公选与遴选试题训练

根据以下材料，请以D省人民政府研究室的名义，起草一份给王副省长的呈阅件，题目自拟，字数不超过700字。

一个多月前，13岁的女孩陈玲，独自从农村老家来到D省H市，以实现两个心愿，一是见两年未谋面的父母，二是想逛逛风景优美的H市。然而一个月后，陈玲离开父母出走了。

“我想奶奶，想家里的伙伴。”经过一夜的寻找，H市Q派出所民警周剑终于找到了正在一个小旅馆里哭泣的陈玲。

为了谋求更好的生活，中国有上亿农民背井离乡，到经济发达地区打工挣钱，许多人一年甚至几年才回家一趟。每到寒暑假，一些农民工子女常到父母打工的城市，享受天伦之乐，并体验城市生活，成为“小候鸟”。然而，短暂的“体验”后，有的孩子就想方设法逃离城市。

陈玲说，一个多月来，一周工作7天、每天工作10个小时以上的父母，没有时间和她亲近，更不要说陪她观赏H市风景了。不但如此，父母还不允许陈玲单独出去玩，她每天只能在狭小的出租房内看电视……

周剑说，“小候鸟”出走并非个案，仅７月份Q派出所就接到13起类似报案，其中３个孩子已证实独自“逃”回老家。

“这些家庭有一个共性，父母忙于工作，与孩子疏于情感交流，导致孩子在陌生的城市感到孤独，不适应。”周剑说。

“小候鸟”的境况已引起有关方面的关注。暑假期间，一些企业和社会机构特意为这些“小候鸟”组织短途旅行、参观博物馆等活动，但这只能照顾到其中一部分。

对于那些已经留在父母打工所在城市上学的孩子而言，也有相同感受。“我很想回家，可是不敢和父母说。城里虽然生活条件好，可是没有在老家自由，也没有其他小伙伴。”12岁的王奇到H市已经就学两年，依然不习惯这里的生活，仍感觉“很孤单”。

“我的很多同学都有‘回家’的想法，去年就走了20多个，新来的只有４个。”王奇说。

然而，家长们并不认同孩子的想法。

“爷爷奶奶都老了，既没有能力，也没有精力管教好第三代，我们不放心把孩子放在老家，只好接到城市一同生活。可真弄不明白，孩子竟然不愿意去学校读书。”在H市打工3年多的一位外地农民工说。

希望子女走出穷困家乡，勤奋读书，考上大学，将来成为一个有身份、有地位的“城里人”，是诸多农民工的心愿。但孩子的厌学及逃离，又成为这些农民工的一块“心病”。

D省某大学社会学系教授黄文认为，从“留守儿童”到“小候鸟”，再到“新城市人”，是社会认同、接纳农民工及其子女的具体体现。

黄文说，这些农民工父母是一群边缘过客，虽然他们努力想在城市定居，却不能被城市完全接纳，于是，他们有了自卑感，而他们的孩子也自然而然地感受到这种压抑与无奈，因而无法融入城市生活。

专家认为，要解决这些问题，首先要使公民权利和基本社会保障逐渐与公民户籍身份脱钩。如果这些农民工能与城市居民平等享受各种就业机会、医疗保障、福利待遇，那么“小候鸟”的问题就更容易得到解决。

“当这些农民工父母在城市中抬头挺胸地工作和生活，他们的孩子也一定会在城市中绽放灿烂的笑容。”黄文说。

【参考文】

农民工子女“小候鸟”现象应给予关注

王副省长：

我省地处沿海经济发达地区，是我国农民工人数最多的省份之一。由于农民工一年甚至几年才回家一趟，每到寒暑假，一些农民工子女常到父母打工的城市与其家人团聚，俗称“小候鸟”。

最近一段时间，我省出现了多起“小候鸟”出走的现象，他们不愿意待在城市，更愿意回到农村老家。仅７月份我省H市Q派出所就接到13起“小候鸟”出走的报案。其主要原因，一是他们的农民工父母在城市没有地位感，使得“小候鸟”在精神上感到压抑，不能适应城市生活；二是他们的父母忙于工作，“小候鸟”在城市中缺乏情感交流，感到孤单。有的孩子甚至来父母亲打工的城市读书两年了，仍然感觉很不适应。

专家认为，社会应给予农民工及其子女更多的认同和接纳，在制度上要使公民权利和基本社会保障逐渐与公民户籍身份脱钩，使得这些农民工能与城市居民平等地享受各种就业机会、医疗保障和福利待遇。

目前，一些单位和机构已对“小候鸟”现象表达了关注，专门为“小候鸟”举办了一些参观、旅行等活动，但这些并不能从根本上解决问题，要从制度和措施等方面更多地关注农民工子女“小候鸟”现象，帮助他们更好地融入城市生活。

为此建议，一是教育部门要关注农民工子女的教育问题，想方设法解决其就学难题；二是公安部门尤其是城市基层派出所要密切关注“小候鸟”现象，配合农民工及时找回出走的小孩；三是社会保障、医疗卫生、民政等部门要为农民工提供切实可行的服务，使他们真正感受到是城市的主人；四是新闻媒体要关注农民工及其子女，营造良好的宣传氛围；五是加强未成年人思想道德建设，丰富农民工子女的精神文化生活；六是高校、政府研究机构要加强农民工问题的研究，为政府制定政策提供参考。

D省人民政府研究室

二××年×月××日