畜牧局健康养殖工作意见

按照《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，为推动我市畜牧业又好又快发展，增加农民收入，为社会主义新农村建设贡献力量，现就发展健康养殖提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以规模化为基础，以标准化为手段，以保护动物健康、保护人类健康、生产安全营养的畜禽产品为目的，实现畜牧业的持续健康发展。

（二）基本原则。坚持系统原则，树立全程监管理念，加大各生产环节的控制力度。坚持可持续发展原则，实现畜牧业的经济、生态和社会效益的高度统一。坚持动物福利原则，善待活着的动物。坚持依靠科技原则，不断研究制定健康养殖标准和创新健康养殖模式。坚持领导与群众相结合的原则，实行政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施。

（三）总体目标。全市畜牧生产标准化程度进一步提高，畜产品质量和市场竞争力进一步提高，经济、生态、社会三个效益进一步提高。到2010年，全市80%的规模养殖场达到健康养殖要求，今年要培育50个健康养殖示范场。

二、健康养殖的基本要求

所谓健康养殖，就是通过饲养健康的动物，生产有利于人类健康的产品和有利于环境安全的养殖方式。它包含三个方面的内容：一是要在养殖过程中保障饲养动物的健康；二是生产出来的畜禽产品安全、优质，有利于人类健康；三是保证在生产过程中不对生态环境造成损害。对一个规模饲养场来说，要做到健康养殖，重点有十个方面的基本要求：

（一）场址合适。养殖场选址要符合卫生防疫要求，远离交通要道、工业区、居住区、污染区和大型水源地。场区内空气清新、水源充足，水质必须符合无公害畜禽生产的要求。

（二）环境舒适。要注意通过排气、降尘、除噪等措施，创造良好的动物生长条件。必须选择合适的圈舍和笼具，给动物提供舒适的生存空间。

（三）营养平衡。动物的日粮组成要多样，按需要配齐配足能量、蛋白质、氨基酸、矿物质、维生素等营养要素。

（四）饲料安全。饲料要品质优良，无污染、无霉变。含有天然毒素的饲料，必须经过脱毒处理，还要控制用量。剩料要及时清理，防止腐败变质。禁止用生活泔水、生活垃圾饲喂畜禽。饲料中严禁使用违禁药物和添加剂，防止药物残留给人体造成危害。

（五）预防病害。制订科学的免疫程序，选用合适的疫苗。定期监测抗体水平，快速早期诊治疾病，降低发病率和死亡率。

（六）谨慎消毒。充分考虑到消毒剂对畜禽可能带来的损害，保证消毒过程不给畜禽带来过大的应激。带畜禽消毒时，应选用对皮肤黏膜无腐蚀、无毒性的表面活性剂类消毒剂；饮水消毒时，应选用容易分解的卤素类消毒剂。奶牛场禁止使用复合酚类消毒剂。

（七）善待动物。在环境改造、畜禽栏网设计、日常管理、转运方式等方面，充分考虑畜禽的解剖生理特点和生命本能需求，给予人道化的饲养和管理，使畜禽不受饥渴、不受伤害、无恐惧。

（八）控制污染。养殖场粪便、垃圾、污水中含有大量微生物和氮、磷等，若直接排入外界，会严重污染水源、破坏土壤结构、危害生态平衡。养殖场的恶臭气体也会使空气质量恶化，影响人类的居住环境。养殖畜禽必须顾及对环境的影响，不但要对粪便、污水进行恰当的处理，还要注意通过调整日粮结构，减轻污染物的排泄。

（九）制度规范。确立定期巡查制度，保证饲养员能按时观察畜禽并及时反馈信息；实施封闭管理制度，禁止无关人员随便进出养殖场；建立饲料兽药档案制度，确保使用的饲料兽药是从正规渠道购进的由正规厂家生产的合格产品，并按规定使用；落实健康体检制度，保证饲养管理人员身体健康，防止人畜共患传染病通过人体携带进场或互相传染。

（十）评估检测。定期对畜禽群体进行健康检测，对环境条件、管理制度进行安全检查和评估，认真查找安全隐患。检查出已经携带病原的个体后，必须进行隔离治疗和保健护理，及时调整饲养管理制度和免疫预防措施，给畜禽一个健康生活、安全生活的绿色屏障。

三、工作措施

（一）加大宣传力度。健康养殖是发展现代畜牧业的重要措施，是保障食品安全的基本条件。各级畜牧部门要利用多种有效形式，大力宣传健康养殖的重要性和方法，指导和帮助广大养殖场户搞好健康养殖。一是通过举办培训班、赶科技大集、广播宣传车、发放明白纸等形式进行广泛宣传，提高知晓率。二是通过科技入户工程，指导所联系的养殖场户进行健康养殖，抓点带面。三是编印发放我市重点畜禽养殖标准，以此指导健康养殖。通过宣传指导，把健康养殖变成广大养殖场户的自觉行动。

（二）开展清洁生产。按照“村容整洁”和“环境友好”的要求，加快标准化养殖场和养殖小区建设，尽快改变人畜杂居、畜禽散养、畜禽混养的旧习；同时，通过营养调控降低畜禽对有毒有害物质的排放量，通过消毒、发酵、生产沼气和有机肥、复合肥等措施，加强对养殖场排放物的无害化、资源化处理。有条件的地方，可推广“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等生态养殖、种植模式，大力改善农村人畜卫生环境。

（三）加强动物疫病防控。要时刻绷紧疫病防控这根弦，进一步认真贯彻落实市委、市政府提出的“内防外堵、确保无疫”的要求，加强防疫队伍建设，全面落实各项防控措施，巩固发展无疫区示范区成果。

（四）推广标准化生产。要采取典型引路、举办培训班等多种形式，让群众了解标准、掌握标准，自觉地从建场、品种、繁育、饲养管理、疫病防治、污物治理等环节，严格落实生产标准，进而实现生产全过程的标准化

（五）完善质量监管检测体系。重点是对饲料、兽药、疫病进行检测监管。疫病监管，要在无疫区示范区建设的基础上进一步发挥仪器设备的作用，增加畜禽抽测量。饲料、兽药监管，要加大检查力度，严厉打击假冒伪劣饲料兽药、违禁药物，无生产条件、无质量标准、无证生产经营行为，擅自经营兽用生物制品及其他违法违规行为。各市、区要逐步建立健全饲料兽药质量监测中心（室）。

（六）加强组织领导。各级畜牧部门一定要把健康养殖列入重要议事日程，结合本地实际认真研究，制定具体方案，逐场抓好落实。要采取面上全面推动、点上重点示范的方法，精心组织，科学指导，务求实效，促进我市畜牧业持续健康发展。