水利普查台账建设对象取水量计量方法

摘要 分析了目前全国水利普查台账建设过程中存在的诸如认识与协调不平衡、缺少计量设施、建筑业用水台账建设困难等问题。从台账建设对象取水量计量方面入手，选取多个典型地区，对其在该领域所采取的计量方法进行研究，同时对水利普查台账建设下阶段工作任务提出建议。

关键词 水利普查；台账建设；取水量；计量方法

中图分类号 TV214 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0193-02

台账建设是准确获取水利普查动态指标数据的重要方式，其开展的好坏直接关系到经济社会用水情况调查和河湖取水口取水量普查数据的质量[1]。

根据《第一次全国水利普查实施方案》的要求，对以下2类对象建立台账：第1类，经济社会用水调查确定的所有灌区用水户、工业用水户、建筑业与第三产业用水户；第2类，河湖开发治理保护情况普查中，666.67 hm2以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口。除此之外，居民生活用水、规模化养殖厂、公共供水企业应发放用水量记录表；取水井、农村供水工程、水库、引调水工程等，虽不需要建立台账，但是需要进行水量记录[2]。

目前，随着全国水利普查台账建设工作的不断深入展开，各省、市、自治区高度重视台账建设工作，取得了阶段性成果，同时也积累了许多成功的经验。尤其在水利普查台账建设对象取水量计量方面，针对各地区存在的共性问题（小型典型灌区、在县（市）的工业企业及第三产业安装计量设施的较少；农村居民典型用水户很少有计量设施；建筑业、规模化养殖场大部分没有计量设施），总结出多种水利普查台账建设对象取水量计量方法，为水利普查台账建设工作提供了有力的技术支持。

文中总结目前全国水利普查台账建设工作中存在的主要问题，并分析各地区在水利普查台账建设对象取水量计量过程中所采用的计量方法，对其进行对比、总结，希望为今后的水利普查台账建设对象取水量计量工作提供参考。

1 台账建设工作存在的主要问题

1.1 认识与协调不平衡

一是各市县区对水利普查认识不同，工作进展不平衡，个别县区工作进展缓慢。二是个别市县级普查办由于人员、经费不能及时到位，影响台账建设等工作的顺利开展。三是水利普查专业性强，部分县级普查办技术力量较弱，给台账建设带来很大难度。四是非隶属关系部门间协调难度大。规模以下典型用水户关停并转快，城市开发建设中用水户搬迁频繁，给普查工作带来一定难度。

1.2 建筑业用水台账建设困难

很多县很难找到当年开工建设、当年竣工的工程，故而很难计算建筑企业用水定额，进而计算整个建筑行业用水量。

1.3 灌区斗渠基本无计量设施，台账建设困难

例如：辽宁省大中型灌区的计量设施基本安装到支渠上，小型灌区基本无计量。按照灌区台账建设方案的要求，需要选取典型斗渠进行实际测量，其他斗渠根据临近的典型斗渠进行估算，从而得到灌区的用水量。辽宁省大型灌区的斗渠数量接近1万条，基本上均无计量设施，要想得到准确的数据，只能购买流速仪、流量计、量水槽等仪器，然而县区普查机构经费困难，工作人员技术水平有限，在这些设备的采购和使用上都存在很多困难。

1.4 灌区取用水台账数据不能准确反映实际用水情况

以湖北省为例，湖北省2012年是特殊年份，上半年遇特大干旱，灌溉用水明显多于正常年份；下半年渍涝严重，大量农田被淹。按正常年份下，该时期正是灌区农作物需要灌溉用水，由于自然降雨，大量农田不需要灌溉，造成灌区取用水台账动态数据不能准确反映正常年份的用水情况。

1.5 水量与经济指标关联问题及取用水量用途不一致

统计部门的各行业产值不完全是全口径，在水量计算时可能出现缺项。各普查专项间取用水量用途不一致，水量不协调。如灌溉用水，不分土质、作物、水源，灌溉定额难以确定；各专项间工作要求不统一，数据处理时关联难度大。

1.6 企业用水户顾虑多，协调难度大

有个别县、市出于经济发展的考虑，给一些招商引资企业特别的保护，不允许干扰企业正常的生产经营，在此种情况下，进入企业进行台账建设的检查指导的频次不高，数据准确性难以保障；还有些企业从保护自身利益出发，存在各种顾虑，担心用水与税费挂钩，在数据提供方面配合消极，不提供真实数据，给台账建设工作增加了很大的难度[1]。

2 台账建设对象取水量计量方法

近阶段，全国各流域机构、省（市、自治区）水利普查办以合理获取台账建设对象取水量为目的，采取多种因地制宜的计量及估算方法，取得较丰富的成果与经验。文中选取其中的几个典型地区，从有计量设施台账建设对象和无计量设施台账建设对象2个方面，对该领域的研究成果综述如下。

2.1 有计量设施台账建设对象取水量计量方法

辽宁省在全省水田进入泡田插秧期前，印发了《关于抓紧做好灌区台账建设工作的紧急通知》，明确工作任务和方法，切实指导灌区台账建设工作（方法：典型斗渠测量、支渠水量平衡、干渠取水口平衡）。

大连市水田基本是渠灌，采用便携式流速仪进行测流或浮标测流速，工业企业和第三产业有计量设施的按水表读数和缴纳水量计算，河湖取水口的台账记录中对年取水量15万m3及以上其他用途的河湖取水口基本都有流量计量表，水量计量较为准确。

