商洛地区国有林场林下经济的发展策略思考

摘 要 林下经济是指以林地资源为依托，利用林下土地资源和林荫空间种养植适宜的植物和微生物种类，从而产生的一种健康经营模式。它能够有效地实现农林牧各业资源共享，促进森林保护和经济发展协调发展。林下产业目前已经在我国得到了迅速的发展。本文分析了当前商洛地区林下经济发展的状况及存在的主要问题，从而有针对性地提出了发展林下产业的有效措施，以期为指导商洛地区林下经济发展提供有力借鉴。

关键词 商洛 国有林场 林下经济 发展策略

我国地林下产业兴起于21世纪初，随着林下经济的发展，各项经济活动都取得了不错的成绩，也引起了政府对发展林下产业的高度重视。在各地政府、科研工作者及农林业从业者的推动下，林下产业获得了迅速发展，并已经逐步成为当前林业发展的主流形式之一。林业经济有效地促进了乡村经济的发展，能够科学保护林业资源、合理改善生态环境，具有广阔的发展空间和发展前景。

一、商洛地区林下经济发展状况

（1）商洛地区林下经济发展优势。首先，商洛地区具有发展林下经济的资源优势。商洛地区适合发展林下经济的林地为13万亩，其中生态林主要是以杨树为主，面积为8万亩，经济林以核桃和板栗为主，面积为5万亩，经过调查我们发现绝大部分的林下资源处于闲置状态，这就为发展林下经济提供了良好的空间优势。其次，商洛地区具有发展林下经济的比较优势。相比于传统的小麦、玉米等农作物，发展林下种养业具有十分可观的经济收益。例如，发展林下食用菌种植，一亩拱棚可放6000～7000菌棒，按市场价格3元/斤，除去前期的投入，每亩可以获得纯利1万元。再次，商洛地区具有发展林下经济的气候优势。商洛地区属于温带半湿润大陆型季风性气候，阳光充足，昼夜温差大，适宜各种植物的生长。

（2）商洛地区林下经济发展现状。商洛地区的林下经济起步较晚，但也在努力探索“林菌、林药、林草、林禽”等林下经济模式，由于林下经济基础设施的投入较大，加之没有稳定的投资政策和缺乏龙头企业的带动，所以商洛地区的林下经济一直没有形成规模化。目前，商洛地区的大部分林下经济还局限在退耕还林上，绝大部分的林地都没有得到充分利用。

二、商洛地区林下经济发展存在的问题

（1）缺少龙头企业。商洛地区的林下经济发展还处于初步阶段，缺少龙头企业的带动，因此发展规模较小。如果在发展林下经济方面能够形成生产、加工、销售一体化的产业格局，就能够获得较好的经济效益，但是很多种植户和养殖户在搞深加工和延伸产业链方面都缺乏经验。因此，商洛地区当前并没有通过发展林下经济获得太高的经济效益。

（2）林下经济专项资金补贴少。发展林下经济的前期投入较大，需要的专项资金补贴多，但是当前商洛地区林下经济只有退耕还林工程的专项资金，这就造成虽然农户对发展林下经济热情较高，但是缺乏专项资金支持，仍然不能做好产业化，致使商洛地区林下经济发展缺乏后劲。

（3）缺少新技术支持。商洛地区的林下产业起步较晚，作为商洛地区的新兴产业，如果缺少专门的产业技术服务和管理部门对其进行指导，就会造成农户由于缺少技术支持而丧失对发展林下经济的信心。特别是在养殖方面，绝大多数农户还是沿用的传统的养殖方式，缺乏科学养殖技术的指导，这就造成了饲养成本过高、效益差，从而不能很好地适应市场的需求。

（4）缺少科学的管理模式。当前，商洛地区的林下经济缺少科学的管理模式，大多数农户管理水平较低，这就造成了林下经济模式和品种的相对单一。此外，商洛地区的林业生产一般仅仅局限在采集和出售两个活动上，并没有形成完整的产业链，也没有品牌经营，很容易会造成生态破坏，使林业资源走向枯竭。同时该项产业也缺乏农民基层合作组织的统一管理和服务，有的乡镇即便是成立了组织，也由于市场及其他原因，造成管理组织不能发挥其应有的作用。

三、商洛地区国有林场林下经济的发展模式

（1）园林资源型。随着人们生活水平的不断提高，人们的审美观念也在不断增强，绿化产业也得到了迅速发展，当然城市的绿化和环境的美化都离不开园林的支持，林地资源的发展更好地满足了城市园林的发展需求。因此，在现有的基础上发展园林型林下经济是十分值得借鉴的。

（2）畜牧业型。林下养殖业是林下经济的一个重要组成部分，因而牧草也是发展养殖业的一个趋势，养殖牲畜所产生的粪便又可以给林木提供大量的有机肥料，促进林木的生长，从而形成一个良性的生态循环模式。当前，我国畜牧业的市场潜力还是十分巨大的，因而发展畜牧业型林下经济也是一种十分重要的林下经济模式。

（3）能源型。发展能源型林下经济主要是发展能源型草类植物，这些植物碳的活性比较高，热值也比较高，从而能够有效地缓解现在的能源危机。此外，能源矮林也是发展能源型林下经济的一个大趋势。

（4）林药型。林荫环境是林下经济重要的资源类型，对于一些喜阴的植物在林荫下很适合生存，因此在此环境下进行中药材种植，可以更有利于重要植物的生长。例如，种植金银花、五味子和茯苓等中药材，为林业发展带来了十分可观的经济效益。

