畜牧局加强畜牧业发展工作意见

各乡镇人民政府，县直有关单位：

畜牧业是国民经济的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设的一项重要产业。*年，在上级党委、政府的正确领导下，在省、州主管部门的支持帮助下，我县坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，始终把畜牧业作为农民增收的重要途径和农村经济新的增长点进行培植，实现了全县畜牧业经济又好又快发展。*年，全县肉、蛋、奶总产量19119.2吨，人均占有量64.6kg；全县畜牧业产值22928万元，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的21.27%，占当年农村经济增量30%；畜牧业已成为农民家庭现金收入的重要来源之一，农村经济乃至县域经济的重要支柱产业。

为切实抓好畜牧业生产工作，促进农民增收和县域经济持续增长，经县政府研究，现将*年畜牧业生产工作安排如下：

一、*年畜牧业生产工作任务

㈠指导思想：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行党和国家关于发展畜牧业的方针、政策，坚持以增加农民收入和建设现代畜牧业为目标，以市场为导向，以建设社会主义新农村为契机，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，以动物疫病防制为保障，以畜禽产品加工为突破，充分发挥畜牧业的比较优势和竞争优势，稳步发展猪禽生产，加快发展以草食家畜为主的商品型、外向型“常绿”草地畜牧业，大力发展水牛业，突出发展水牛奶业，积极培育和引进畜牧龙头企业，加快大牲畜交易市场建设，走加工带养殖、连市场的路子，积极推进畜牧业产业化、现代化进程，把畜牧业发展成为县域经济的重要产业。

㈡发展思路：面向市场调整结构，依靠科技提高质量，启动加工实现增值，加强体系夯实基础，依法治牧强化管理，抓住机遇加快发展。总体布局：山区加快发展仔猪生产，重点发展以肉牛、肉羊为代表的“常绿”草地畜牧业，逐步建成全州肉用黄牛和优质肉羊生产基地；坝区在加快发展商品猪和禽蛋生产的基础上，主攻以奶水牛为代表的特色畜牧业，大力扶持发展水牛奶加工，加快畜产品市场营销体系建设，全面推进畜牧产业化进程。

㈢发展目标

1．畜牧业产值24000万元（现价），增长8.1%。

2．畜牧业收入22000万元，增长9.8%；畜牧业对农村经济增长的贡献率达50%以上。

3．出栏肉猪170000头，增长6%；出栏肉牛12500头，增长9%；出栏肉羊13500只，增长5%；出栏家禽780000只，增长3%。

4．肉、奶、蛋总产量20900吨，增长9.3%，其中：肉类产量19000吨，增长8.5%；禽蛋产量1000吨，增长4.5%；奶产量900吨，增长37%，其中：水牛奶700吨，增长43%。

二、主要政策和措施

㈠进一步扶持生猪生产，稳定市场供应。一是加强市场信息服务，引导养殖户正确把握和认识市场经济规律，调优生猪品质结构，并对养殖户进行必要的引种指导和养殖技术指导。二是认真做好能繁母猪补贴工作，切实把中央的惠农政策落到实处，进一步加快我县生猪产业发展。三是继续推进能繁母猪保险，努力扩大保险覆盖面，力争能繁母猪“应保尽保”。四是认真完成好生猪标准化规模养殖场项目，尽快达到生产规模，保障猪肉供应。五是切实抓好生猪防疫工作，安排好疫苗的调拨和供应，满足防疫需要。六是继续加大信贷支持力度，对信用程度好、发展潜力大的养猪户优先审批产业贴息贷款。

㈡积极探索新的经营机制，建立和完善产业开发投资体系。一是大力培植和扶持畜禽营销专业户的发展，培养农民经纪人队伍，建立畜禽产品营销体系网络，搞活畜产品流通。二是进一步扶持发展壮大专业协会，快速推进畜牧产业开发进程。三是通过广泛宣传和充分发动，引导和鼓励社会资金投入畜牧产业开发，切实做好生猪定点屠宰厂及平原大牲畜交易市场建设工作。四是协调金融部门增加信贷投入，不断创新贷款方式，简化贷款手续，放宽信贷条件，扩大信贷扶持规模，把畜牧业作为扶持重点，切实解决群众急需的生产垫本和发展资金，对列入重点支持的畜牧龙头企业和畜牧养殖示范户在申请贷款方面提供便利。五是切实加强重点项目申报工作，积极争取国家专项资金支持，为我县畜牧业的发展提供资金保障。

