打黑除恶实施方案

自年4月开展打黑除恶专项斗争以来，我乡严格按照上级文件精神——“主动进攻、打早打小、露头就打、讲究谋略、除恶务尽”的原则，认真部署和落实打黑除恶各阶段工作，经过全面调查摸底和严肃打击处理，我乡虽然没有发现黑社会性质的犯罪，但，但为进一步从严打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为，保持全乡社会治安持续稳定，根据中央和省、市、县深入打黑除恶专项斗争的总体部署，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和中央、省、市、县深化打黑除恶专项斗争电视会议精神为指导，继续深化打黑除恶专项斗争，有效遏制恶势力犯罪发展蔓延，为维护社会和谐稳定，为北京奥运会的成功举办创造良好的社会环境。

二、组织领导

为有开展打黑除恶专项斗争活动，，经研究决定成立开展打黑除恶专项斗争领导小组：

三、工作目标

1、严厉打击黑恶势力犯罪，坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁黑恶势力经济依托，铲除黑恶势力保护伞，决不让黑恶势力在我乡立足生根，发展坐大。

2、建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力在我乡滋生蔓延。

四、时间安排

打黑除恶专项斗争活动主要分三个阶段实施：

第一阶段：调查摸底阶段（5月1日—5月底）

派出所工作要向涉黑除恶领域、要向深层深入，各村综治工作室要配合乡综治办及派出所的调查摸底，要充分发动群众积极举报黑势力犯罪线索，积极参与大黑除恶专项斗争。各相关单位要积极主动参与大黑除恶专项斗争。在开展调查摸底时，要结合前阶段大黑除恶情况，挖掘线索务求深入，摸清涉黑涉恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和人员底数，确保此次专项斗争取得成效。

第二阶段：侦理阶段（6月1日—12月15日）

严格审查，认真梳理涉黑涉恶犯罪线索，挂牌督办一批涉黑涉恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，及时审结、判决涉黑涉恶犯罪案件，从严惩处一批涉黑涉恶势力犯罪分子。对参与黑势力犯罪的初犯、偶犯、以及未成年人，要严宽相济，依法从轻、减轻处罚，以化解瓦解黑恶势力，努力实现法律效果和社会效果的统一。

第三阶段：总结完善阶段（12月16日—12月底）

认真总结深化打黑除恶专项斗争，形成一套打黑除恶工作经验，建立党委政府领导，乡综治办和派出所单位具体的打黑除恶工作责任制，进一步完善打黑除恶长效工作机制。

五、工作重点

1、针对黑恶势力犯罪呈现组织性、反复性、隐蔽性的特点，对黑恶性质犯罪露头就打，充分运用法律武器，把严打方针贯彻落实到打黑除恶工作的各个环节。

2、针对黑恶社会性质组织疯狂摄取非法经济利益的特点，加大对相关行业场所的管理。对那些经济来源不明，账目不清，打着合法经营幌子的非法经营公司要进行查处，特别要对、涉毒、开设、非法垄断经营等问题进行查处。打击寄生在集贸市场、文化娱乐场所、建筑工程交通运输等行业，以暴力、恐吓等手段垄断市场、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索以及车霸、路霸、石霸和对全乡重点企业非法阻工的行为。

3、针对黑社会组织向基层政权渗透，黑恶势力头目“幕后化”，犯罪组织“漂白化”的特点，打击以暴力、胁迫及其它手段插手基层政权建设和村务管理，以“乡霸”、“村霸”、和“地霸”为表现形式，称霸和危害一方的黑恶势力，端掉隐藏在党政机关，政法机关及相关部门黑恶势力提供便利的保护伞。

4、强化治爆缉枪力度，大力收缴流散社会的枪支弹药，挤压黑恶势力的生存空间。

五、工作要求

1、广泛宣传，提高认识。将中央和省市县深入打黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速转到群众中去，充分发动群众，积极参与到打黑除恶专项斗争中去，各单位要充分认识到黑恶势力犯罪组织性、反复性、隐蔽性特点，认清黑恶头目“幕后化”，犯罪手段“软暴力化”，犯罪组织“漂白化”，逃避打击“智能化”，正视打黑除恶斗争的艰巨性，始终保持高压态势，深入挖掘，从严打击，坚决铲除黑恶势力。

2、加强领导，明确责任。各单位领导要高度重视，明确职责，有计划有步骤地安排好活动的开展，为活动开展提供保障，确保活动开展取得成效。

3、注重成效，形成合力。乡综治办、派出所、村综治工作室要加强配合，进一步完善打黑除恶协作配合工作机制，着力提高查办黑恶势力案件的水平。乡纪委要把打黑除恶斗争和纪检监察、党风廉政建设结合起来，防止和清除黑恶势力向基层政权渗透的情况，铲除黑恶势力的保护伞。要齐抓共管，多管齐下，综合治理，打防结合的打黑除恶长效工作机制的建立。