初探阶段性造价控制管理方法在建筑工程中的应用

摘要：工程造价的阶段性控制是对工程实施过程中各阶段所出现的偏差随及时给予纠正，以确保各阶段费用在既定投资限额以内。工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，工程项目管理归根结底是工程造价管理。结合笔者相关工作经验，文章首先阐述了建筑工程造价阶段性控制的内涵，随后主要对阶段性造价控制管理方法在建筑工程中的应用进行了探讨。

关键词：建筑工程；阶段性造价控制；管理；应用

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：伴随我国社会主义现代化建设快速发展，建筑行业作为经济发展的重要支柱，建筑行业在迎来巨大机遇的同时也面临着前所未有的挑战。这就对建筑工程的建设与管理实施提出了更高的要求。其中，工程造价控制作为项目管理的重要组成部分，直接关系到整个工程项目的质量和经济社会效益，在整个项目建设管理中占有重要地位。因此,工程造价控制工作是每一个工程单位都应该重视的工作,要对每一个施工环节都采取严格的措施,是现代工程管理的重要任务之一。因此，必须做好建筑工程的造价控制工作,使工程造价在预算之内完成,从而取得最好的经济效益。

一、建筑工程造价阶段性控制的内涵

建筑工程的阶段性造价控制是对建筑项目建设成本的管理，具有显着的系统性特点。在具体实施建筑工程造价控制的过程中，要求必须保证工程造价管理的全面性，需要对建筑建设周期内的各个阶段特征进行全面了解与掌握，促使在此基础上制定出动态合理的管理方案，使得造价控制贯穿于建筑建设周期的全过程。因此，建筑工程造价管理中必须采取阶段性控制的方式，从而确保成本管理的实效性。

从建筑工程造价控制的阶段来看，可以划分为可行性论证阶段、规划设计时间、施工阶段、竣工结算阶段和使用维护阶段。每个阶段环节均具备不同的特点，需要在结合各阶段不同工作内容和目的的基础上，制定针对性措施实施造价控制管理，实现降低工程成本的目标。

二、阶段性造价控制管理方法在工程施工中的应用

要想有效实现工程的造价管理目标，就必须将阶段性造价控制与管理方法应用到实践之中。

（一）工程设计造价控制与管理

1、限额设计的应用

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算来控制初步设计，按照审批后的初步设计总概算来控制技术设计和施工图设计，对施工图设计的各个专业设计文件，依照施工图预算造价做出决策，并严格控制不合理变更，确保总投资限额不被突破。工程量控制和投资分解是实现限额设计的主要方法和有效途径。限额设计是将上阶段设计审定的工程量及投资额先分解到各专业，然后再分解到各单位 工程和分部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规模以及原则的合理确定和有关概预算基础数据的合理取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指针等各个方面的控制。

2、推广标准设计，有效控制工程造价。

（1）提前进行施工准备和定制预制构件等工作。

（2）加快提供设计图纸的速度，有效缩短设计周期，节约设计费用。

（3）建筑工程项目的标准设计，可使建筑工艺定形，不仅能够提高工人技术和提高劳动生产率，统一配料、节约用料，还有利于大幅度降材料配件的生产成本。

（4）充分发挥标准设计较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。

3、单一控制向多方控制转变。

结合工程造价管理实际工作，要搞好设计时间的工程造价管理应做到以下几个方面:

（1）领导责任制。由专门领导管理组织动员各方人员齐心协力做好此项工作。

（2）协调工作。促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见,经济人员主动介入设计,共同把好设计造价关;

（3）责权明确。只有工程和经济两方面技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩,才能有效的调动各方面的积极性,将设计时间的工程造价管理工作做到准确细致;

（4）制定优选制度。在满足相关条件前提下, 对同一工程的设计可以采用不同的材料设备、工艺技术以及结构型式进行多方案设计,从中筛选出材料、安全可靠、技术先进、工程造价又低的最佳方案。但是在进行多方案设计时,经济技术人员也必须参与其中,以确保工程造价的准确性。

（二）工程招标投标造价控制与管理

1、招标档的编制

招标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式，通过工程招投标的方式促进市场竞争，在保证工程进度和质量的前提下，选择投标报价最低或经评审的合理最低投标报价的投标人，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。未达到招投标预期的效果，应做到以下几点：其一，要编制好招标控制价或标底，将资金控制在合理造价限额；其二，要提高招标文件的质量，确保工程量列表应有项目齐全且数量准确，避免造成漏项，在开标后对工程量列表进行重新核对时增加费用；其三，在合同条款中应明确各项责任，如造价、工期、质量、工程款支付、竣工验收、违约责任等内容；其四，扩大招标公告范围，初选时采用随机选择的方法，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标，防止施工单位串标、围标，招标。

2、运用工程量列表规范招投标

工程量列表作为招投标一部分，是规范投标人的投标报价行为，体现公平竞争的市场活动的一项重要措施。工程个别成本和实际造价不能低于成本价。投标人低于成本投标报价，就不能保证公平合理的市场竞争。运用工程量列表招标的方法是，由招标单位根据工程量计算规则提供工程量列表，投标单位参照消耗量定额，结合市场行情以及自身实际情况，自主报价和自主竞争。促使形成一个竞争有序、公平合理的建设市场。

3、应对投标单位的投标策略

在招标前，招标人员首先要熟悉设计图纸和要求，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，在招标过正中才能约束投标单位的不平衡报价，进而掌握投资控制的主动权。用暂定价来规范无具体规定的项目，确保招标公平公正和控制造价。

（三）工程施工造价控制与管理

在具体的施工过程中，要实现工程施工造价控制与管理目标，就必须认真做好以下几个方面的工作。第一，要加大对工程的施工监理力度。监理人员通过对装饰材料、工艺的监管，可有效实现工程造价的管理与控制。其中，监理的重点在于材料规格的查看，品种、施工工艺技术与设计要求是否相符等，并尽可能防止以次充好、偷工减料现象的出现。工程施工过程中的一些隐蔽部位所用材料品种、规格以及尺寸等，很难直观地看出来，而且也不能对其进行拆开检查，因此施工过程中的跟踪监管非常重要。第二，加强对施工过程中的设计变更与签证处理。工程施工本身就具有一定的复杂性特点，实践很难避免设计变更问题及经济签证问题的出现，因此应当对此加强控制与管理。

（四）工程竣工结算造价控制与管理

在此阶段，应当认真对工程量进行审核，尤其要对重点工程的变更要加强审查；对主要材料进行实地测量，对隐蔽工程要认真查验其具体的施工记录，并对施工图纸进行全面审核。在对工程设计变更以及签证的合法性与有效性审查基础上，应严格按照规定的标准和要求确定工程的变更价款，并仔细核对计价项目。对工程造价的取费标准要进行严格审查。工程招标文件与承包合同是工程造价取费的重要依据，因此应当对取费标准进行仔细的检验，以保证其满足招标档与承包合同之标准。同时，还要对材料费进行全面的审查，尤其是材料品种、规格以及档次与价格等，要进行严格的核查；对没有发生变更的项目，要对清单报价进行审查，若不符合则应依据变更材料处理办法具体决定其价格。

参考文献

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