妇联文明服务报告

一、认真总结科学发展的实践经验

一是妇建紧跟党建，队伍建设夯实基础。按照“党建带妇建，妇建跟党建”的要求，进一步健全妇女组织网络，努力扩展妇女工作的覆盖面，全面加强妇联基层组织建设。着力在“跟”字上下功夫，做到“三主动一加强”即主动全面跟上区委的部署、主动贯彻文件精神、主动跟上督促检查，加强对妇建跟党建工作的检查落实，及时了解各地情况，及时总结经验，收到了良好的效果。基层组织网络逐步健全，村妇代会进一步巩固发展，妇代会组织配备率达100%，各级行政机关、企事业单位妇女组织更加稳固，非公有制经济领域妇女组织不断加强；全区妇联组织建设环境不断优化，妇联组织活力不断增强，妇女参政议政工作提升到了一个崭新的高度。

二是倡导两项活动，建功立业涌现楷模。在农村，围绕实施农村妇女素质培训工程，不断创新和深化“双学双比”活动，创设“农家女旅游培训班”、“文化圆梦班”和“村嫂读书班”等特色培训。“培训﹢就业”工作的模式得到了联合国扶贫组织15国考察团的广泛好评，并被中央电视台、*卫视，《人民日报》、《中国妇女报》、《*日报》等新闻媒体多次报道。据统计，共举办各类培训班815期，接受劳动力转移培训的农村妇女达5万余人次，帮助1.7万余名妇女实行转移就业。积极开发人力资源，举办了中高级、星级家政服务员培训班、月子保姆培训班等，增强*家政服务员的素质，实行家政员跟踪服务制度，提高服务质量，着力打造“*保姆”特色家政品牌。目前，在外从事家政服务工作的*区籍妇女达6000余人，年创收5000万元，因*家政服务员素质高、信誉好，“*保姆”的品牌誉满省内外。把发展来料加工业作为城乡妇女增收工程来抓，目前，全区来料加工二级以上经纪人队伍发展到420余人，仅20*年就发放加工费0.56亿元，近万名妇女通过来料加工得到了实惠。在城镇，围绕“跻身百强“和“五城联创”，深入拓展“巾帼建功”活动的外延和内涵，以争创“巾帼文明示范岗”为载体，组织开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等，积极引导各行各业妇女钻研业务、提高素质、增产增效、优质服务。目前，全区共有“巾帼文明岗”140个，其中部级2个、省级6个、市级7个；区级以上“巾帼建功”标兵68人。

三是开展家庭创建，和谐路上标兵倍出。全区各级妇联以家庭美德建设为主线，结合本地实际，不断创新活动载体，持续开展创建“文明家庭”、“学习型家庭”活动、“绿色家庭”活动、“无毒家庭”活动、“家庭助廉教育”活动以及“家庭节能减排”社区行动等活动，使科学的、先进的文化占领了家庭阵地，提升了广大家庭成员的素质，“十佳和谐家庭”及“标兵户”、“学习型家庭”、“廉洁家庭”、绿色家庭、平安家庭等一大批优秀家庭脱颖而出；“好丈夫”、“好妻子”、“好母亲”、““好婆媳”、“好儿女”、“好妯娌”等优秀家庭角色评选表彰活动，激发了城乡广大家庭成员的参与热情，一阵阵新风掀起了争创和谐的浪潮，一项项活动推出了一批批社会新人，带来了一派祥和的氛围。全区共涌现出部级“五好文明家庭”2户，省级“五好文明家庭”、学习型家庭、绿色家庭、“平安家庭”百户模范户等21户，市级文明家庭、绿色家庭、“平安家庭”、学习型家庭、“十佳和谐”家庭等70户，市平安家庭创建活动先进示范社区（村）2个，市“文明楼栋”2个。通过发挥典型示范带头作用，潜移默化影响了村容村貌的改观，进一步推进了农村家庭美德建设。“双合格”活动不断深化，创建各类家长学校282所，创部级示范家长学校、省级示范家长学校、市示范家长学校18所,开展家庭教育讲座500多场，培训家长4万余人次，获全国“为国教子、以德育人”好家长1名，省家庭教育工作先进集体2名，省级家庭教育实验基地1个。家庭教育理论研究走在全市前列，7个课题获省“十五”家教重点研究课题，23篇家教论文分别获省一、二、三等奖。出台《开展未成年人思想道德建设的实施方案》，编发了《区妇联未成年人思想道德建设资料汇编》500余册。家教知识讲座、小品赛、图片展、模拟小法庭、开办妇联网站以及多次邀请部级家教专家来我区专场巡回报告等特色活动，有效促进了未成年人健康成长。