（5）林菌型。菌类的生长环境对湿度、光照和氧气等自然条件有较高的要求，林荫为菌类的生产提供了良好的生长环境。例如，种植香菇、双孢菇和平菇等食用菌。一方面林荫为菌类的生长提供了良好的生长环境；另一方面菌菇的种植也增加了土壤的湿度，菌菇的保持膜又具有反光作用，可以加强树冠下部的光照，能够很好地促进林木的生长。此外，菌菇代谢所产生的废料又可以为林木的生长提供上等的有机肥，二者互惠互利达到一个良性的循环。

四、商洛地区国有林场林下经济产业发展的指导思想

（1）建设有特色的林下经济产业体系。我国大部分的林区生态环境优良，具有优美的自然风光，具有特色的自然资源和森林资源。随着城市化进程的加快和工业化程度的加深，林区也受到越来越多城市人们的青睐。因此，林业产业发展应当充分利用好这些有利的自然条件，结合林区的地域特色建设现代化的林业体系，从而为发展林下经济提供更好的服务。

（2）打造林下经济知名品牌。开发具有市场潜力的林下经济产品是商洛地区林业产业发展的重点，打造知名品牌也是延伸林下经济产业价值的重要途径。目前，商洛地区的林区果品、花卉、林禽和林药产品虽然有一定的销售市场，但是并没有形成一定的市场规模，也没有产生具有一定销售特色的林下经济产品市场营销中心。因此，我们应当积极构建密集型的市场营销网络，充分利用国内和国外两个市场拓展产品的销售渠道，创造更高的经济效益。

（3）充分利用资源和区位优势。要想发展林下经济首先必须有主导产业，进而形成具有一定核心观念的产业结构。从目前我国经济的发展趋势看，林下药、菌、菇、花、草、虫、蝉等都是绿色、环保、高附加的产品，都可以在短时期内形成林业产业的主导产业。同时，开展林下养生、林下药膳新产品及休憩旅游等，都能够很大的提升林下经济产品的价值。因此，我们在发展林下经济的过程中应当充分地利用这些资源和区位优势。

五、商洛地区国有林场林下经济发展的策略

（1）充分调动林农的积极性。由于发展林下经济需要较高的前期投入，很多农户对发展林下经济的认识存在偏差，认为林下经济投入大、见效慢，不如普通的种养，加之政府和社会对发展林下经济的宣传力度不足，很多农户都缺乏参与发展林下经济的热情。因此，我们应当充分利用电视、广播、报纸及网络等新闻媒体来向农户宣传发展林下经济的重要意义，从而使农户转变传统观念，提高发展林下经济的积极性，为更好地发展林下经济营造良好的舆论氛围。

（2）建设优良的林下经济种苗基地。发展林下经济首先应当建设优良林下经济种苗基地，重视建设良种采穗圃和苗木快繁基地，开展标准化苗圃工程建设，对一些发展状况较好的苗圃要有针对性地进行重点改造。要加强种苗生产和供应市场的监管工作，从而有效控制种和苗的盲目使用。此外，还要加快优良品种的引进和繁殖，提高良种壮苗的供应能力。

（3）建立林下经济林木的新技术体系。每个地区的自然条件和地理环境都存在很大差异。因此，不同林下经济产品的种植也应当按照它们的生态习性来选择，才能够取得较好的经济效益。特别是对一些新品种的引种和栽培上，有自然和气候优势的地区应当及早开展林下经济新品种的引种栽培，筛选出适合本地区生长的优良品种，并制定标准化生产技术规程，加强栽培管理，实现规模化、标准化、产业化发展，鼓励农户参与，形成“企业+科研院所+基地+农户”的市场化发展模式。同时，还要鼓励有资金、有能力的农户大规模的种植，并进行深加工，以此来增加林下经济产品的附加值，提高经济效益，促进林下经济产业的良性循环。

（4）完善林下经济管理机制。完善林下经济管理对于发展林下经济具有十分重要的作用，因此，我们应当完善林下经济管理机制。首先，相关执法部门应当对林下资源进行巡逻保护，防止他人私自进入林场采摘对林下资源造成破坏；其次，可以对国有林场实行转让承包制度，将林下资源的经营权有偿转让给国有林场内有管理能力的员工，从而确保林下资源能够得到合理利用，这也能在某种程度上调动了林场员工参与发展林下经济的积极性。

（5）加大林下经济资金投入力度。加大林下经济资金的投入可以采取多个渠道，如银行信贷、抵押贷款等。还可以把林下经济产业发展与其他产业发展结合起来整合利用资金，如设施农业建设、苗木基地建设和花卉基地建设等。通过整合资金来促进林业的发展，从而使得农户增产增收。

（6）扩大林下经济发展规模。要想更好地发展林下经济就必须扩大林下经济发展规模，其重点在于增加项目、扩宽领域和扩展规模，形成一批具有带动性的林下经济发展的典型农户，为发展林下经济打好坚实的基础。例如，有的乡镇制定了林地增效、林农增收的目标，建立了以镇政府牵头的合作社，合理利用了林下土地资源积极发展林下食用菌，提高了林地生产力，使该镇走小农户大集体大基地的发展路子，逐渐形成具有地域特色的林下经济产业。

六、结语

林下经济可以很好地实现资源共享、优势互补和协调发展，发展国有林场林下经济是当前商洛地区林业建设的重点内容，也是拓宽农民收入的重要渠道，它能够有效提高林地的有机含量，从而促进树木的快速生产，实现生态效益和经济效益的双赢。

（作者单位为陕西省商南县双山林场）

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