淮委利用流量公式推算过闸流量，每天记录取水口闸门启闭高度和上下游水位，通过公式计算过闸流量。利用旋浆式流速仪观测过闸流量，淮委沂沭泗局从淮委水文局借用旋桨式流速仪，适时开展过闸流量观测工作。为了更准确、更方便地获取过闸流量，大官庄局与水文站协调，利用声学多普勒流速剖面仪（ADCP）开展过闸流量观测工作，选取特征水位及时观测，并与公式推算流量进行对比修正。

河北省大中型灌区、规模以上取水口、大中型工业用水户、第三产业用水大户以及使用自来水的其他用水户，一般都有比较规范的量水设施，用水量记录比较完整。对于这些有计量设施的普查对象，按实际计量成果直接获取用水量、取水量、供水量等数据，台账登记工作比较规范。

江西省灌区取水口利用河湖开发治理保护情况普查取水量成果的则直接利用。其他取水口及用水口，多采用固定式量水堰、便携式流量计、浮标测流巡测或简单测流的方法进行量测，准确记录各月取水量（包括水量、流量、水位、取水时间等），作为取水量记录统计的依据。台账名录中的工业、建筑业及第三产业基本都有水表，可以通过水表逐月记录取用水量。

2.2 无计量设施台账建设对象取水量计量方法

大连市居民用水户的难点在于无水表计量，无水表居民户占调查用水户的36%，县级普查办发放了统一固定容器测量，大大简化了水量换算过程。灌区取用水中的林地和果树大多是水泵直接抽水，计量方式相对简单，采用测用电量推算水量和根据水泵额定流量推算的方法。工业企业和第三产业无计量设施的大都按水泵额定流量推算。建筑业大多采用水泵抽取地下水且大多采用商业混凝土，按水泵额定流量推算。对666.67 hm2以上灌区的取水口规模以上的取水口基本用推算、估算方法，规模以下的取水口大多没有计量设施，多采用推算方法估算水量。

淮委直管的刘桥提水站，根据水泵额定功率及提水时间推算逐日取水量。

河北省对于无计量设施的普查对象，取用水量通过合理的方法进行估算或借助相关仪器进行测量，并建立辅助台账。有条件的县，安装了部分测量设施，大部分农村灌溉机电井未安装测量设施，由县级普查机构购置一定数量的量水设备，选取典型井，以点代面进行测量或换算。规模以下机电井、人力井2011年取水量除采用规模以上机电井的推算方法外，还运用定额法等进行估算，与推算法进行比较。对没有计量设施的农用机电井，各县补填了每眼井2011年1月1日的电表读数，超声波流量仪、水表等量水设施逐步购置到位，正在进行典型机电井单位耗电量的取水量测量工作。

内蒙古自治区工业企业用水计量无水表的采用流量计量测或水泵功率计算；第三产业及建筑业无水表的主要根据用水量采用容器计量或根据抽取时间及功率核定用水量；规模化养殖场基本没有水表且取用地下水为主，有水泵的以水泵功率和每天取水时间（连续抽测3～7 d）计量，或采用蓄水池容量等计量；城镇居民生活基本都有水表计量，农村典型用水户多采用容器计量；灌区、河湖取水口采用流速仪计量；灌区主要采用开闭闸门时间，测取平均流量等方法获取，井灌区采用抽取时间计算；河道外生态用水以园林部门喷洒和浇灌水车容积台次等计算。

江西省无计量设施的取水口以水工建筑物计量，通过监测水位，根据水位与流量的关系换算成水量。采用小型抽水泵站提水灌溉型式的斗渠，则采用抽水时间、水泵额定流量及用电量推求抽水量的方法获取用水量。对于少数用到抽水泵的对象，该部分水量通过记录抽水时间、水泵额定流量及用电量推求抽水量。除少数明渠取水口有量水堰、槽，管道取水口有固定流量计等计量设施外，大多数取水口无计量设施，一般采用移动式流量计计量或按渠道输水时间、水流流速、过流断面估算。

3 结语

目前，各地水利普查台账建设存在着诸如认识与协调不平衡、缺少计量设施、建筑业用水台账建设困难等方面的问题，给水利普查台账建设工作带来了一定的困难。在台账建设对象取水量计量领域，参照全国各地经验从有计量设施和无计量设施2个方面入手，形成多种因地制宜的计量方法，为水利普查台账建设提供了有利的技术支持。下一步建议各地区应进一步做好普查对象补查、补报工作，全面开展水量平衡综合分析、经济社会用水情况调查、普查数据获取及预处理工作，及时开展用水大户及典型用水户空间坐标采集及标绘工作，确保圆满完成水利普查中的各项任务[2-4]。

4 参考文献

[1] 尉成海，房国良，赵巨伟.精心组织扎实做好辽宁省第一次全国水利普查试点工作[J].中国水利，2010（22）：28-29.

[2] 黄火键.台账建设工作存在的问题及建议[J].中国水利，2011（18）：8-9.

[3] 张象明.经济社会用水情况调查及工作要求[J].中国水利，2011（18）：19-20.

[4] 姚宛艳，徐海洋.灌区专项对象清查情况及下一步工作要点[J].中国水利，2011（18）：31-32.