县民政局要点

2006年民政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立“以民为本、为民解困”的宗旨，紧紧围绕构建和谐社会和维护社会稳定大局，求真务实，开拓创新，进一步完善社会救助体系，确保困难群众的生产生活；积极做好双拥优抚安置工作；切实加强基层民主政治建设，维护群众的民主政治权利；进一步加强专项社会事务管理；积极推进老龄事业发展；认真落实党风廉政建设责任制;加强自身建设，增强大局意识，责任意识，改进工作作风，狠抓各项工作落实，为三个文明建设服务，为民政事业再铸辉煌而努力工作。

一、进一步完善社会救助体系，确保困难群众生产生活

(一)救灾工作。一是进一步完善救灾应急预案体系，不断提高灾害紧急救援能力。二是及时查灾、报灾，规范救灾工作。三是做好冬令、春荒、夏旱期间困难群众的生产生活救济，确保各项救济物资、资金到位，救济措施落实。四是开展经常性社会捐助活动，为灾民和困难群众送温暖献爱心。

(二)社会救助。

1、以县委、政府名义出台关于城乡救助体系建设的文件。

3、城乡低保。一是动态管理、应保尽保。认真贯彻落实省、市、县关于实施城乡低保系列文件精神，进一步完善城乡低保制度，严格审查、审核，强化监督管理，实现低保工作动态管理下的应保尽保。二是做好分类施保。对长期生病或有子女上学等特殊情况，要根据分类验收原则，予以不同救助。三是逐步提高低保标准，及时足额发放低保金。四是进一步完善“爱心超市”，切实解决城市生活困难群众的基本生活问题。五是进一步做好低保求职窗口工作，建立和完善个人信息档案，加强对城乡低保人员的劳动技能培训，鼓励主动自谋职业。

4、医疗救助。进一步完善农村大病救助工作机制，将农村贫困群众、五保户及时纳入新型农村合作医疗及大病救助工作范围，积极探索城市贫困群众大病救助机制，解决城市贫困群众就医难问题。

5、临时救助。继续做好对生产生活困难群众临时困难救助，帮助他们解难排忧。

三、全面落实各项优抚安置政策，积极做好双拥工作

一是进一步宣传贯彻新的《抚恤优待条例》。二是全面落实优抚政务公开，将定补、抚恤各种标准定期公示公开，按时足额发放优抚金；规范和完善优抚对象补助标准自然增长机制，确保各项优抚政策落到实处。三是深化双拥工作。进一步优化双拥环境，开展丰富多彩的双拥活动，继续把智力拥军作为拥军活动的重要内容，积极探索经验，切实办好军营周末育才学校和警营士兵之家，努力培养军地两用人才。四是做好元旦、春节、八一期间对重点优抚对象的节日慰问。五是继续开展“爱心献功臣”活动，解决重点优抚对象住房难、生活难、就医难等“三难”问题。六是继续推进城镇退役士兵自谋职业货币安置政策，做好退役士兵的技能培训工作；重视抓好农村退役士兵的返乡安置工作，妥善解决其实际困难；扶持他们发展种、养业和第三产业，兴办经济实体，并推荐素质较高的退役士兵担任基层干部。八是做好烈士陵园的维护与管理工作七是做好军休干部接收安置工作。

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四、加强基层民主政治建设，维护群众的民主政治权益

(一)村民自治工作。一是坚持不懈地抓好村民自治和村务公开，认真贯彻中办发[2004]17号文件精神，进一步完善村民会议和村民代表会议制度，进一步健全村务公开制度，强化“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)，切实保障人民群众的知情权、决策权、参与权与监督权。二是在省级村民自治模范县创建成功的基础上进一步查漏补缺，巩固创建成果。

(二)社区建设“三落实一完善”。一是以典型示范带动全面发展，在沿口镇9个社区的典型示范带动下开展全县27个社区“三落实一完善”工作;二是健全社区医疗、卫生、教育、养老等多功能服务体系，继续拓展服务领域，提高服务水平和质量。

(三)区划地名工作.一是搞好乡镇行政区划调整;二是继续做好城镇楼门牌管理工作;三是建好地名数据库；四是做好蓬武线联检工作。

五、加强专项社会事务管理工作，提高管理水平，依法行政

(一)殡葬工作。继续加大殡葬改革力度，推行火葬，规范殡葬执法程序，加强殡葬事业单位管理和殡葬执法队伍建设。切实加强对殡仪馆的管理。

(二)救助工作。以人为本，加强对城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作，完善救助管理工作机制，切实维护救助对象的合法权益。

(三)加强民间组织、社团的管理。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，坚持依法管理，分类指导。认真开展民间组织、社团的年检登记管理工作，六月底前完成所有社团和民办非企业单位的年检和公告工作；积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性民间组织；加强民间组织自律和诚信建设，引导和鼓励民间组织进一步发挥作用，服务大局，造福社会。

(四)婚姻登记。积极宣传新的《婚姻登记条例》，加强婚姻登记、婚姻证件和婚姻档案管理，规范登记程序，婚姻登记合格率达100%。

(五)收养工作。认真按照《收养法》、《中国公民子女收养登记办法》，严格收养登记程序，切实做好收养登记工作。

六、贯彻落实老龄工作方针，积极稳妥地开展老龄工作

一是加强对《老年人权益保障法》的宣传贯彻工作，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，营造良好的敬老、养老、助老氛围。二是重大节日期间开展对百岁老人的慰问活动。三是大力推进社区和农村基层服务工作的开展，使全县老年文化、老年教育、老年体育、老年福利教育、老年康复医疗、老年生活保障和老年维权等各项工作再上新台阶。四是组织老年人开展丰富多彩的文体活动，活跃老年人的精神文化生活。五是动员社会力量，多为老年人办好事、办实事，为特困老人实施救助。六是积极发展基层老年人协会，充分发挥基层老协联系政府和老年人的桥梁纽带作用。

七、加强自身建设，提高干部职工综合素质，优化服务质量

坚持“以人为本，为民解困”的民政工作宗旨，加强干部职工思想、组织、作风和廉政建设，强化“五强”班子建设，勤政廉洁，务实高效，努力造就一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的民政队伍，增强干部职工的大局意识、责任意识，改进工作方式和方法，提高为民服务水平和质量。同步做好党建、依法行政、、思想政治工作、防邪、民政宣传、民政资金监督、精神文明、综合治理、卫生、绿化、档案、保密等工作。

八、为民办实事工作

一是对农村特困人员实施低保，做到应保尽保。二是对农村特困人员实施大病救助。三是对联系乡镇贫困中、小学生和大学生实施一定救助。四是帮助农村185户特困户、五保户改造危房。

九、计划生育“三结合”工作

努力完成省、市、县分配的计划生育“三结合”帮扶工作。

十、做好工作，维护社会稳定

一是要做好工作，兑现好政策；二是要增强敏感性，快速反应；三是要转变作风，重心下沉，主动关心困难对象的生活情况，变上访为下访，打水到井边；四是要落实责任，分片做好稳控工作；五是要及时畅通信息；六是要成立应急机构。