沙特在生谁的气

2013年10月17日，第68届联合国大会全体会议选举沙特、立陶宛、乍得、尼日利亚和智利等5国为2014—2015年度安理会非常任理事国。让人意想不到的是，沙特外交部在第二天发表声明说，安理会没能阻止叙利亚巴沙尔当局屠杀人民，甚至他使用化武都没被处罚，因而拒绝加入这个对维护世界和平“无能为力”的组织。

安理会共有15个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国，其余10个非常任理事国按地区分配席位，亚洲两个、非洲3个、拉美和加勒比地区两个、东欧1个、西欧及其他国家两个。虽然非常任理事国没有否决权，但因为名额有限，当选还是被看作一项很大的荣誉。因此当选后又拒绝出任的事，在联合国历史上极其罕见。看起来，沙特这次是真的生气了，生气的直接原因是安理会在2013年9月底放了巴沙尔一马。

沙特奉行的是伊斯兰逊尼派的分支瓦哈比派的教义，而叙利亚的巴沙尔家族属于什叶派的分支阿拉维派，双方在教义上互不相容。2011年年初，在“阿拉伯之春”的影响下，叙利亚内战爆发。沙特理所当然地站在了反对派一边。2013年8月，叙利亚首都大马士革郊区发生了化学武器袭击事件，美国认定是叙利亚政府所为，一度准备对叙利亚动武，这本来是巴沙尔政权的绝好机会，但后来在俄罗斯总统普京的调停下，美国同意叙利亚政府以化武换和平。2013年9月27日，联合国安理会通过2118号决议，要求叙利亚与联合国合作，消除其化武库存。叙利亚的战争危机得以解除。

不能通过战争即刻除去巴沙尔政权，这样的结果让沙特非常失望，于是借机迁怒于安理会。但打算开战的是美国，临时改变主意的也是美国，沙特的不满，其实更多是冲着美国去的，只是无法直接宣之于口。在除去巴沙尔以免伊朗势力坐大这一点上，沙特和美国是有共同利益的，但美国的考虑要复杂得多，它忌惮叙利亚反对派中的有朝一日反噬，故一直拒向叛军提供重型武器；在开战问题上，美国还需要平衡俄罗斯的不满和世界舆论的反弹。另外，奥巴马本人也不是一个有坚定主见的人。这些都导致美国无法像沙特希望的那样通过战争解决问题。

但不管有多大的不满，与美国结盟毕竟是构建沙特王室的三根权杖（与美联盟、石油收入、瓦哈比教义）之一，而且这种关系已经维持了半个多世纪。因此更大的问题是，沙特为何要如此高调地宣泄不满？在笔者看来，问题的根本是美国在中东的掌控力和威信正在急剧下降。

“阿拉伯之春”发生时，美国顺应当时埃及的民意，放弃了独裁者穆巴拉克；2011年奥巴马政府高调“重返亚太”，试图将战略重点迁出中东；叙利亚化学武器危机，奥巴马的应对进退失据，最后连自己划定的“红线”也不遵守了；最近，美国又开始和伊朗眉来眼去。美国的这一系列举动让以色列和沙特这些地区盟友惊惧不安，他们一方面担心自己的安全，另一方面也对美国在该地区贯彻自身意志的决心和能力产生了怀疑。

（摘自《南方人物周刊 》2013年第36期）