工程监理在施工中的控制与管理

一、当前影响监理意义发挥的主要因素

1.1业主方的活动不合理

业主在项目建设时期处在中心以及领导的位置，监理方是受到业主的托付，对工程开展监理活动，由于业主的活动是不是规范的，会关乎到监理活动的意义。当前的项目活动中，业主方的活动不合理的现象是时常出现的。第一，一些业主对于监理方的认知不是很合理，对于监理人员结合合约规定的认知不是很合理。虽说在合约中进行了一些论述，不过在实际的活动中，并没有对监理人员设置相关的控制权限，很多的业主只是把品质的控制权限交付监理方来落实，其关键担负品质建设监理，对于速率和费用等都由业主方来管控。第二，一些业主觉得委托监理其实是寻找了一个品质问题的担负人，权限是业主方。虽说是整体的委托，但在具体情况中，常常会出现问题，也就是说在进行决定的时候没有监理方的参与，当出现了问题之后将责任归咎于监理。第三，一些业主对于监理活动过分的干涉，经常地派甲方来做本是监理方的活动，而且在没有经由监理明确的时候直接的下达指令，导致监理活动很是被动，而且会导致一些矛盾的出现。

1.2监理行业的竞争不合理

因为开始的时候监理方的设置要求非常低，此时就使得监理单位非常多，而且其能力有差异，使得监理行业的竞争变成了一种不正当的模式，有时候还变成恶性的，进而干扰到行业的有序进步。如今的监理方的竞争一般都是标价竞争，很多业主把价格当成是判别监理机构的一个关键点，有时候还出现了谁的价位低就选择谁的现象。此类不合理的竞争从表层上看很合理，不过最终会使得项目的品质受到影响，有时候还会出现浪费现象。而且也干扰到技术和管控能力较高的监理方的活动，导致行业的竞争非常的不合理。

二、强化管控力度的思想

由于人们开始关注该项监理活动，其关键意义开始受到人的关注，一些人总体的指出了要强化监理的三控制(即质量控制、工期控制和投资控制)、两管理(即合同管理和信息管理)和一协调。在整个社会都非常关注安全和环境的时代中，工程建设也应将人身、设备列至工程的安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，应将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“五控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工控制)。监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。

2.1关注旁站监理在品质和建设时期中所处的地位

监理对于项目时间的控制性不是很大，彼此的权责不是很明确。该项监理假如不能够有效的监督检查的话，就无法确保跟班检查，无法尽快的得知存在的不利现象，无法处理好面对的不利现象，在速率控制相关的内容上，存在严重的拖延现象，进而导致工期失效。同时如果发生了工期落后现象的话，承包者就会提出索赔，这时候监理方由于失职而没有充足的理由来反驳，此时就造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔帐算到业主头上”。监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的。监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的，也有由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位做好监理的协助工作。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质量控制中很重要的环节，在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免想当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。

2.2监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。

2.3监理工作要及时、规范、准确市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作接交，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。

2.4监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作。需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算)原则。以“既严格按合同管理，又热情帮助；既监督，又服务；既向业主负责，又维护承包方合法权益”。

2.5关于安全和文明建设的管控

项目从最初的时候就是一个非常危险的事项，安全应该受到相关工作者的高度关注。人皆知“天体运转会影响人的情绪”殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。项目的开展，设备的使用都要控制在人的活动状态之下，场地的文明会受到人的思想的干扰，他们的情绪会影响着其活动。习惯的改变基于督导，监理在工程中的督导作用势必有相当的分量，所以，本人认为将现场的安全、文明施工控制纳入监理的职责对工程至关重要。（本文来自于《科技创新与应用》杂志。《科技创新与应用》杂志简介详见.）

三、结束语

切实的体现出监理在建设时期的控制管控意义，积极的发挥出建设者的活动热情，监理方就要积极的开展好五个控制。要明确这五个要素间的联系，此时才可以确保项目的建设品质优秀，确保监理活动朝着更为高的层次中发展。

作者：石碧江 单位：新昌县城镇建设工程监理有限公司