抢抓机遇 开拓创新 努力实现齐齐哈尔市商务工作新跨越

一、抢抓机遇，促进全市商务工作迈出新步伐

齐齐哈尔市是国家装备工业基地，绿色食品之都，生态旅游圣地，历史文化名城。2010年全市上下紧紧抓住黑龙江省建设“经济区”和“十大工程”的有利契机，围绕齐齐哈尔市的产业优势，促进流通，扩大消费，加快对外开放步伐，促进全市商务工作迈出了新步伐。

(一）加强重型装备工业出口基地建设

一是积极申报重型装备工业配件出口基地项目。以一重为龙头，以齐重数控、齐二机床、轨道交通、北满特钢为支撑，以精铸良、腾翔铸造等为协作配套，建设齐齐哈尔重型装备工业配件出口基地，预计到2012年，重型装备工业配件出口基地实现出口8亿美元，产品营销将辐射欧美等全球市场。二是加快建设机床出口基地项目。以齐重数控、齐二机床为核心，以腾翔铸造、宏顺重工等为协作配套，预计到2012年，机床出口基地实现出口2亿美元，产品营销包括欧美在内的全球市场。

(二）加强市场体系建设，保障市场供应

齐齐哈尔市“万村千乡”市场工程建设，累计改造建设农家店2463家。“家电下乡”共销售家电下乡产品348470台，实现销售收入70348万元，已兑付资金7938万元。“家电以旧换新”共销售总量19898台，销售金额6654万元，回收旧家电21058台，回收金额39.87万元。全市已创建国家级商业示范社区3个，省级商业示范社区12个，省级社区商业示范企业1个。建立健全各大商场、超市等重点流通企业和大型批发市场供应预案，制订粮、油、肉、蛋、禽、蔬菜等专项购销预案，提高市场应急供应能力。在重大节日期间积极开展专项整顿活动，确保市民喝上放心酒，吃上放心肉。引导商家开展各类促销活动，严密进行市场监测，保持市场供应充足，物价稳定，进一步扩大居民消费层次和水平。

(三）打造齐齐哈尔物流产业园区和大型物流基地

一是建设齐齐哈尔物流产业园区。齐齐哈尔物流产业园区拟建在G015国道与碾北公路交接处南侧，现在已完成发展规划，正在积极进行国内大型物流企业招商工作。二是建设齐齐哈尔大型物流基地。把现有的齐齐哈尔农副产品物流市场、广发集团水产品及冷冻食品物流中心、哈达果品物流市场、站前农产品物流市场进行改造升级，争取建设辐射黑龙江省及周边地区的大型农产品物流基地。

(四）加强建筑、林木、电梯、农副产品等领域的中俄合作

一是齐齐哈尔市广发集团与俄合作领域逐步拓宽。齐齐哈尔广发集团从1992年开拓俄罗斯哈巴罗夫斯克市场，目前已成为涉及对俄森林采伐、木材加工、房地产开发、建筑材料、餐饮服务、商务贸易、仓储物流及绿色食品加工等行业的大型跨国实业集团，将继续在俄罗斯市场谋求更大的发展。二是建华电梯争取进入俄罗斯市场。齐齐哈尔建华电梯公司在俄布拉戈维申斯克投资建厂项目已于2009年哈洽会正式签约，投资总额为3000万人民币，总体建设28000平方米厂房，120000平方米组装厂。三是对俄出口基地建设已初具规模。齐齐哈尔广集源绿色食品对俄出口基地，山鹰绿色食品出口基地建设将进一步扩大齐齐哈尔市农副产品在俄的影响力。

二、科学谋划，促进齐齐哈尔市商务工作开创新局面

(一）“十二五”期间全市商务工作总体思路

深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“经济区”和“十大工程”建设，着力强化商务事业对全市经济社会发展的推动作用，积极应对后危机时代的影响，充分利用国内国外两个市场、两种资源，千方百计搞活流通，扩大城乡居民消费需求；千方百计挖掘潜力，推动外贸进出口快速增长；千方百计抓大项目建设，不断提升招商引资水平。在内贸流通方面，加速构建现代流通体系，大力培育消费热点，努力实现市场繁荣与社会稳定的协调统一，使扩大内需成为经济社会发展的主要推动力，“十二五”期间，齐齐哈尔市物流园区销售额将达到100亿元；在对外贸易方面，充分发挥外贸资源优势，加快转变外贸发展方式，努力实现规模与效益的协调统一；在招商引资方面，创新招商引资方式，拓宽利用外资渠道，努力实现总量和质量协调统一，“十二五”期间，齐齐哈尔市有进出口实绩企业将达到100家左右，机电、高新技术产品出口占全市出口比重将达到50%以上。

(二)“十二五”期间全市商务工作目标

“十二五”期间，全市预计实现进出口总额68.41亿美元，年均增长15%。全市预计实现社会消费品零售总额709.4亿元，年均增长15%。

(三)2011年全市商务工作目标

2011年，全市进出口指标预计完成10.14亿美元，同比增长15%。全市社会消费品零售总额预计实现405.6亿元，同比增长15%。

三、开拓创新，促进全市商务工作实现新跨越。

面对“十二五”时期扩大内需常态化、区域经济一体化、对俄合作新机遇等国内外形势，要站在新的高度，新的角度为全省“经济区”和“十大工程”建设做出应有的贡献，努力促进全市商务工作实现新跨越。

(一）以加强重型装备工业出口基地建设为依托，加快外贸增长方式的转变

围绕“经济区”和“十大工程”建设，大力发展齐齐哈尔市重型装备工业，积极扩大机电产品和高新技术产品出口份额，重点扶持北钢、一重、齐车集团、齐重数控、第二机床集团等国有进出口骨干企业，壮大企业实力和生产规模。

(二）以打造齐齐哈尔物流产业园区和大型物流基地为抓手，推进现代流通方式发展

依托齐齐哈尔市现有产业、商贸、交通、市场优势，整合农副产品、绿色食品、小商品等专业大型市场，加快物流基础设施、专业物流中心、物流园区和物流基地建设。千方百计吸引外资制造出口企业、国内外大型流通企业、跨国公司分支机构来齐投资，大力支持发展年营业收入超亿元的物流龙头企业。

(三）强化市场体系建设，促进大型专业化市场改造升级

继续推进“万村千乡”市场建设工程，不断扩大标准化农家店的覆盖面，增加农资店的比重，扩大经营范围。大力实施“家电下乡”和“汽车下乡”惠民工程，增加地产名优商品下乡比重。加大“家电以旧换新”力度。推进齐齐哈尔农资市场等生产资料市场、哈达等农副产品批发市场、建北建筑材料市场等专业化市场建设。

(四）积极实施“走出去”战略，大力开拓多元化国际市场

以森林采伐、木材加工、建材生产、农产品种植加工为重点，鼓励齐齐哈尔市具有技术、设备、人才、管理等优势的企业开展境外投资。继续巩固发展俄罗斯、日本、韩国、香港、台湾及东南亚等传统市场，深度开发欧盟、美国等发达国家市场，积极开拓中东、非洲、拉美、澳大利亚、加拿大等新兴市场，使“市场多元化”战略积极有效推进。