管制员工作负荷的研究

[摘 要]随着空域流量的增加，管制员工作负荷也随之增大。管制员的工作负荷已经发展成为制约扇区容量的最重要的因素之一。本文对管制员工作负荷的种类进行了研究，分析了管制员工作负荷的影响因素，在此基础上提醒管制员工作负荷对工作的影响。

[关键词]管制 工作负荷

中图分类号：TN965.7+1 文献标识码：TN 文章编号：1009914X（2013）34029501

绪 论

随着中国民航事业的快速发展，民航运输业一直保持较高的增长率。2012年中国民航全行业完成运输总周转量611亿吨公里、旅客运输量3.2亿人、货邮运输量546万吨。分别比上年增长25.6%、15.8%和25.1%。运输总周转量、货邮运输量分别首次突破600亿吨公里和500万吨大关，跨上一个新的台阶。根据预测，到2020 年，我国航空运输总量将位于世界前三。这必将对空域资源的开发利用、飞行流量的管理和空管服务保障能力等提出新的更高的需求。

在制约航班增长的各个因素中，管制员因素在其中占了很大的比重，由于航班增长过快，而管制员数量的增长并没有跟上，加之空域的限制、设备的落后，导致管制员在日常管制工作中的负荷在不断增加，在我国的某些繁忙的机场，管制员工作负荷时常超出能力所承受的范围，对民航的安全运输带来了及其不利影响。

因此，本文提出要从正确的看待和认识管制员的工作负荷，根据管制员的工作负荷合理安排扇区的飞行流量和管制员的工作时间，使航班增长与管制员增加的负荷相平衡，减少航班量不断增加带给管制员持续的压力，保障民航事业的持续安全。

一、管制员工作负荷的定义

工作负荷在不同的文章里有不同的定义，其中比较著名的是Wiener对工作负荷给出的定义：工作负荷是指对于加在人身上的客观的任务需求，人为满足这些需求所作的客观上的努力，他的工作表现，他的生理心理的状态，以及他对所消耗的努力的主观上的感知。

管制员的工作是指在空中负责指航空器的飞行，为航空器驾驶员提供保障飞行安全的一切需要的工作人员。管制员通过雷达观察、位置报告等手段来了解所指挥航空器的位置与状态，并通过无线电通讯设备来指挥航空器，并为飞行员提供一切所需的帮助。

因此，结合以上概念，管制员的工作负荷我们可以理解为：因为需要保障所指挥空域内的航空器的安全，而对管制员形成了一种客观的任务需求，管制员为满足这些客观的需求须承受身体上和精神上的压力，这些压力可以转化为一个时间上的消耗，通过时间消耗来缓解承受到的压力和完成客观任务的需求，这个时间所消耗的长短就是管制员工作负荷的大小。

二、管制员工作负荷的分类

工作负荷可分为主观负荷和客观负荷两类。

主观负荷，是管制员个人对工作环境和设备提出的要求，以及在工作时候个人感受或主观的认知理解。客观负荷，则可以通过量化来表示，如管制飞机的数量、需要的通话量和协调量、危险冲突点等。如果管制员手中要处理的航空器的数目越多，管制员的客观工作负荷就越大。由于个人指挥能力、工作经验、疲劳度等因素的影响，对相同的客观工作负荷，他们的主观负荷可能不同。同时，根据个人缓解压力的成都，即使客观负荷的减少，也不一定能引起主观负荷的减少。高的客观工作负荷对于管制员会产生负面的影响，可能会导致管制员在面对冲突和紧急情况下的处置能力的降低。而主观工作负荷若增加，则对航空安全影响更大，会使管制员产生疲惫、厌倦的情绪，甚至导致管制员在面对一般情况下管制能力的降低。

三、管制员工作负荷的研究

1.管制指挥工作的负荷

管制员的管制指挥负荷是指管制员在日常管制指挥中，用于解决管制冲突和用于做管制预案时候所带来的主观工作负荷以及持续不断的航空器所带来的客观工作负荷，例如对航空器，在短时间内需要发出大量简单而重复的指令，这要求管制员必须精神高度集中，这些指令这些所带来工作负荷是管制员最常见的客观工作负荷；而管制员所发出的每一句管制指令，都是经过思考过的管制预案而发出的，这就带来了主观的工作负荷。

