做好特殊时期安全稳定工作通知

根据2月28日召开的全市做好全国期间安全稳定工作会议的精神和市维委办《关于下发〈全国期间安全稳定工作方案〉的通知》的要求，为切实做好全国期间的安全稳定工作，维护全委系统的安全稳定，积“小安”为“大安”，现将有关事项通知如下：

一、统一思想、提高认识

届全国人大会议和全国政协届会议（以下简称全国）将分别于3月5日和3月3日在北京召开，这是我国政治生活中的一件大事，委系统要牢固树立做好全国期间安全稳定工作的责任感和使命感，充分认识做好安全稳定工作的重要性和必要性，把、安全和维稳工作作为当前一项重大政治任务，以强烈的政治责任感和求真务实的作风全力抓好、安全和社会稳定各项工作，坚决防止影响稳定的事件发生，为全国顺利召开营造良好的社会环境。

二、加强领导、落实责任

（一）健全完善矛盾排查调处工作机制。委属各单位要以全国为契机，进一步整合综治、维稳、调解、等方面的力量，健全完善相应的工作制度和工作程序，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解矛盾纠纷。要切实加强领导，落实责任，选配精干的稳控人员，为维稳工作提供有力的组织保障。

（二）落实一把手负责制。为做好期间的、安全稳定工作，委属各单位一把手要对本单位、安全稳定工作负总责，牢固树立第一责任人意识，其他领导按照“一岗双责”要求，积极抓好分管领域的、安全稳定工作。期间，委属各单位要成立由单位主要负责人为组长的、安全稳定工作应急处置小组，制定工作预案，健全应急队伍。一旦发生突发事件，各单位要按照应急预案的要求，果断处置。

（三）落实维稳工作责任制。各单位要认真贯彻中央、省、市关于维护社会稳定的方针政策，按照市委、市政府的工作部署和要求，严格落实工作责任制，做实稳定工作；要实行领导接访、包案和专人负责制，认真做好接访、调处和稳定工作；要突出对要害部位、重要物资场所、危险物品、重点人员等进行防控；严格按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的总体要求，确保一方平安。

三、突出重点、强化措施

（一）深入排查化解矛盾纠纷。各单位、各部门要着手集中开展矛盾纠纷排查调处工作，进行全方位的摸底排查，重点对城市管理执法、市政设施建设工作中和机构改革过程中涉及人事劳动等可能引发的纠纷进行化解；对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大工作措施，严格进行社会稳定风险评估，坚决防止因决策不当、操作不妥引影响稳定的问题。期间，慎重出台事关群众利益及社会敏感问题的决策措施，对各种“维权”行动和部分利益诉求群体串联、签名上书及各类敏感案（事）件，特别是对可能引发越级访、集体访、进京访的苗头性问题进行全面彻底的摸排，要全面掌握重点人员的动态，做到不漏一户一人，落实专人负责，强化稳控措施。委属各单位对排查出来的问题和安全隐患要分门别类，落实责任单位、包案领导和稳控措施，并于3月5日前将附表1--5报送至委

（二）抓紧盯死四大关键工作要素。各单位要在排查摸底的基础上，一是大力治理安全隐患，要结合工作实际，对城市燃气、城市照明、市政设施等存在的安全隐患进行彻底排查，对可能由此引发的安全事故进行处置。二是严密管控重点人员。对重点人员尤其是高危人员要盯死看牢，严防漏管失控，对进京集体上访及串联聚集进京访，一旦发现，及时报告，采取果断措施妥善化解，切实落实管控责任。对不听劝阻执意进京上访的，务必采取措施将其稳控在当地。三是强化社会综合治理工作，要掌握稳定委系统内干部职工思想动态，对重点人员采取谈心化解的方法；委系统广大执法人员、路面巡查人员、路面施工人员应积极主动地承担起社会治安综合的社会责任，对全市街面的发生的不安全、不稳定因素，及时协助公安部门采取防控措施。同时，全国期间，各单位一般不举办大型活动。四是开展劝访、息访活动。要结合深入开展“三访”活动，在全国期间努力实现“四个一批”：即解决一批与群众利益相关的现实问题，处置一批长期积累的突出问题，息诉一批重信重访老户，化解一批苗头隐患；达到“两个确保”：即确保委系统不发生集体上访和，确保不发生进省、进京的非正常上访案件。

（三）做好信息报送工作。委属各单位要做好相应的信息报送工作，做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息畅通。确保专人负责、专人报送，遇突况，迅速启动应急预案，相关领导要在第一时间赶赴现场处置，避免问题的复杂化和扩大化。

（四）严格落实值班制度。从3月1日至3月15日全国结束期间，委机关由专人每天向市局、市维稳办报告当天委系统安全稳定情况。委属各单位要切实加强、安全和稳定工作值班，严格落实岗位责任制，严肃值班纪律，规范值班管理，严格实行24小时值班和领导带班、查岗制度，确保联络畅通。各单位要在每天下午15：00—16：00时间委办公室报告当天的情况