燃放烟花爆竹安全管理通知

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为切实做好**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期间全县安全稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据市政府办公厅《关于认真做好**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（渝办发〔2006〕290号），经县政府同意，现就做好**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实加强燃放烟花爆竹工作的领导

**年春节期间，正值全国“两会”召开前夕，做好燃放烟花爆竹安全管理工作，对于确保春节和“两会”期间全县公共安全和社会稳定至关重要。为了切实保障国家、集体和公民人身财安全，减少火灾、伤人事件发生，让全县人民过一个欢乐祥和的春节，县政府决定成立大足县燃放烟花爆竹管理工作领导小组（以下简称领导小组，名单附后），领导小组下设办公室在县安监局。县公安局、县安监局、县工商局、县供销社各抽调2人集中在县安监局办公。办公电话：43722939。

领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导；部署、协调各街镇乡和相关部门开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。

办公室主要职责：牵头组织和协调有关单位认真贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）和市里《通知》精神，研究制定燃放烟花爆竹管理工作的实施办法；督促各街镇乡和相关部门切实履行监管工作；组织相关部门开展《条例》和《通知》的宣传工作；组织有关职能部门开展综合执法；落实县政府和领导小组交办的其他工作。

各街镇乡、各相关部门要站在构建和谐大足的高度，切实加强对辖区燃放烟花爆竹管理工作的领导，成立相应组织机构，制订方案、精心组织、周密部署，确保各项工作贯彻落实。

二、明确责任，落实措施，认真履行燃放烟花爆竹管理职责

县公安局是燃放烟花爆竹工作的主管部门，要全面加强燃放烟花爆竹的公共安全管理，认真做好烟花爆竹运输、焰火晚会燃放许可工作，会同安监、环保、供销等部门确定并公布我县允许销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种；依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹、燃放不符合规定规格和品种的烟花爆竹、非法携带、运输和超量储存烟花爆竹的行为。

县安监局要加强烟花爆竹生产、经营单位的安全监管；认真审查烟花爆竹销售、储存场所安全条件，发放烟花爆竹销售许可证；监督检查销售单位和临时销售网点执行销售认可规定的情况；依法查处违反规定非法销售和在禁放区域或场所内非法生产、储存烟花爆竹的行为。

县供销社要做好全县烟花爆竹专营管理工作，会同相关部门制订专营管理办法和零售网点布点方案；对我县销售、燃放烟花爆竹的品种进行初选，实施统一采购和配送，并搞好经营管理人员的业务培训；配合安监、公安、工商等部门做好市场管理和整顿。

县工商局要加强市场流通领域烟花爆竹的质量监督，做好销售网点及批发的烟花爆竹产品质量抽查和监督检查，并通报质量抽查情况，依法查处无证无照经营的行为。

县交通局要做好烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，依法做好监督检查工作。

宣传部门要协调、组织新闻媒体，做好燃放烟花爆竹管理的宣传工作。采取广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传县政府办公室《关于印发严厉打击非法生产经营烟花爆竹行动工作方案的通知》和本《通知》精神，做到家喻户晓，人人皆知，增强其依法燃放的意识。

县质监局、县教委、县卫生局、县林业局、县博物馆等相关部门，要依照各自职责，认真做好质量监督、中小学生的安全教育、伤员救治、森林和景区防火等工作。县公安消防大队要制订切实可行的防火应急预案，随时保证临战状态。

三、坚持专营管理，严格实行“四定”和“六统一”措施

根据《条例》规定，全县烟花爆竹由县供销合作社实行专营管理。城区燃放烟花爆竹要坚持“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理）措施，公安、安监、工商、供销等职能部门，要安照职责分工，做好各环节监管工作。

（一）销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，由县供销社组织进行先期选店设点，提出销售网点选点方案，于**年1月15日前送县安监局审批。

（二）许可证发放。县安监局、县工商局要根据国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》要求，采取“一站式”审批服务模式，于**年1月20日前完成销售网点销售许可证、工商营业执照的核发工作。对临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证税费。

（三）销售、燃放品种确定。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，**年春节期间我县限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、摩擦类、爆竹类、组合烟花类，共365个品种，烟花与鞭炮的比例为6:4。县安监局、县供销社要制作统一的防伪监封标识，由专营公司组织供货企业将其贴在每件烟花爆竹产品包装箱上。县安监局、供销社等部门要加强烟花爆竹监封标识的日常管理。

（四）配送、销售、燃放时间。根据国家有关规定，临时销售网点面积在20～40平方米的，且具备安全储存条件，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件；限制燃放区内销售时间：从**年2月10日开始至3月4日止（农历正月十五日）止。限制燃放烟花爆竹时间：从**年2月14日（农历腊月二十七日）至3月4日（农历正月十五日）的上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹，14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

四、严格执法，严肃纪律，从严查处违法违规行为

各街镇乡要按照属地管理原则，切实加强组织管理，督促本辖区内有关基层组织和有关单位认真履行职责，抓好各项措施的落实。凡燃放烟花爆竹管理工作领导机构不健全，无工作方案和预案，措施、责任不落实，发生重大火灾和人身作伤亡事故的，将严格实行责任倒查制，追究有关责任人员的责任。

各级各相关部门必须加大监管力度，强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放的安全监管，严格执法。

（一）严格烟花爆竹市场监管。一是加强运输环节的安全监管。从**年1月15日开始，县公安局、交通局等部门在我县边界入口、重要路口、高速公路入口设立烟花爆竹安全检查站，加强对车辆、车站、船舶、码头的安全检查，及时发现、查处非法运输、非法携带烟煤爆竹的行为。二是县安监、工商、公安、供销部门从**年1月15日开始，加大对非法储存、销售烟花爆竹的查处力度，对集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点地区和重点场所，开展全面检查，对销售单位和零售网点采购销售违反规定的烟花爆竹规格和品种，由县安监局责令改正，没收违法所得，并依法处以相应罚款。

（二）强化燃放环节监管。一是在禁止燃放的场所及周边设置醒目的禁放警示标识。县公安、安监、供销、工商等部门严格督促、指导禁放区域的产权单位或使用单位按照《条例》和《通知》要求。在**年1月15日前设置、张贴本区域内统一的禁放标识，并对设置情况进行督促检查，对未落实的，要责令整改，限期设置。二是加强守护值班。各街镇乡要逐级明确燃放守护的组织领导责任，建立目标责任机制和网络，把燃放环节的安全监管落到实处；对禁放区域，严格督促禁放区域内重点单位，采取“点对点定责任，人盯人抓落实”的措施，逐一落实禁放监管领导和守护值班责任人，对允许燃放的区域坚持街道管片，居（家）委会管段，社区物业管理部门小区、楼院的做法，切实加强重要建筑物、危险源，可燃物周边的守护。三是加强对违规燃放行为的查处。县公安局要增派充足警力，督促检查和巡逻监控，对违反规定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹以及燃放不符合本县公布的规格和品种的烟花爆竹的行为，坚决严厉查处。

各级各相关部门于**年1月15日前，将本地区、本部门燃放烟花爆竹管理工作方案报县燃放烟花爆竹管理工作领导小组办公室备案。