四是抓好妇女维权，履职成绩斐然。多年来，区妇联忠实履行维权工作职能，一手抓发展，一手抓维权，使全区妇女的各项权利、权益得到有效保障。我们认真履行妇儿工委办工作职责，牵头协调有关部门参与区“十五”、““十一五”妇女和儿童两个发展规划的制定，加强对《规划》的实施和监测评估，全力解决妇女儿童生产生活发展中的重点难点问题。作为妇女儿童“娘家人”，我们在维权工作中立足实际，深入调研，针对妇女权益保护方面存在的问题，认真贯彻《妇女权益保障法》，推动实际问题的解决，与公安部门联合成立“110”家庭暴力救助中心，与法院联合成立“维权合议庭”，建立特邀陪审员队伍，对侵害妇女儿童的案件进行了依法维护。开展“平安家庭”创建活动，成立了191个妇女维权站，建立了1400名妇女骨干组成的巾帼维权志愿者队伍，实现了妇女维权社会化，并加强普法宣传和教育，提高妇女依法维护自身权益的能力。充分发挥妇联三级网络的作用，不断完善接待制度，及时调解各种家庭矛盾纠纷，促进家庭和谐稳定。

五是实施关爱行动，帮困助学硕果累累。多年来，区妇联关注民生，坚持将服务群众作为打造工作品牌的有力基点，为妇女儿童办实事、解难事、做好事。倾力开展情牵贫困家庭妇女行动。开展的“情暖贫困妇女”春节走访慰问活动，慰问贫困妇女150余名，发放慰问金10万余元。启动了“爱心传递，情暖20*”大型公益活动,开展情牵城乡困难家庭妇女“家好月圆、共度中秋”活动，向100名困难家庭妇女赠送价值2万元的中秋月饼，使贫困妇女过上一个幸福祥和的团圆节，增强了困难妇女生活信心和热情。倾情开展援助四川地震灾区妇女儿童行动。及时召集全区妇联干部召开赈灾捐款启动仪式，发出倡议书2000余份，号召全区广大妇女发扬“一方有难、八方支援”的精神，为灾区妇女儿童和受难家庭捐款捐物。区妇联机关干部带头捐款，乡镇（街道）妇联主席、区直机关各妇委会主任纷纷慷慨解难，启动仪式募集到5500元善款。乡街、村居、企事业单位妇联组织积极宣传发动，全区6.5万妇女参与捐款，募集善款141095.9元。深入开展“共享蓝天”关爱留守儿童行动。将关心留守儿童工作作为服务新农村建设的一个切入点和着力点，开展“同欢笑共奋进”城乡留守儿童心手相牵活动，通过向留守儿童赠送节日礼物、为留守儿童拍照留念等，开展城乡儿童互动，有效促进了留守儿童的健康成长。举办“关爱留守儿童·培养合格人才”家庭教育系列讲座，营造良好的家庭文化氛围。开展了“关爱山乡孩子、情暖留守儿童”活动，免费为城乡儿童体检5000余人，走访慰问民工子弟学校-阳光学校并捐赠体育用品及图书。据统计，发动社会各界热心人士争做311个留守儿童的家长。全区新结贫困儿童35对，其中女童21名，社会各界共为儿童捐款捐物35万元。

二、深刻查摆影响和制约科学发展的突出问题

几年来，全区妇女工作虽然取得了一定的成绩，但通过科学发展观的深入学习和第一阶段的广泛征求意见建议，我们发现在工作中依然存在一些不适应、不符合科学发展观要求的方面，有待进一步加强。主要体现在：

(一)服务妇女促进工作发展方面存在薄弱环节

一是妇女思想教育工作有待进一步加强。有的妇女思想观念还比较滞后，跟不上形势的发展要求。比如,有的满足于现状，“小富即安，小成即满”，没有创业的激情，没有创新的积极性；有的不关心形势，对当前的重要任务不了解，不愿主动参与竞争，被动地等机会上门；有的不顾自身实际，提出过高要求，造成发展困难等。这些思想观念的存在将影响着我区产业结构调整的顺利进行，必须努力加以解决。

二是社区妇女工作有待进一步加强。随着社会转型和“村改居”工作的深入，社区妇女工作显得越来越重要。而目前社区妇女工作面临着许多问题。新型社区较原有居委会（或村委会）地域更广、人数更多、流动性更大、身份更复杂，妇女工作难度更大。新成立的社区从村委会过渡而来，具有经济实体，竞争居委会干部比较激烈，女性比重偏低，也给社区妇女工作带来困难。社区妇女群体结构和层次越来越复杂，妇女群众的服务需求日益多样化，现有的服务载体、服务手段、服务方式等都有待进一步改善。

