绿海林中“幸福城”

新年伊始，走进山清水秀、绿树成荫，享有“中国绿色名镇”称号的江西省遂川县衙前镇，就像身处绿海林中。一路走来，走到镇中心的移民社区，整洁的街道、亮丽的门前路、规划统一的新房、怡人的休闲广场、和谐幸福的群众等景象一一呈现在眼前，整个移民社区就像绿色林海中的一座现代化城镇。

自2003年开展移民扶贫工作以来，衙前镇以贫困村组为主战场，以产业发展、小城镇建设为依托，以贫困群众脱贫致富为目标，统筹规划了移民搬迁工作。2013年1月17日，全县“美丽乡村”流动考评组来到衙前镇圩镇移民社区，县委书记张平亮对衙前镇移民社区规划建设进行了详细询问，肯定了衙前镇的移民社区规范管理、卫生整治和移民就业致富等工作。

党政领导主抓，公平公正筛选

衙前镇是一个相对贫困落后的北部林区乡镇，全镇按照2011年的人均收入来算，尚有贫困人口30a0余人。为使全镇贫困家庭较快脱贫致富，衙前镇党政主要领导高度重视，把移民扶贫工作摆在镇党委政府重要议事日程，每年都要召开多次专门会议，专题部署规划移民扶贫工作。

2012年正月初八，士高村乐木会组刘石生家，就迎来了镇村干部一行多人。看到镇里干部来家里进行移民搬迁对象确认调查和再次审核，刘石生一家心里充满喜悦，赶忙把附近的村民召集过来，给他们宣传党和政府的好政策，这正是衙前镇确保移民对象不掺假举措的一项一由副科级领导组织对移民申请对象进行实地调查走访。为使移民对象确认审核工作做到公平公正，衙前镇成立了党委政府主要领导带队的工作小组，严格按照上级文件操作，并且将公示放到村务博客上，扩大范围和宣传，同时组织村务监督委员会等自治组织对移民对象确立的过程进行听证和全程监督。

科学民主管理，营造和谐环境

衙前的圩镇因地处山区洼地并无过多的开阔地，如何使移民建房与小城镇建设有机统一，充分利用好每一寸有限土地资源，是一个困扰衙前镇发展的严重问题。通过一系列的调查走访、与移民户集体协商，最终衙前镇按照“政府引导、农户自愿、统一规划”的原则，与移民户签订建房合同，引导和规范广大移民户的建房行为，使得10年来圩镇集中安置的移民户没有出现私自乱建、占地违建、不按规划的情况，现如今居住在移民社区的刘发才高兴的说“政府给我们规划建设房子就是整齐漂亮，像大城市一样，住着真是舒服又舒心”。

有了宽敞、明亮、整洁的新房子，还是“门前泥泞路、屋外排水堵、邻里关系差”的脏、乱、差状况，曾经让很多移民户抱怨连连。为改善移民户的居住和生活环境，同时加快美丽乡村及小城镇建设，衙前镇近年来连续投入大量资金，完善相关的道路、排水沟等基础设施建设，同时创新生活管理，选举出理事会等组织，引导移民户参与到整个社区的管理上来。其中基础设施仅2012年一年就投入60余万元，完善了道路硬化1440平方米，修建排水沟120米，种植各类苗木300多株，铺贴彩板转4000平方米。目前正在建设的生态文化休闲广场已经完工70%，为圩镇移民户提供了一个休闲娱乐的好去处。如今，住在圩镇的移民户都说：“政府搞得移民基础设施建设真是好，解决了我们的行路难和饮用水问题，实现了绿化、美化、亮化，管理上也让我们移民户有了发言权，拌嘴吵架都少了，让我们过上了城镇人的幸福生活！”

产业带动就业，引领群众致富

困难群众的脱贫致富是移民扶贫工作的最终目标。为了让移民到圩镇的深山区及地质灾害区群众，能尽快实现就业、掌握一门致富技术。衙前镇结合北部林区乡镇的实际，通过政策优惠、政府推动、引导发展、分类帮助引导他们寻找就业创业门路。

如了解到移民户罗荣宗在外打工多年，手中存有一定的资金，本人以前从事过稻米加工生意，镇政府就联合工商等部门，为其提供政策帮助，使其在一个星期之内就办好了稻米加工厂，实现了在家门口创业的梦想。而同样得到镇政府指导、帮助的还有移民户彭遵俭，其大儿子在外办厂多年，一直想在家创业，镇政府就帮助其在圩镇办起了一家鞋子加工厂，员工多达到60余人，在自己致富的同时，还影响、帮助附近的移民户解决了就业难题。

谈到衙前镇的移民扶贫工作，镇党委书记肖卫前说：“移民扶贫工作作为一项重要的民生工程，是我们一直重视和抓好的工作。如今一座干净、整齐的山区移民小城出现在我们衙前，这是我们10年移民扶贫工作的成果，也是衙前人民早日奔向小康生活的指引。我们将一如既往的做好移民扶贫工作，让贫困群众尽快致富奔小康，让我们“绿色名镇”多几座幸福和谐的小城。

【作者简介】

肖卫前，江西省遂川县衙前镇党委书记；兰清华，遂川县衙前镇人民政府干部。