深谈高速公路内业质检资料的管理方法

摘要：工程资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作, 只有不断提高各参建单位的管理水平和质量意识,提高内业资料整理的技术含量和技术水平。才能保证工程资料准确、齐全、及时、完整,从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。

关键词：高速公路；内业质检资料；管理方法

引言：高速公路内业资料管理属于一个系统工作，点多面广、涉及部门较多、人员素质不一和长期以来，“重外轻内”的思想，档案管理一直是工程管理的难点。由于工程档案管理资料“一次性”和“不可回复性”特征，客观上对内业管理人员的素质提出了更高的要求：一方面，要熟悉档案管理业务，另一方面又要掌握专业知识和技能。只有这样才能熟练地对工程文件材料进行收集、整理和归档。本文针对目前公路工程内业资料管理中存在的问题，提出了提升内业资料管理水平的相关措施。

1.内业资料的分类

单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等相关的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分，如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）；桥面系及附属结构：钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）

内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程 分项工程 子分部工程 分部工程 单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案

2.资料涉及各部门、人员的衔接不好、沟通不畅

质量保证资料是一项系统工作，需要多部门、多个人协作完成，部分合同段项目经理部对质量保证资料不审查、不指导。直接将内业资料“下放”给工区、工点完成。试验、测量、现场检验资料也存在衔接不好的问题。项目经理部必须有经验丰富、统筹、指导、协调能力强的人员负责内业资料收集整理，并加强培训。各部门、各技术人员应该有协作精神，共同完成工作。

3.对内业资料的重要性没有引起高度重视

资金要保证良性循环，就需要工程计量支付及时办理。也就只有内业工作做得好才能办到。平时收集整理、报审签字不及时，等到需要计量时才慌慌张张收集整理报签现象普遍，没有养成良好的内业管理行为习惯。每一道工序、每一项工作涉及的检验资料必须同步并在平时及时或当场报审报签，平时及时整理、并签审好每项工程全套资料。千万不能等到计量时报一大堆资料找监理签字。

4.内业资料统一性差

由于各施工单位下属多个工区，项目经理部没有一个人专门负责统筹管理、指导少、检查少、督促少、不注重每一个细节、不积极与监理探讨寻求统一。各个合同段甚至一个合同段都出现了花样百出，理解程度不一致，不统一的普遍问题，等到竣工验收检查内业资料的时候，施工过程中所完成的内业资料不得不全部返工，极大的浪费了人力、物力及财力。因此，每个项目经理部要统筹管理，项目经理部、监理必须加强指导、检查、督促、协调。切实认真履行职责。

5.做好工程内业资料管理的具体措施

因此，只有通过以下几个方面的工作,才能利用工程内业资料来反映整个工程实施过程, 更好的服务于工程建设,保证工程质量。

5.1加强单位领导重视

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行, 没有内业资料的分部或分项工程不予交验, 这在一定程度上保证了内业资料的及时性, 但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生, 从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度。因此只有加强单位领导的重视,才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整” 的要求，单位领导应作为主要责任人,并制定相应的管理制度, 各级责任人对这一过程承担一定的经济责任,激发工程技术人员的责任心和责任感, 用科学认真的态度对待内业工作, 使内业资料的功能得到发挥。

5.2加强对内业管理人员的统一培训、提高工程技术人员思想认识。

目前，建设单位、监理单位和质量监督部门对内业工作都十分重视，也下发了相关的文件对内业资料进行规范，但往往落实不到位。因为没有范本，施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写方法，甚至监理人员及上级主管部门的有关人员对内业表格的填写方法的认识也较为模糊。因此，在开工前，对相关人员进行一次培训，对实现内业资料的标准化有十分重要的作用。经过培训，使所有内业人员明确表格的填写方法，从而有效地避免内业工作的盲目性，减少失误、返工和不必要的损失，提高工作效率。

5.3规范工程内业资料填写。

工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分, 是工程交( 竣) 工验收的重要内容之一。在工程质量评定时,施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质量保证资料, 并进行整理分析, 负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、 真实和系统的监理资料。但在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。甚至同一个工程项目中，内业表格在不同合同段中也有所差异。这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而且无论是施工单位、监理单位、还是建设单位对内业表格的填写方法的认识均不够清晰，没有一个完善的统一标准，而且有些内业表格本身也存在着一些缺陷。

5.4认真检查,严格要求。

系统详实的内业资料是工程管理的依据,是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实,要做到这一点, 其实是很难的,除了加强单位领导重视外,还要加强工程技术人员的培训,提高工程技术人员业务水平、 技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时,经常性的进行不定期抽查,需要时还要进行专项检查, 按照内业资料整理的要求,逐项进行审核,对于不符合要求的必须完善, 影响工程质量评定公正性的予以剔除,问题严重的坚决不予鉴定验收。

只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理, 才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范, 才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度,工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容, 按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关,对不符合存档要求的一律拒收, 并要求限期完善,确保工程资料真实性和准确性, 发挥其凭证作用。

5.5提高技术水平

坚持科技创新，提高内业资料整理的技术含量和技术水平。日常工作中要采取“走出去、请进来”的方式，积极吸收、引进新技术、新办法，使内业资料的管理水平不断得到提高。

6.结束语

随着规范化管理理念逐步深入，积极落实规范化管理是有效保障工程内外业的必然手段；尽管近些年来内业管理水平有了较大的提高，但在长期以来形成的“重外轻内”的思想影响下，我们对内业资料的管理仍然重视不足，加之目前业主对内业资料的要求越来越细也越来越严，内容繁琐，造成内业资料成为日常工作的沉重负担，项目通车后整理竣工资料耗时长用人多，无形中增加了项目的后期成本；所以我们必须从源头抓起，着力解决以上突出问题，加强培训教育学习，规范管理，使得内业资料达到“项目齐全、格式统一、数据准确、填写规范、装订美观”的要求，确保在以后的工作中不遗留漏洞。只有这样才能保证工程内外业达到平衡状态。

参考文献：

[1]《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)

[2] 建设部《市政工程施工技术资料管理规定》

[3]《公路工程桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

[4]《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）