办事处经济发展调研报告

**办事处位于****市西北53公里处，北靠**办事处，西与**镇接壤，南与**镇毗邻，东与**镇隔河相望。**办事处所辖8个**、6个直属和条管单位1个国营林场，20个自然屯、30个**、总户数为2508户、其中农业人口2206户、总人口1.02万人口、

有汉、**、**、**、**、等民族，其中**占94%，现有耕地7.64万亩，其中水田1.2万亩，林地23万亩，大小畜4.6万头只，年积温2200度——2400度，无霜期110天——120天（其中光荣**110以内），年降雨量240——300毫米。

按照科右前**《第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案》通知要求，办事处按照通知精神认真开展了活动，对如何贯彻落实科学发展观、解放两级干部思想、更新观念、推进办事处经济发展展开了热烈讨论，特别是10月25日，办事处党工委班子成员一行6人对两级干部如何落实科学发展观、推进工作情况进行了专题调研，形成了《如何贯彻落实科学发展观、促进办事处经济发展的》调研报告。

一、落实科学发展观的重要意义。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的集成和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，办事处目前经济社会发展正处于关键时期，能不能落实科学发展观，推进改革开放关系到办事处今后一个时期经济发展方向，因此学习实践科学发展观显得极其重要。

二、当前办事处两级干部科学发展程度的具体表现。

（一）科学发展方面普遍存在一个“慢”。

经过调研发现，办事处一些同志发展眼光狭窄，对新形势下科学发展、推进改革开放面临的新问题、新情况认识不够，科学发展节拍总是慢些，而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

破除“慢”字，要正确把握兴安盟、科右前**经济发展宏观形势。要清醒地认识比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

（二）科学发展方面普遍存在一个“小”。

由于长期受传统农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着两级干部。有的干部一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全办事处经济发展尽责，为维护群众利益负责。

（三）科学发展方面普遍存在一个“旧”。

科学发展，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的乡镇能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么我们有些同志还抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，对于我们这样一个急需发展中的办事处来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得特别滞后。针对上述情况，办事处党工委结合这次调研，近期办事处党工委还要组织各**两委班子去其他乡镇考察，解决的就是科学发展问题。

（四）两级干部文化素质对科学发展还存在一定程度的制约。

经调查，办事处18名机关干部，大专文凭占16人，其余正在就读函授。相对差一点的是**干部，在8个**两委班子54名干部中，其中大学生村官两个，都是本科文凭，其他大专文凭占0%，中专文凭5人，占9.2%；高中文凭8人，占14.9%；初中文凭35人，占64.8%；小学文凭2人，占3.7%。科学发展程度受一定文化素质影响，文化素质较低，眼光就会短浅，接受新生事物就会很慢，就会影响发展步伐和进度。所以切实提高两级干部素质还是迫切解决的难题。

三、进一步科学发展的措施、办法。

（一）向群众学习，向实践学习。

推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路

线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头树立科学发展意识，科学发展的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能科学发展，发展到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个村、一个部门，甚至一个地方的发展向。

从实践看，基层和群众的实践创造，是科学发展的源头活水，在科学发展问题上，往往是群众走在领导前面。全办事处领导干部在科学发展上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好科学发展的推动者、实践者、而且要做好科学发展的先行者。

（二）高度重视政

治生态建设，为科学发展创设环境。

良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。办事处广大党员干部尤其是领导干部必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，共同培育和打造办事处良好的政治生态，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在科学发展的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全办事处各项工作又好又快发展的巨大合力。

（三）进一步唱响科学发展的主旋律。

首先要把干部的思想统一到科学发展上来，把干部的精力集中到科学发展上来，使广大干部把科学发展、加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动办事处又好又快发展成为经济发展的主旋律。科学发展关键看工作有没有突破，发展有没有起色。2009年办事处党工委班子，在养殖小区建设、公路硬化、农业、畜牧业、新农村建设等方面实现了突破，树立了威信，办事处环境和村容村貌大大改善，得到上级党委政府的肯定。

（四）广泛宣传发动，推动全面科学发展。

宣传舆论的社会影响力在当今社会作用很明显。科学发展不能仅仅局限在办事处领导干部中，要推动全办事处的科学发展。只有这样，才能形成与干部队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。因此，推动新一轮科学发展，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造科学发展、加快办事处经济发展的思想氛围和舆论氛围。大张**鼓地宣传科学发展的重大意义，广泛深入地报道科学发展、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使科学发展深入人心，使科学发展真正落到实处。