三是关爱困境妇女儿童工作遇到一定困难。由于疾病、事故、失业、无业等种种原因，使部分妇女特别是单亲母亲、零就业家庭妇女生活陷入困境。妇女的贫困问题不仅影响其自身发展，还牵涉到长辈的赡养、子女的教育和家庭的稳定等社会问题。多年来，我们在帮助贫困妇女摆脱困境方面作了不懈的努力，及时把党和政府的温暖送到妇女儿童当中。但实践中也遇到了一些问题：部分家庭贫病交加，尽管落实了帮扶政策，但还是杯水车薪，作用不大；由于素质低、观念落后，就业观念淡薄，脱贫致富难度大；由于生活压力大，工作和家务繁重，子女疏于教育；单亲母亲承受着物质、精神的双重压力，心理健康存在障碍等。这些问题是与和谐社会不相协调的，她们渴望得到社会更多的帮助。

(二)群众反映较强烈的问题仍存在薄弱环节

一是对科学发展观的丰富内涵认识不够深刻。妇联是党的重要群众工作部门，在经济和社会发展不同时期不同阶段，妇女工作如何适应变化的需求存在滞后现象。比如：如何根据形势变化和科学发展的要求，更好地指导推动妇女与社会协调发展，促进各妇女群体的平衡发展，从而实现男女平等发展，促进社会科学发展，使*妇女工作更加体现战略性、科学性、时代性，对此思考和分析得不够充分。究其原因，是对科学发展观的丰富内涵学习理解不够深刻，对妇女发展和妇女工作中的重大问题理性思考和分析研究不够，工作思路在充分体现以人为本和全面协调发展上存在差距。

二是维护妇女儿童合法权益工作力度不够。维护妇女儿童合法权益是妇联、妇儿工委一项重要的职能。现还未能建立健全一整套的维权工作机制，只是通过群众来访来信、处理案件、上级交办等方式开展维权工作。较少牵头组织相关部门全面开展维权专项工作，较少主动联系有关部门汇报和共同研究维权工作，导致维权工作不够深入、力度不够。

三是妇联机关作风有待进一步改进。落实科学发展观，构建和谐社会，以及妇女群众的发展与维权需求，向我们提出了新的更高的要求。目前，我们的工作作风、工作方法和工作模式还不能完全适应形势发展的需要。区妇联领导班子成员深入基层检查指导工作还不够，倾听群众意见和关心群众工作生活不够。个别干部在一定程度上还存在胸无大志、安于现状、得过且过的精神状态；存在墨守成规、按部就班的意识；存在思想慵懒、工作懈怠、作风散漫的现状；存在大局意识不强，各自为政的本位观念以及遇事畏首畏尾，怕得罪人的软弱心理；深入基层、深入群众少，调查研究不够等等。所有这些都必须认真剖析根源，及时加以整改，努力克服，不断改进。

四是妇女工作载体有待进一步创新。多年来，我们依托“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭建设”等活动载体，引领广大妇女积极参与经济社会建设，为广大妇女提供了展示风采的平台，收到很好的社会效益。但随着经济社会的发展，妇女群体的社会阶层构成、思想状况、生活方式日趋多元化，妇女群众的发展需求也日益多样化，原有活动载体已不能满足广大妇女日益增长的政治、经济、文化、社会和家庭生活需求。我们必须与时俱进，开拓创新，提供更多展示风采的机会，以满足广大妇女多元化的发展需求。

三、明确推动科学发展的新思路和工作措施

接下来，我们要以科学发展观为指导,明确整改思路，找准妇联工作定位和工作重点，努力推动妇女儿童事业科学发展。

(一)加强理论学习，提高妇联干部的思想水平

我们要增强学习理论的自觉性和经常性，真正认识到加强理论学习是做好各项工作的基础，是抓好自身建设的前提，要做学习理论的表率，自觉学习和领会“三个代表”的重要思想、科学发展观，努力提高理论水平和政策水平，从加强党的执政能力建设的高度，加强妇联自身建设和增强做好新形势下妇女工作的责任感和使命感，以理论指导实际工作，坚持学以致用，边整边改，使学习实践活动成为党员干部受教育、提高素质的过程。

(二)加强素质教育，提高妇女的发展能力

我们要加大实施“女性素质工程”和农村妇女素质提升工程，把妇女就业培训纳入“双学双比”、“巾帼建功”活动内容，积极主动与劳动部门、市场、企业沟通联系，进一步鼓励、支持和协调社会各方参与妇女教育培训工作。要通过各种渠道，加强妇女群众的思想教育，帮助妇女正视原有发展模式带来的各种矛盾和问题，克服安于现状和“等靠要”的思想，增强妇女的危机感、紧迫感和责任感，增强攻坚克难的信念。要针对不同年龄阶段、不同就业需求和不同类型的妇女群体，充分发挥社会办学机构的作用，广泛开展见习培训、随岗培训、定向培训及职业技能培训，多渠道、多形式地开展学历教育、劳动技能培训和创业技能培训，不断提高妇女的整体素质和就业创业能力，为产业结构调整提供有力的智力支撑。