2.监控工作的负荷

作为管制员不光要指挥飞机，在协调席时，作为协调席管制员还需要对主班管制员和航空器进行监控工作。监控工作负荷就是管制员为了保证扇区内航空器正常安全的飞行，进而持续不断的对扇区内航空器的飞行状态进行检查，以及对于主班管制员进行提示时所承受的主观和客观工作负荷。

例如作为协调席管制员的监控工作过程要做到以下几点：当航空器进入一个扇区之前，协调席管制员将仔细查看所对应的进程单，上面标示着航空器的航班号、机型、经过的位置点和航空器过这些点的预计时间等相关信息，有了这些信息，当航空器进入扇区的时候，协调席管制员会持续监控雷达屏幕，确保该航空器按照飞行计划中的航路进行飞行，航空器在扇区内飞过一段航路，如果该航空器在管制区内各位置点要求的巡航高度不同，当航空器在这个航路内飞行的时候，管制员就要发出指令要求航空器改变包括速度，航向，高度等相关因素，这些都会增加管制员主客观的工作负荷。

3.协调工作负荷

协调工作的负荷就是当航空器飞越不同管制区时，管制员与管制员以及管制员和飞行员之间的信息交换中管制员承受的工作量。

这些工作负荷包括：当航空器从相邻的扇区进入这个扇区的时候，管制员和飞行员、管制员与管制员之间管制与协调通话，互相交换信息，确保航空器进入别的扇区飞行的时候是在管制员的控制下飞行的；另外，当航空器从这个扇区离开进入下一扇区之前，管制员与飞行员、管制员与管制员要进行管制移交，保证飞行员能够正确的与下个扇区的管制员联系上。

4.填写进程单工作负荷

当管制员对航空器发出的上升下降指令，经过重要点的时间等，管制员都会在进程单记录下相关信息，在雷达管制模式下，航空器经过报告点时，飞行员不一定要向管制员详细报告，但是管制员的进程单上的航空器经过各点的实际过点时间还是要根据监视雷达屏幕来填写的。

管制员的填写进程单工作负荷包括：记录改变航空器的高度、改变的速度、移交协调信息、航空器识别等，除了记录工作外，还有包括拿取进程单、按照规定摆放进程单、在进程单上进行记录、移交进程单、抽取进程单、丢弃进程单等一系列动作。这些工作负荷虽然看起来小，但是在短时间内累积起来的效应仍不可小视。

5.天气情况和紧急情况所带来的工作负荷

以上所讨论的均是考虑在天气状况良好，飞机性能稳定的前提下管制员所受的工作负荷。如果出现恶劣天气或者航空器遇上了不可预知的紧急情况下，显然会大大增加管制员的主观和客观工作负荷，因此在日常工作中必须考虑非正常状态下管制员的工作负荷。

不正常天气包括低云低能见度，雨雪天气，风切边等恶劣天气；紧急情况包括飞机故障、通信故障、乘客或者机组出现的问题等。

从以上对管制介绍可以看出管制员的工作负荷主要分为以上五大类，这五大类直接影响管制员的工作负荷，如处理的航空器的数目越多，管制员的客观工作负荷就越大。由于业务技能、管制经验、身体疲劳等因素，不同的管制员所感受的主观工作负荷可能不同。

无论主观负荷和客观负荷都会影响管制员的工作效率，对安全造成不利的影响，因此本文提出管制员工作负荷的主要目的，是提醒管制员在管制工作的时间内，避免长时间超负荷工作，尽量缓解主观工作负荷，以及管制部门通过制定合理的运行方式来降低客观工作负荷。当管制员的工作负荷降低后，管制员对不正常情况的处置余度才会加大，管制工作运行保障能力才会增强，航空安全可以得到更有力的保障。