助残青年志愿服务浅析―以徐州市为例

【摘要】残疾人的生存和生活状况日益受到社会各界的普遍重视。本文以徐州市为例，通过对助残青年志愿服务现状和面临的问题，提出相关解决性建议。

【关键词】助残；青年；志愿服务；徐州市

1.徐州市助残青年志愿服务的现状

1.1残疾人的现实需求

（1）宽容和接纳的良好社会氛围

残疾人身体上的缺陷使他们看起来与正常人不同，社会上存在不平等的态度和风气。而残疾人又往往行动不便，可能会给市民带来一些麻烦，在生活中很容易被人嫌弃甚至歧视。

（2）健全的公共设施和公共服务机制

特殊的身体缺陷使其对公共设施产生特殊的需求。但是在火车站、银行等常见的公共场合都没有无障碍通道，也没有专为残疾人服务的配套设施，使其融入现代生活的可能性减弱。

（3）帮助融入现代社会生活的陪伴

残疾人身体不便，日常的生活行动比如到银行办理业务等活动都需要陪伴。他们有的独居，有的家人无暇顾及，这时候他们需要志愿者给予一定的帮助，使他们得以融入现代都市生活。

1.2助残青年志愿者队伍现状

（1）助残青年志愿服务方式

目前的志愿服务种类繁多，形式多样。包括丰富视障、听障和肢体残疾人群的精神生活的文艺演出、游戏娱乐服务和有针对性地创业就业的培训与项目开发。但关注残疾人更好的适应现代生活的服务、关于解决残疾人公共设施建设等相关问题的活动以及针对其心理健康的服务较少。

（2）青年志愿者组成及管理方式

助残青年志愿者的组成包括自我报名或者熟人介绍的社会人员和高校学生。其中，高校学生是志愿者的主力。服务机构一般会通过志愿者交流群等多种交流形式与志愿者进行互动。在志愿服务之前，机构会对志愿者进行基本的培训，并会采用联欢等方式促进志愿者与服务对象之间的交流和信任。

1.3供需矛盾问题凸显

造成供需矛盾的原因有两种，一是残疾人需求的特殊性对青年志愿者的服务技能及其专业性提出更高的要求，志愿者因为服务专业性不足和服务热情不够等情况无法满足服务对象的要求，久而久之产生倦怠情绪，甚至不愿参与助残服务；志愿者的志愿服务时间与残疾人的要求不匹配，且目前徐州市的助残志愿者主要由高校学生组成，其志愿者服务不具备连贯性和长久性。

2.徐州市助残志愿服务面临的问题

（1）相应的支持性政策不健全，活动资金不足

徐州市很多志愿服务中心，活动资金主要来自于公益创投资金和活动奖励，对于公益基金会所支援的资金，还需要上交大分数额的税款，这无疑给中心在经济方面带来了很大的压力，直接影响其活动质量和服务。

（2）良好的助残爱残的社会氛围的缺乏

事实上，车祸、血栓等生活变故都可能造成残疾，而这样的隐形残疾群体也是不计其数的，但是助残意识、助残观念的缺乏像是一种无形的压力，一旦成为残疾群体，就意味着其将永远被隔绝在城市生活之外，等同于被判了死刑。

（3）助残机构和助残志愿服务机构混乱

据本次调研的中心反应一些针对脑瘫康复、儿童康复的机构其实是打着助残旗号收费的康复机构，并非专门的助残志愿服务机构。目前，政府和社会对两种组织机构没有明确的界定，这直接影响到了对相关机构的管理和政策经济支持。

3.解决性建议

3.1加大政策支持力度，培育和帮扶志愿组织，开展专项扶持项目。

（1）加强青年志愿服务专项资金制度建设

通过相关优惠政策的倾斜和专项资金拨款和公益创投等多种形式为助残志愿服务机构提供更多的资金和政策支持。调配专业的社工和义务人员进入非官方服务机构，配套保障其工资和相应福利，解决“服务机构一个专职人员都养不起”的尴尬现状。

（2）培育和帮扶民间青年助残志愿服务组织

可以将残疾人纳入“居家养老”的服务范围，提供政府买单，外包服务的家政服务、生活服务，减轻残疾人家庭和助残服务志愿团队的压力，培养专业的服务人才，全方位多角度地满足残疾人的生活需求。鼓励志愿服务组织向“一专多能”发展。

3.2加强青年助残氛围建设，提起社会成员对残疾人的重视和服务热情。

（1）多种媒体形式，还原残疾人生活

采用报纸等纸质媒体记录典型残疾人的故事，公益广告等电视媒体在公共场合播放关于残疾人生活和助残服务的公益广告，微信、微博等新媒体平台使残疾人与健全人平等交流联系，这些媒体形式能使更多的市民了解残疾人的真实生活，增进理解信任。

（2）采用多种活动形式宣传青年助残志愿服务

大力推动开展“公益大讲堂”、“公益志洽会”、“公益项目推介会”等公益系列活动项目，通过丰富多彩、年轻时尚的系列活动吸引更多的青年志愿者参与助残志愿服务活动，在活动中收获快乐，实现价值，同时在系列活动中提高自身的专业性和敬业性。

3.3关注残疾人自自我成长，鼓励残疾人在工作中自强自立。

（1）通过宣传优秀残疾人榜样的奋斗事迹鼓励和带动更多的残疾人自强奋斗，成就精彩人生。通过寻找和宣传优秀残疾人代表，大力弘扬身材残志坚精神，发现身边不一样的榜样。

（2）为有需要的残疾人提供相应的心理辅导和精神陪伴工作，定期开展活动，关爱成长。残疾人群体因为身体缺陷心灵更加敏感，又因为其生活中可能面临更多的困难和不顺，这些都需要相应的心理辅导和精神陪伴，心灵和精神的健康是身体健康的重要组成部分。关爱残疾人的精神生活，成就“残健同乐”。

（3）加强残疾人创业就业支持，鼓励残疾人在工作中实现自我价值，增强生活热情，享受美好生活。残疾人创业就业工作是现有服务的主要形式，但也存在很大的空间。本次调研的心缘志愿服务中心已经开展了相关的就业活动，包括手工坊、盲人按摩等形式，鼓励帮助和鼓励更多的残疾人走上工作岗位。

助残青年青年志愿服务是青年志愿服务的重要组成部分，服务对象的特殊性对助残青年服务提出了更多特殊的要求。解决助残青年志愿服务的供需矛盾，营造助残爱残的社会氛围，激发青年志愿者的热情，充分调动青年志愿者的积极性是一项长期而艰巨的任务。千里之行，基于跬步。希望本报告能对助残青年服务的发展壮大有所帮助。

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