(三)加强维权工作，提高维权服务水平

我们要加大源头维权的力度，充分发挥妇联组织优势，大力开展妇女法律援助，借助司法力量和社会力量维护妇女的合法权益。要充分发挥执法机关的职能作用，明确执法机关的法律义务与责任，特别要发挥公安机关打击侵害妇女儿童权益的各种违法行为的作用。做好法制宣传工作，增强妇女的法律意识，让广大妇女能正确运用法律武器保护自己的合法权益。要重点关注出嫁女子女入户、婚姻家庭纠纷、家庭暴力问题，以及《劳动合同法》的落实情况。

(四)加强妇儿工作，提高服务弱势群体能力

关爱困境妇女儿童是构建和谐社会的题中之义。我们要把援助单亲特困母亲家庭和“爱心父母”这两项爱心行动坚持下去，加强管理，积极探索长效帮扶机制，并把覆盖面扩大到城乡的妇女儿童，让更多的妇女儿童感受到和谐*大家庭的温暖。要重视困难母亲素质培训和心理帮助，引导她们树立“四自”精神，面对现实，自强不息，努力学习就业技能，走自我发展的道路。开展心理咨询服务活动，为单亲特困母亲及其子女提供心理辅导，给予这些家庭的孩子更多的关注，帮助他们健康成长。

(五)加强组织建设，提高服务妇女儿童工作水平

开展学习实践活动就是要进一步提高妇联组织和妇联干部的“双五能力”，运用科学发展观的理论形成有利于科学发展的体制机制，不断创新做好新形势下妇女儿童工作的思想观念、路径载体、方法手段和运行机制，不断提高妇女儿童工作水平。

一是加强领导班子和妇联干部队伍建设。要加强各级妇联思想政治建设，强化责任意识和奉献精神，提高服务能力和业务能力。要充分发扬民主，密切联系群众，认真听取群众意见和建议，关心群众工作生活，真诚接受群众的监督。要深入基层，不断改进工作作风。妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，要想把桥梁建设得更牢、纽带系得更紧，必须要从党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交汇点出发，坚持多下基层，多摸实情，多听民声，多为妇女儿童办好事做实事。区妇联将进一步建立和完善定期下基层制度，并深入妇女群众中围绕妇女的所思所想开展情况调研，为政府及相关部门更好地制定出台与妇女儿童相关的政策文件提供重要依据。要牢记服务宗旨，用心谋事、勤勉干事，坚决代表和维护妇女儿童合法权益，尽心竭力地为妇女和基层服务，发挥好桥梁纽带作用，履行好“娘家人”的职责。要树立与时俱进、开拓进取、勇于创新的意识，不断探索妇女工作的新理论、新体制、新机制，用科学发展的思维与方法解决新矛盾、新问题。要切实提高干部队伍素质，创新培训模式，增强培训的针对性和实效性，把妇联干部队伍打造成一支素质较高、本领过硬、特别能战斗的队伍。

二是加强社区（村）妇女工作。要把妇联工作重心下移到社区（村），以社区（村）妇女工作作为妇联工作的重要支撑点。要加强社区妇女组织建设，以社区（村）“两委”换届为契机，进一步加强女干部配备，提高女干部进“两委”比例。要选好配强社区（村）妇女组织班子，并解决好她们的待遇问题。加强妇女干部的教育培训工作，提高社区（村）妇女干部理论水平和工作能力。要继续发挥社区（村）妇女学校、家长学校的作用，加强宣传教育，提升妇女儿童的思想道德水平和家庭教育水平。要进一步完善社区（村）维权服务站和家庭暴力110的规范运作和管理，联合有关部门，建立社区（村）妇女维权咨询站、庇护中心等，开设维权热线电话，把法律服务直接送到妇女家门口，为妇女提供法律知识、心理咨询、民事纠纷调解等多项服务。加强社区（村）横向妇女组织建设和壮大志愿者队伍，增强社区（村）妇女工作影响力和渗透力，充分发挥社区（村）妇女组织“凝聚妇女、带动家庭、联动社区”的功能。

三是创新妇女工作载体。我们要根据形势的发展变化，不断创新“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”等活动载体的内涵，赋予其时代的特色。要把“双学双比”与提高妇女素质、促进农村妇女就业创业结合起来；要把“巾帼文明岗”创建与“村岗联动”结合起来，继续推进“巾帼文明岗”进行业、进村镇、进社区，提高活动覆盖面和影响力；要进一步深化“廉政文化进家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”等家庭创建活动；要进一步扩大“春蕾计划”、“麦田计划”等爱心项目的社会影响力。