税海风劲正扬帆

千帆竞发，百舸争流。从率先在黑龙江省地税系统推出“综合服务窗口”，推行信息管税，到实行重点税源专业化管理……鸡冠区地税局党组书记、局长范英明带领全局干部职工以创先争优活动为契机，找准自身在全区经济发展中的定位，创新管理，优化服务，倾力为地方经济又好又快发展集聚能量。

强化征管 扛起创新大旗

鸡冠区地税局把改革创新作为推动事业发展、服务经济建设的原动力，从组织征收到纳税服务，从内部管理到行风建设，构筑起地税工作提速增效的新平台，积聚起地税部门支持和助推全区加快发展的内生动力。

他们努力摸清税源底数，狠抓税收征管。在重点税源管理上，按照先行试点，实行重点税源专业化管理，整合人力资源，按照重点税源分行业设置煤炭行业、房开建安专业化管理科室和1个其它重点税源管理科室，强化重点税源和重点行业的监控。在重点行业管理上，他们在煤炭行业实行产业税收链式管理，以生产企业为源头，向下辐射相关涉煤企业，按照煤炭产品的流向实施链式管理，整合关联企业信息，建立全方位、多层次、立体化联动管理机制。在房地产建筑业管理上，他们积极运行“管户一体、信息共享、软件共用、检查同步、各税统管”的管理模式，实行房地产建筑业税收协同管理，依托房开建安软件对房地产业、建筑业实行事前、事中、事后全程管理，全面整合利用相关行业信息，加大对相关产业管理力度。自2011年9月以来，该局在契税和耕地占用税划转工作完成后，大力加强征管，进行软件整合，与房产二手房征收软件联网，实现信息共享、部门协作、先税后证，不断完善征管流程，制定可行性的征管办法，不断提高管税水平。为了使税收政策及时落实落靠，该局党组成员利用近一个月时间，通过现场办公形式对个体工商户进行了检查，检查中，详细了解了个体工商户的生产经营情况、税收定额、政策落实、纳税服务等相关情况，现场解答纳税人疑惑，督促税务干部办税公开、程序合法、政策落实到位，纳税服务周到，受到了广大业户的一致好评。2011年，鸡冠区局共组织税费收入218,197万元，同比增长113%，增收115,883万元，首次突破20亿元大关，1年翻了1番多，创历史新高。

优化服务 亮出人文品牌

关爱纳税人、善待纳税人、服务纳税人，是税收关爱民生的最直观体现。近年来，鸡冠区地税局先后推出了“综合服务窗口”、开通12366纳税服务热线等系列惠及纳税人的新举措、新做法，变“我管你”为“我为你”。

该局立足纳税人诉求，整合服务资源，率先在全省地税系统推出“综合服务窗口”，按照“前台集中受理、后台业务流转、外部服务拓展、内部质效控制”的模式，从简化办税环节、优化办税流程入手，编写《全职能办税服务手册》，对办税服务厅全体干部进行全职能业务培训，将涉税业务全部归并到办税服务厅一个窗口办理，推行内、外液晶显示“双屏“办税服务，增强办税互动交流，实现了一窗受理，全程通办。他们设置了办税服务区、等候休息区、咨询辅导区、取表填单区、自助办税区五大功能区，并配齐配强相关设施、物品，极大地方便了纳税人。推出限时服务、延时服务、免填单服务、多元办税、双屏显示、导税服务、提醒服务、绿色通道服务、急特难服务和预约服务，满足了纳税人个体化服务需求。实行上门服务，设置两辆纳税服务车，为行动不便以及较偏远的纳税人提供上门服务。与工商银行联合推出MIS服务，在窗口就可以实现实时刷卡缴税。开发集服务导航、信息、智能排队、服务评价、绩效考核、意见采集功能于一身的触摸式综合管理系统，实现了公正、透明、高效的阳光办税服务。还通过综合管理系统大屏幕公布税收法律法规、税收政策，公告纳税人欠税，公示个体工商户定额，公开服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、咨询和投诉举报电话等事项，动态落实办税公开，方便了纳税人查询和监督。“进门有亲切感，办税有高效感，出门有满意感”，已经成为纳税人对地税服务的共同感受。

提高队伍 创出斐然业绩

“工欲善其事，必先利其器”，高素质的干部队伍是实现地税事业发展的有力武器。该局把队伍建设放在基础地位突出抓好，通过发扬民主、科学决策，加强培训，提升素质，创先争优，打造品牌等方式，培育出一支敬业爱岗、锐意进取、实干创新、廉洁奉公的干部职工队伍。

该局深入开展创先争优活动，用形象为党旗争辉。制订了学习型党总支学习规划，先后开展了职业道德、服务宗旨、理念文化、廉洁警示、素质提升等活动。采取“一包一”、“一包多”和“新帮老”、“老带新”等方式，开展学习帮扶活动，组建学习培训帮扶责任小组，达到了互帮互助、互相提高的效果；搭建软件学习平台，开展软件培训活动，对“两业”、“两土”、财税库银联网等软件，由局党组成员带头进行集中学习；开展自主自学活动，变“要我学习”为“我要学习”；开展“以考促学”活动，分岗位组织考试，在2011年全市地税系统全员业务考试中，有两个岗位获得全市第一名；开展“和谐税收”创先争优意见征求活动、“指尖传情，征纳和谐”税收短信征集大赛、“悠悠民生路，和谐地税行”税收志愿者服务等宣传活动。建立了学习目标管理机制，完善学习制度、定期考核制度、监督检查制度、考试奖惩规定、在职学习补充规定等，使培训的“软”任务得到“硬”管理。在办税服务厅推出“争做党员先锋岗”、“争当服务之星”活动，引入竞争激励机制，开展服务业绩评比，从“量”、“质”、“评”、“新”、“形”即工作量、准确率、满意率、创新性、服务形象五方面考核党员干部，评出“每周服务之星”，激励窗口党员工作积极性，使党员队伍焕发勃勃生机，地税形象全面提升。