化解养老服务业人才荒

统计显示，我国老龄人口已占全国总人口数量的14%，据专家预测，2033年该比例将达到22%-23%，即便各地已经逐步实施“单独二胎”政策，届时老龄人口比例最多也只能降低2-3个百分点。由此可见，短期内我国的老龄化大趋势是无法改变。

老龄人口扩容，养老人才告急

目前，我国城市失能老人占老龄人口总数的比例约为14%，农村则高达20%，一般情况下，三个老人需要一个护理员，以此计算，我国急需1000万的养老服务人员，但目前全国所有养老机构工作人员只有22万，符合资格的仅2万，巨大的人才缺口赫然在目。

南京一家民营医院下属的养老院曾公开招聘管理和护理人员，均要求有养老院、老年护理机构相关从业经验。招聘信息近两个月，管理职位应聘者寥寥无几，而护理岗位更是几乎无人问津。“不愁没人入院，只愁没人干活”，成为困扰众多养老机构的一道难题。

全国老龄委预计，未来20年中国将进入老龄化高峰，“未富先老”成为中国社会亟需破解的难题之一。而目前的老年专业化服务水平不高，既缺乏专业的管理公司，又缺乏大批专业的护理员。如养老护理员，全国只有2万-3万人，而实际需求接近上千万人。

老年人群不断扩容，使得养老、托老服务的需求难题破解乏力。以上海为例，该市目前60岁以上老年人口已逾367万，占户籍人口的25.7%；80岁以上高龄老人为67万，占户籍人口的4.7%。即使将现有的近11万张养老机构床位全部提供给高龄老人，仍有约85%的高龄老人必须留在家中养老，特别是中心城区养老机构均出现“一床难求”的现象。如此庞大的老龄人队伍，使我国的养老事业面临严峻挑战，养老问题已经从单纯的家庭问题逐渐发展成为社会问题。为此，不少地方政府都积极鼓励民间资本投资养老院，然而巨大的养老专业人才缺口，却拖住了养老院服务质量的后腿。

有报告指出，目前我国养老机构护理人员的持证

率为57.4%，其中社会养老机构护理人员的持证率仅为43.5%。大多数养老服务机构没有配备临床护理、老年心理学、法律咨询、社会工作等方面的专业人员，无法满足老年人的各种需要。在南京，全市60岁以上户籍老年人口已达93万，而216家养老机构中工作人员2000多人，一半以上的工作人员是初中以下文化水平，大都是从周边地区过来的护工，经过专业培训的人员仅占44%，且待遇不高、工作辛苦，不但人才难招，流动率也一直居高不下。

当前，我国社会养老业存在的主要问题有：一是从业人员文化程度普遍偏低。护理人员通常以下岗、失业和进城务工人员为主，他们大都能够吃苦耐劳，但却不善于与老人沟通交流；二是服务技能和专业知识欠缺。他们大都只具备一般的服务技能和护理常识，无法承担起对患重病卧床老人的专业治疗和服务；三是缺乏老年心理学、老年医学等常识。面对老年心理障碍引起的老年突发病症，无法及时有效地进行技术处理和心理安慰；四是养老业内缺乏专业管理和医学人才。由于人手有限，养老机构不能针对老年人特长、兴趣、爱好和自理能力，实行分类指导管理和开设具有专业性的理疗、护理等服务功能。

行业期盼高素质人才加盟

面对养老机构缺乏高素质人才的现状，我国的养老事业需要有一批有文化、有能力的年轻人参与进来。随着社会的发展，养老事业已经不再只是过去所谓的一些“敬老院”，不再只是意味着能干一些脏活和累活，更多的是需要有精神文化的介入，需要有很多新思想的注入。

结合养老机构的一些现实需求，中国社会工作协会老年福利服务工作委员会执行主任刘蕴华说：“现在很多老人也都希望能够看到一些新的东西。比如，到了长征纪念日，他们就要唱长征歌，这样就需要有年轻人来教他们唱歌和跳舞。另外在护理方面，有一些新的调养、健身器械，尤其是一些国外进口的设备，其说明书都是英文的，老人根本看不懂，这就需要有一定文化层次的专业人员给予指导。在香港，800多家养老院有600多家是私营的，这些养老院的经营者大多都是从海外留学回来的高素质人才，由他们掌管的养老院普遍搞得很好。”

