职有记录，评定有依据。