县编委办计划

一、工作思路

县编委办将以科学发展观为指导，年。认真贯彻落实党的十七届五中全会和上级有关机构编制管理政策、文件精神，紧密结合创先争优活动，切实加强全县机构编制管理，努力创新机构编制管理体制机制，积极推进县政府机构改革，适时推进乡镇政府机构改革，依法开展事业单位法人年度审查，努力完善事业单位网上登记管理工作，全面服务全县经济社会发展大局，为实现“打造滨水新城区，建设幸福新望城”宏伟目标贡献力量。

二、工作重点

（一）以创先争优活动为载体。

激发干部职工创先争优的意识，深入开展创先争优活动。努力营造创先争优的良好氛围，切实加强机关干部作风建设，健全完善机关各项管理制度，并以此为契机，认真履行机构编制管理职能，完善管理机制，创新管理方法，促使机构编制管理水平迈上一个新的台阶。

（二）深入学习贯彻党的十七届五中全会和县委八届十三次全会精神。

结合我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的实际需要，根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见。坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，统筹推进行政管理体制改革和机构编制管理的思路和重点，探索管好机构编制的新途径、新办法，为“四化两型”建设和“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。

（三）全面推进县乡机构改革。

1依照中央、省、市的统一部署和要求。探索职能有机统一的大部门体制，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。严格审批顺序，做好部门“三定”等工作，防止职能交叉，简化行政审批顺序。

2依照上级政策和要求。以转变政府职能为核心，理顺职责关系，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府；依照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构；规范派驻乡镇机构；严格控制人员编制；按规定核定乡镇领导职数；完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能；推进事业站所分类改革。

3认真做好事业单位分类改革准备工作。按中央布置要求。依照清理一批、撤销一批、分开一批和规范一批的要求开展对事业单位清理和规范工作，待中央布置后，整体推进。

4推进行业管理体制改革。依照全省行业管理体制改革意见。

（四）抓好体制机制建设

1进一步深化行政管理体制改革。认真研究部门在转变职能、理顺关系、落实责任、行政许可等方面存在问题。强化社会管理和公共服务职能，把公共资源向社会领域倾斜，推动服务型机关建设。

2依照新农村建设要求。

3创新社会管理体制。改革创新是发展的活力之源。因地制宜、创新社会管理机制，抓住有影响发展的关键点，找到创新社会管理的突破点，力争在综合行政执法、依法强制拆迁、疏通、拆违控违、农村环境卫生等重点领域和环节取得新突破，形成有利于科学发展的新机制。

（五）完善和建立三项制度

1实名制基础上建立公示制。依照实施《公务员法》要求。继续在全县推行机构编制实名制和动态管理，完善事业单位编制的结构管理。

2探索逐步建立事业单位人员定编规范制度。

3按党风廉政建设要求。

（六）切实管住管好管活机构编制。

1严控机构编制总量。积极稳妥推进消化超编人员工作，妥善消化超编人员。

2根据乡村群总体规划和企业化管理要求。加速推进新型工业化，围绕“三大重点”建设滨水新区、壮大经开区、提升农科园）进一步完善园区职能定位，努力创新园区体制，规范园区机构的管理体制。

3依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》规定。严格按《条例》办事，进一步完善网上登记管理系统。

4加大机构编制督查力度。依照国务院令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》中办《关于进一步加强完善机构编制管理。适时组织对全县机关、事业单位执行机构编制政策和规定的情况进行督查，对违反机构编制政策和规定的作出相应处分。