安徽用价格政策促进节能减排

2007年,安徽省物价局把节能减排作为一项重点工作来抓,充分运用价格杠杆，为促进安徽省节能减排做出了积极努力。

2007年，按照树立科学发展观，构建和谐社会，促进经济又好又快发展的要求，在安徽省委、省政府的领导下，省物价局把节能减排作为一项重点工作来抓。充分运用价格杠杆，为促进安徽省节能减排做出了积极努力。

主要措施

一、加大差别电价政策实施力度，遏制高耗能行业盲目发展。为及时遏制高耗能行业的盲目发展，安徽省物价局采取了以下几项措施：1.切实加强领导；2.加大差别电价的实施力度；3.配合有关部门做好高耗能企业的甄别分类工作；4.完善高耗能企业用电价格政策。

二、鼓励小火电机组关停，降低发电能耗。安徽省针对小火电机组煤耗高、污染重的状况。实行“以大代小，电量置换”措施，取得了成效。并且制定了《安徽省小火电机组向高效机组转让发电指标的实施办法》。

三、 完善脱硫加价政策，减少污染物排放。截止到2006年底，我省有近半数统调燃煤发电机组没有安装脱硫设备，机组装机总容量722万千瓦，占全省燃煤火电机组装机总容量45.84%。

四、采取可再生能源电价补贴政策，促进可再生能源利用。安徽省可再生能源发电利用能力相对滞后，目前，仅有一家垃圾发电企业。可再生能源附加的开征和电价补贴政策的出台，极大地调动了企业投资的积极性，可再生能源发电呈现快速发展的势头。目前，我省已经核准可再生能源发电示范工程4座，总容量13.5万千瓦。

五、 完善峰谷分时电价办法，促进电力资源合理利用。针对近年来，安徽省出现的一些高耗能企业利用低谷电价进行生产，低谷电量增长过快的情况，2007年省物价局对高耗能企业执行峰谷分时电价的政策进行了调整，对属于国家淘汰类高耗能企业和限制发展的高污染企业，停止执行分时电价。

六、 完善相关收费政策，促进污染治理和环境保护。

对环境监测收费政策进行了完善，重新核定了环境监测收费标准。全面推行城市生活垃圾处理收费制度，制定了《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，要求2008年上半年，所有设市的城市开征城市生活垃圾处理费，县城也创造条件于2008底前开征。

当前面临的困难和问题

2007年以来，尽管安徽的节能减排工作取得了初步的成效。但从工作实践看，还面临着一些需要进一步研究和解决的问题。主要有：

一、对差别电价政策的后续管理工作量大。一是由于部分高耗能企业存在着鼓励类、限制类、淘汰类生产线并存的现象，给具体甄别和差别电价执行带来难度。二是因受差别电价政策的影响，部分企业可能会进行技术改造，或调整产品生产，甚至转产经营，这就要求对差别电价政策进行动态管理。三是一些企业为规避差别电价政策找借口，政府必须重新进行甄别。四是由于存在着地方保护，差别电价政策的实施、监督、落实需要省级做大量工作。

二、可再生能源电价补贴后续资金可能面临不足。目前，我省在建可再生能源发电项目4个，总容量13.5万千瓦。预计明年将陆续投产运行。按照可再生能源电价附加征收额度和补贴规模测算，2008年将资金出现缺口，2009年缺口将达到6598万元。

三、脱硫加价需要研究新的消化途径。目前，安徽有722万千瓦统调燃煤发电机组没有安装脱硫设备，占全省燃煤火电机组装机总容量45.84%。约有511.75万千瓦的发电机组正在或将进行脱硫改造。加价金额约4.?08亿元。对我省的经济影响比较大。

下一步工作

一、强化意识。由于节能减排工作刚刚起步，全社会对这项工作重要性的认识还不够，措施的贯彻还不够自觉。因此，要进一步加强节能减排的宣传，强化各级政府的责任，建立健全对企业等有关方面的监督机制，以进一步提高全社会节能减排的自觉性。

二、加强指导。节能减排需要各方面形成共识，需要各方面高度重视，需要各方面共同做工作，但是现阶段，政府的推动起着关键的作用。

三、完善措施。对于节能减排中出现的新情况、新问题，各级物价部门要加强调查研究，及时掌握节能减排政策实施情况。在监督政策落实、当好政府参谋等方面发挥应有的作用。