人才外流阻碍行业壮大

养老事业发展到今天，急需大量具有专业水平的服务与管理人才，养老业人才发展机遇日渐看好。近年来，很多综合性大学也都开设了社会工作和社会学专业，每年都会培养出一大批的专业人才，但却鲜有大学生自愿到养老机构工作。

2005年，南京应天职业技术学院开设了江苏省第一个与老年人服务有关的专业――“老年服务与管理”。然而三年后，该专业的毕业生中仅有两人到养老机构就业，其他人全都改了行。张桂霞和王雷，就是该专业“硕果仅存”的首批毕业生。王雷说：“当初选择这个专业，是考虑毕业后有可能到民政部门从事老龄事业管理工作的，于是没多想就报了名，而毕业后要去养老院工作自己却从没想过。一些人应聘到了民办养老院，虽然专业对口，但每月工资只有七八百元。这份工资与护工几乎一样，甚至还不如一名保姆。”而在张桂霞看来，让同学们失望的不光是待遇，还有世俗的眼光。首先，是一些民营养老院负责人，把毕业生当成了护工，仅安排他们给老人洗澡、洗脚，甚至是清理排泄物等活计，他们在学校学到的知识一点都派不上用场，在工作岗位上根本看不到职业生涯发展的空间。其次，就是世俗观念，人们习惯上将服务业

看成低人一等的职业，一提到养老院，就是伺候老人吃喝拉撒睡的工作，不该是由年轻人来干。于是很多同学宁可改行另谋出路。

据了解，“老年服务与管理”专业的课程主要有老年膳食与营养、老年护理与保健、老年心理咨询与治疗、老年美容与服饰、老年活动组织与策划等等，几乎涵盖了有关老年人生活的方方面面。一位职业技术专家曾说，他们之所以在全省率先设这个专业，就是因为看到了养老业的人才缺口很大，其实，这个专业毕业的学生不是一般意义上的护理工，而是技术管理型人才。这些学生毕业后可充实到社区、敬老院、老年公寓、社会福利院、老年旅行社、老年产业公司等单位，从而提升老年人服务的质量和水平。

重视从养老机构中培养人才

需求市场一片红火，可专业人才却被现实泼了一盆冷水。有关人士分析认为，目前我国民营养老机构大多都在刚起步的状态，还处于市场探索阶段，运作机制上还不成熟。同时，由于资金有限，加上养老机构的福利性质，注定其是微利行业，想要达到高薪目前还不太现实。

江苏省社会科学院城市发展研究所所长张卫认为，从大的方向上来看，高校开设老年服务专业是很有前瞻性的，但由于目前国内的养老机构还处于数量少、层次低的雏形状态，要推动我国养老事业的发展，弥补我国养老业人才缺口，光靠学校培养还不够，必须重视养老机构从业人才队伍的自身挖掘和培养。

一是选送培育一批具有养老护理专业知识的人才队伍。在现有养老机构从业人员中，挑选年龄轻、身体好、爱岗位、肯学习、能吃苦、善奉献的青年骨干，选送到院校学习社会学、心理学、管理学、医学等专科，提高他们的专业化知识和专业化技能，弥补养老业内文化知识肤浅、专业人才匮乏的现状。

二是从实际出发，因地制宜组织培训。现有养老机构普遍存在经费、人才等保障不足的实际困难，在选送少数从业人员到院校深造的同时，应结合本单位、本部门的实际和经营状况，因地制宜开设必要的专业知识和服务技能的培训。从院校邀请学者、教授到本单位授课，帮助从业人员提高服务本领和专业技能，弥补专业上的不足。

三是坚持面向社会，提高服务技能。在养老机构从业人员中弥补知识型人才、专业型人才，满足老人的需求的同时，应坚持面向社会，利用各种宣传媒体和信息网络等工具，大力宣传养老机构肩负的使命责任和面对的种种困难，获得社会各界积极参与和大力支持，政府应给予相应的政策支持和资金保障，从而提升养老机构的服务管理设施，完善服务功能，强化专业人才技能和服务水平，推动老年事业的健康发展。

四是坚持开拓创新，大胆引进人才，促使从业人员向多项型发展。养老机构必须按照市场运作机制规范管理和服务，规范从业人才队伍建设。在发动、提倡、鼓励社会各界投资赞助养老事业的同时，应允许经营状况好、经费有保障的养老机构，面向国内大专院校，甚至面向国外引进专业人才，大胆尝试使用国内优秀技术人才和国外的专业人才，填补多项型组合从业人才长期空缺的局面。 责编/寇斌