㈢加快实施良种工程，切实推进健康养殖。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》，加强畜禽品种资源的保护、培育以及种畜禽生产经营的管理，建立许可证制度，依法进行规范。二是进一步加强良种推广工作，大力引进优良种畜禽，计划引进良种猪500头，完成牛冻精改良6000头，猪种改良15000窝，羊种改良6000窝，良种禽推广500000只。三是大力倡导科技带头，示范引路的推广模式，继续执行政府筹资贴息，金融部门贷款，畜牧部门实施的办法，进一步巩固和建设好80个畜牧养殖示范村、800户示范户，积极推动我县特色畜牧业快速发展。四是切实转变养殖观念，调整养殖模式，发展规模养殖和畜禽养殖小区，推广舍饲半舍饲养殖技术，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。五是统筹规划，合理安排养殖用地，将规模化畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划。

㈣加强动物防疫工作。一是进一步宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《云南省动物防疫条例》，增强全民防疫意识。二是按照省政府提出的“政府保密度、部门保质量”和“属地管理、分级负责”的要求，由县人民政府与各乡镇签订《重大动物疫病防控责任书》，切实加强重大动物疫病防控工作，积极探索与畜禽养殖场（户）建立强制免疫责任追究机制。三是加强边境疫情监测工作，有目的、有计划地对重大动物疫病进行监测，并根据监测结果制定防疫计划，有效地预防和控制重大动物疫病的发生。四是切实加强基础设施建设，重点做好那邦镇、铜壁关乡、苏典乡兽医站基础设施建设。

㈤加大行政执法工作力度。一是切实搞好产地检疫及动物标识的佩戴工作，由工商部门负责，严格执行市场准入制，未经产地检疫和不佩带免疫标识的活畜及其产品，一律不得上市交易。二是加强屠宰检疫工作，屠宰检疫率达100%，杜绝病害肉上市，保证动物食品安全卫生，让群众吃上“放心肉”。三是全面清理、整顿和规范兽药、饲料、添加剂市场，对生产经营假冒伪劣兽药、饲料、添加剂者，依法严肃查处。四是切实做好《动物诊疗许可证》、《动物防疫合格证》、《兽药经营许可证》等证照的审查、发放和验证工作。五是加大对违反《动物防疫法》、《畜牧法》案件的查处力度，建立多部门联动机制，严防境外疫情传入，确保我县畜牧业安全。

㈥扎实做好畜禽养殖业污染源全面普查工作。一是根据普查的不同阶段、内容，采取灵活多样的形式，深入宣传普查的目的意义及有关政策，为普查工作营造良好的工作氛围。二是按照国家确定的畜禽养殖业污染源普查对象和普查范围进行100%普查，如实填报普查表。三是加强普查员业务培训，严格执行普查技术规范，确保普查数据真实可靠。

㈦促进水牛奶业持续健康发展。一是加强对基础母牛的保护工作，严禁私屠滥宰乱卖能繁母牛。二是通过多种形式在全社会大力普及奶类营养知识，深入宣传复原乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等科普知识，培养群众乳品消费习惯，不断开拓奶业市场。三是认真贯彻后备母牛补贴制度，对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给予一次性补贴，每头补助500元。四是扶持建立1个标准奶水牛养殖小区，对养殖小区内的水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等予以适当补助。五是继续扶持*县兴农乳业开发有限责任公司开展牛奶加工生产线技改工作，对企业购置生产线贷款资金给予贴息扶持，帮助解决水牛奶业开发面临的收购、加工及销售问题，努力打造*水牛奶品牌，推动全县水牛奶业的快速发展。