乐山市沙湾区水产品质量安全现状及对策

摘要：水产品安全问题越来越突出。作为区县，应从加强宣传、做好水生动物防疫检疫、理顺部门关系、实行质量追踪等多方面入手，切实解决水产品安全问题。

关键词：水产品；安全；对策

中图分类号： S98 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2011）-10-0196-1

近年来，随着经济的发展，水产品以其低脂肪、高蛋白、营养全面等优点而更多地被群众接受。由于鱼苗繁殖技术的成熟和成鱼养殖技术的不断改进，水产品已成为家常菜而走上餐桌。水产品需求的增加使养殖规模扩大，同时也带来了滥用添加剂和药物的问题，使水产品安全问题越来越突出。因此，水产品安全问题将是今后一段时间食品安全监管的一项重要内容。

1 沙湾区水产品安全现状

沙湾区境内水资源丰富，位于大渡河下游，是乐山市乃至四川省的工业重镇。全区现有各类可养殖水面149公顷，其中山坪塘58公顷。有小（二）型水库4座，分别位于福禄、嘉农、太平这三个镇。有专业鱼池80公顷。主要经济鱼类有草、鲢、鳙、鲤、鲫鱼和泉水鱼、岩原鲤、白甲、鳝鱼等。2010年全区水产品产量为991吨，预计2011如何将达到1100吨。我区无集约化养殖，稻田养鱼面积中规范化稻田养鱼面积少，池塘养殖中，粗放养殖多，精养少，因此水产品产量不高，城区所销售的商品鱼大多数是从眉山市等附近区市县购回后进行销售。

总的来说，我区水产品产量不高，渔业经济占农业产值比重低，养殖规模小，养殖结构单一，这些基本情况决定了我区不存在大的水产品安全问题。建区20多年来，我区也从未发生因食用水产品中毒的问题。

就目前来说，影响我区水产品安全最主要的因素是水体污染问题。沙湾区是乐山市的工业重镇，各类工矿企业多，由于工业废液、废渣排放入水体，导致养殖水域水质恶化，使养殖病害时有发生，养殖病害发生又导致养殖户滥用药物，从而导致水产品产量上不去，也严重影响了水产品质量。

同时，我区市场上的水产品交易完全处于自然状态，还只能通过目测区分水产品的质量，在水产品的市场准入检测上还完全处于真空状态。

2 解决水产品安全需跨越的几个障碍

2.1 水产品市场准入的法律法规不健全

目前，涉及水产品安全管理的法律法规极不完整，无法实施对水产品准入的全面有效的监督管理。

2.2 管理体制上也存在一定问题

区食品安全监督管理委员会把水产品安全的责任交给了渔业行政主管部门――区水务局。但区水务部门在渔业管理上的主要职责是制订水产年度工作计划、指导农户科学养鱼、做好水产技术推广工作特别是名、特、优新产品的引进和推广。在水产品监管上，水利部门也只能从养殖源头着手监管，即向养殖户宣传水产品安全的相关知识、要求养殖户在鱼病防治过程中不使用国家规定的违禁药物，而无权进入流通环节检查水产品是否安全，对从外地购回的水产品也无法有效监管。这一具体问题也是解决我区水产品安全问题需跨越的障碍。

2.3 水产品检疫工作无法有效地开展

2004年区水务部门下属事业单位改革，组建了“沙湾区水生动物防疫检疫站”，并明确了相应的职责，但安排从事此项工作的人手少，仅有3人，更由于水产专业技术人员缺乏，且没有经过水产品检疫方面的进一步培训学习。同时，我区没有水产品检疫所需的实验室和相关器械设备，要健全水产品检疫工作，仅检疫设备就需投入大量的财力、物力。这些诸多方面的原因造成了对水产品质量安全的监管还只能停留在口头宣传、目击感官上，无法成为切实可行的行动。

3 对做好水产品安全工作的几点探索

尽管做好水产品安全工作存在以上所述的多方面的困难，但作为渔业行政主管部门，我局仍然要不断努力，克服各种困难，尽力加强水产品安全监管，确保群众吃上放心水产品。

3.1 加强宣传，严格执行相关规章制度

可通过广播、电视、沙湾新闻网、发送宣传资料等方式向养殖户和广大群众宣传水产品安全相关知识。各水产养殖户是宣传的重点，区渔业行政主管部门应着重向他们宣传健康养殖知识，以及病害防治上不使用国家规定的违禁药物。同时，按照区食品药品安全协调委员会制定的《沙湾区食品药品安全责任制及责任追究制》和区水利局制定的《沙湾区水产品安全监管责任及责任追究制》，明确职责，落实责任，切实做好水产品安全各个环节的工作。

3.2 实行水产品安全追踪制

区水利局对区境内一定规模以上的水产养殖户建立健全水产品安全监管档案，做到定期或不定期地追踪调查，及时向他们宣传国家关于水产品安全的最新动向，要求养殖户严格执行鱼药、饲料、添加剂等有关禁用、限用制度，从而切实从养殖源头加强监管，确保水产品安全。

3.3 认真抓好水生动物防疫检疫工作

做好水生动物防疫工作是确保水产品安全的关键，因此，应加强对水生动物防疫工作人员的业务知识培训，政府应加强对水产品安全管理的政策支持与资金投入，在适当的时候出台《水生动物防疫检疫工作实施意见》等制度，逐步建立水产品安全检测体系，充实人口设备，完善检测手段，从而提高防疫检疫能力。

3.4 政府下力度治理

政府应痛下决心治理水域污染，为水产养殖创造良好的水域条件。

3.5 部门协作

区水务部门可与区工商、畜牧等部门协作，按照新《兽药管理条例》加强监管，严厉打击制售和使用假冒伪劣鱼药、饲料和添加剂的行为。

3.6 抓住契机

以建设社会主义新农村为契机，在水源丰富、交通方便的地方建立无公害水产品养殖基地，在条件成熟后请上级有关部门给予无公害认定，对通过认证的无公害水产品养殖基地给予以政策、资金方面的优惠，从而推动全区无公害水产品养殖的发展。