开启赤峰跨越崛起新篇章

赤峰市作为欠发达地区，面对新的发展机遇和挑战，如何全面贯彻落实自治区第十次党代会精神，落实好李纪恒书记对赤峰市提出的要“跨越崛起”的新要求，充分发挥后发优势，积极汇聚新动能，推动赤峰经济社会全面发展、创新突破、跨越崛起，这是摆在全市各族干部群众面前的重大课题。2017年是全面建成小康社会的关键一年，我们初步确定地区生产总值增长8%左右、一般公共预算收入按可比口径增长8%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，均高于全区平均水平。

一是以打造赤峰东部工业走廊为重点，强力推进工业实现新跨越。突出抓好赤峰东部工业走廊建设，力争到2020年实现产值2000亿元以上，建成部级高新技术开发区。尽快开工90万吨铜冶炼项目，配套引进铜材深加工项目，打造中国北方最大的铜产业基地，建成国家重要的有色金属冶炼加工基地。加快推进瑞阳化工12万吨季戊四醇、神雾集团70万吨乙二醇、大地云天120万吨缓控释肥等项目建设，打造亚洲最大的多元醇生产基地。力促朝气集团航空装备制造产业园、五龙集团新能源汽车产业园尽快落地，打造区域性新型装备制造基地。加快推进泰领海创生物医药产业园、赤峰制药厂退城入园等项目，推动现有医药、纺织企业技改升级。以并网的837万千瓦发电装机、在建的45万千瓦风电、正在做前期的国网新能源120万千瓦抽水蓄能发电为基础，力争到2020年，全市新增新能源1000万千瓦以上，建成京津冀清洁能源保障输出基地。借助中粮、恒都、正邦、牧原、凌志、蒙都等大企业，大力推动农畜产品就地加工转化，建成自治区绿色农畜产品生产加工输出基地。

二是以深化农牧业供给侧结构性改革为重点，强力推进农牧业实现新跨越。针对赤峰市农牧业玉米“一粮独大”、肉羊“一畜独大”的结构性问题，继续坚定不移地实施r牧业供给侧结构性改革的“3661”工程，进一步优化粮经饲比例，提高优质农畜产品供给，加强食品安全监管，力争到2020年农村牧区土地流转率、合作经济组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率均达到60%，新增设施农业100万亩、优质紫花苜蓿100万亩、高效丰产经济林100万亩，粮食产能稳定在100亿斤以上，优质肉牛肉羊出栏1000万头（只），优质生猪出栏1000万口，新增产值261亿元，农牧民人均增收5200元，真正实现农牧业转型、农牧民致富。

三是以加快文化旅游产业发展为重点，强力推进服务业实现新跨越。全面迎接“高铁时代”和“全民旅游时代”的到来，着力发展全域旅游和四季旅游，启动旅游业3年振兴行动计划，成立旅游发展委员会，设立旅游发展基金，把李纪恒书记为赤峰量身打造的“全家去赤峰、愉快又轻松”口号推介出去，力争到2020年接待游客数量和旅游收入较2015年末实现翻番，把旅游业打造成赤峰的支柱产业，建成京津冀草原风情旅游区和中国草原自驾游胜地。同时加快建设区域性现代商贸物流中心和大数据服务中心，有效激发金融业助推经济发展的活力，全面提高服务业对经济增长的贡献率。

四是以打通“七大通道”为重点，强力推进基础设施实现新跨越。全面对接落实自治区“七网”规划，强力推动公路、铁路、航空、供水、电力、天然气、通信“七大通道”建设。织密公路网，将省际大通道赤峰段全程改造为高速公路，推进行政嘎查村通村油路全覆盖；提升铁路网，推进高铁和集通线扩能改造、京通铁路电气化改造、叶赤铁路扩能改造等项目；构建航空网，实施玉龙机场改扩建工程，整体推进林西支线机场和10个通用机场建设；畅通水源网，加快推进三座店水库向中心城区引供水工程，启动实施辽西北调水赤峰支线工程；打通电力网，加快推进赤峰至华北500千伏电力外送通道建设，完善城乡供电网络；开通燃气网，加快年供气10亿立方米的朝阳至中心城区燃气管道建设进度，启动大唐克旗煤制气向中心城区供气管道前期工作；强化通信网，启动总投资150亿元的智慧城市和总投资10.5亿元的“宽带进乡村”工程。

五是以突破项目建设瓶颈为重点，强力推进改革开放实现新跨越。认真对接国家和自治区重大战略，积极“走出去”“请进来”，推动与大企业、大集团的合作取得实质性进展。继续推进投融资体制改革，力争PPP项目总投资较去年实现翻番、达到2000亿元，推动总规模400多亿元的11支基金全部落地放款，发挥好城投、交通、兴农、文旅四大政府性投融资平台的作用，保障项目建设资金需求。扎实推进向自治区成立70周年大庆和党的献礼工程，加快总投资2256亿元的重点项目和重大工程建设。突出抓好干部在深化改革和招商引资等方面的教育培训，以干部的思想解放和能力提升推动改革开放实现新跨越。

六是以决战脱贫攻坚为重点，强力推进民生保障实现新跨越。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，创新精准脱贫方式，着力抓好产业脱贫，推广健康脱贫，彻底解决因病致贫返贫的难题，确保到2020年促使占全区三分之一贫困人口的赤峰市如期实现人脱贫、县摘帽的目标。持续加大民生和社会事业领域投入，继续保持民生支出占财政支出70%以上的额度不减、力度不降。加快推进棚户区改造、赤峰职教城、赤峰大剧院、博物馆、便民服务中心等一批民生项目建设，实施好“安全生产监管执法年”、平安赤峰、法治赤峰等活动，全力维护社会和谐稳定。